SNIS-920无码magnet:金正日走了,朝鲜改革吧!?

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/30 02:00:53
从来没有一个小国,像朝鲜这样牵动着那么多人的心。自12月19日金正日去世的消息公布后,各种对朝鲜局势的分析纷至沓来。对于我们而言,归纳起来看,关注的重点无非是:1,金正恩接班问题;2,朝鲜政界走向;3,中朝关系。当然,这三者之间显然是存在着紧密的联系,相互影响相互制约。

金正恩地位未稳?

在金正日去世消息公布的当天中午,丁咚先生即撰文分析,对金正恩的接班班底有利的因素是,金氏家族长期执政,培养了一个效忠于金氏王朝的政治集团,他们的利益与金氏家族利益密切相关;对金正恩接班班底有利的第二个因素是,在金正日得知患了绝症之后,就立即开始了金正恩的接班部署,到他死之前,已经建立了一个有效的接班体制,稳固了金正恩的接班地位,这个体制的核心人物,都是金氏家族的关键成员或者是忠臣。在另一方面,从确立金正恩的接班体制开始,就同步进行了内部的大清洗、大换血,凡是不利于接班的因素,相信已经清理得差不多了,新生力量逐步围绕在金正恩周围,对其接班形成围拱之势。对金正恩接班班底有利的第三个因素是,作为金氏王朝的“老朋友”,中国、俄罗斯、伊朗、古巴,会从外交、政治、经济乃至军事上全方位支持金正恩接班。在中俄的密切关注下,基本上可以排除在西方支持下韩国公然进攻朝鲜或者采取任何公开性举措的可能。

著名学者薛理泰在评估金正恩接班问题时认为,《告全体党员、人民军官兵和人民书》由平壤昭告全国。从其内容看来,金正恩已经正式接班了,这个接班程序也已经获得平壤党、政、军高层的一致认可。从种种迹象看来,假若没有爆发非人力所能抗拒的突发事件,则在未来一段时间里,金正恩执掌朝鲜最高权力应当不会遭到挑战。据其分析,首先,虽然金正恩的接班进程公开化不足两年,可是,此前金正日已经着手进行相关的安排了。基此,金正恩接班的程序已经有一段时间了,并不是“临时抱佛脚”之举。其次,至少在金氏家族内部,对于金正日安排金正恩接班的决定,是获得共识的。再次,金正恩年轻就被授予大将的军衔,仅次于元帅和次帅,可是他缺乏军事阅历,在军队中也缺乏影响力,这是不争的事实。可是,金正日接受金正恩及金氏家族的推荐,破格任命李英浩担任人民军总参谋长,并授予次帅军衔。金正恩对李英浩有知遇之恩。自从李英浩担任总参谋长以来,金正恩在朝鲜军队中就有了代理人。最后,过去半个多世纪以来,在维持国内政局稳定及支撑金氏家族统治中,朝鲜安全部门和安全部队甚至比朝鲜军队起到更大、更直接的作用。在朝鲜全境,安全部门和安全部队无处不在。况且,安全部门和安全部队对最高领袖的效忠度和搏命的工作狂热,其他社会主义国家的同行与之相比,是自愧不如的。

但信力建认为,金正恩上位后不会如金正日当年的政路那么顺利,他必须面对几方面的严重危机。首先,金正日作古,军队内部实力派高官能否听从金正恩的调遣将打上一个大的问号。除了军队,他的辅佐者张成泽也将成为他的心腹大患之一。张成泽目前身兼多职,特别是控制着国防、公安、经济等权力,是金正恩最大的竞争对手。再者,金正日的猝死,美日韩等国也将在近期有所动静。况且,当今世界,发展民主、人权、自由是主流,朝鲜与世界潮流背道而驰,多年来的先军政治已经把朝鲜拖到了崩溃边缘,人民受尽苦难而无力抗争。不过,金正恩还有中国这位坚定的盟友,执政可谓多了一份安心。

财经网博主章文认为,金正恩可以求援的中、俄两国,此刻国内形势都有些自顾不暇。先说俄罗斯,普京正面临11年来最大的挑战,他的权威和力量都不比当年,不会有强烈愿望去干涉朝鲜半岛事务;而十八大之前的中国执政当局处于非常微妙复杂的状态,内部合纵连横,以谋取在未来权力新格局中占据有利位置。此段时间内在对外事务中,高层无暇旁顾或难以达成共识;至于其他国家,美国、韩国自不必说,只会拆台不会补桩,金正日一死,更是会加大力度、多管齐下促朝鲜金氏政权尽快垮台。美韩的策略应该不会是立即展开军事行动,而会政治、外交先行,趁此机会向金正恩的过渡政权施压,分化其统治阵营。

不过,西方国家是否进行干涉,尚有疑虑。12月22日FT中文网发表美国战略与国际研究中心高级顾问维克多?查的文章认为,美国现在接洽后金正日时代的朝鲜领导层并不可取,部分原因在于我们并不知道真正掌权的是谁。接洽年轻的金正恩,可能使他在由反美的人民军将领构成的体制内更加孤立。接洽政界或军界的其他人士,可能削弱这名年轻领袖的权威,引发难以预料的、破坏稳定的动态。维克多.查建议,美国所要做的就是观察、等待、准备。美韩已有应对不稳定突发事件的军事计划,第一步可提高国防警戒水平。

卡托研究所资深研究员道格.班多认为,有观察家希望发生“朝鲜之春”,但朝鲜庞大的农村人口不大可能成为变化的主体。城里的精英也许希望改革,但不是革命。即便有像前苏联戈尔巴乔夫那样的人物,他也不得不放慢脚步,才会求得生存。如果朝鲜不确定的权力斗争导致军事冲突爆发,其结果会比金正日时代更糟。因此美国应当静观事态发展,不要鼓励结束金家统治。卡内基国际和平基金会副总裁包道格也呼吁美国保持冷静和稳定。他说:“如果朝鲜发生奇怪的事情,美韩要小心谨慎地应对。如果发生北方侵略南方的事情,坚定的回应是必须的,但盟友不应去挑起北方的攻击。如果朝鲜继续近几个月的谨慎接触,美国应表示欢迎并与之接触。”

崩溃vs改革?

对于朝鲜另一个问题的关注,自然是朝鲜政治局势的走向。
    
    选举网学人郎遥远在19日当天即撰文认为,一个独裁政权不可能长久以高压逼仄的姿态存在下去。人民总会有觉醒的一天。朝鲜周边是富裕民主的同胞韩国、改革后强大起来的传统盟友中国、民主自由化后的俄罗斯,都是一种唤起朝鲜人民美好理想的范例。朝鲜极端独裁的现政权崩溃,是肯定的,只是时间问题,崩溃最有可能就在金正日死后。崩溃的后果,最直接的是极度混乱。而财经网博主章文亦认为,随着金正日的死亡,朝鲜的崩溃速度加快,这是无人可以阻止的趋势。我的预判是,从现在开始,不会翻过2012年,也就一年一个月的时间,朝鲜会彻底崩盘。但路透专栏作家约翰?福利认为,朝鲜是会闭关还是开放?应付现状还是一败涂地?谁也说不准,尽管中国对朝鲜的影响暗示了更多的开放。马建在财经网发表评论认为,朝鲜的不幸在于治国无能的金正日似乎成功地把江山传给了幼子金正恩。其他朝鲜机构似乎对金家给国家带来的混乱无动于衷,因此我们看不见朝鲜发生由内而外的重大变革的可能性。但是,权力的斗争仍然有可能让朝鲜的体制崩溃。

当然为了避免崩盘,署名姚树杰的博主认为,朝鲜,除了改革别无他路。金正恩能否控制朝鲜今后的发展局势,关键不是如何继承其祖父和父亲的治国方略,而是,能否开创出新的局面。随着世界经济政治的发展,中国的崛起,越南的改革开放,印度的崛起,朝鲜将不得不面对越来越大的外部挑战。在内部,朝鲜人可以崇拜一代人、两代人,很难不断的、无条件的崇拜下去。金正恩的合法、合理的地位,不关靠祖父、父亲的威望,还必须靠他个人的努力。金正恩如果不能自行改革,如果没有能力进行改革,他的地位一定会动摇。如果这一情况发生,不外乎有两种结果,一是朝鲜大乱,掉入深渊;二是,新的领导人能够把握政局,领导朝鲜走出困局,走改革开放的道路。19日,中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜问题专家张琏瑰在接受财经网访问时亦表达了类似观点,金正恩上台后,有两个选择,一个是继续他父亲这种基本政策,那么他的处境会越来越困难;再一个就是变动,至于怎么变,就由他来决定了。

《中国新闻周刊》亦在21日发表文章认为,金正恩要稳定政局,树立权威的一个重要风险就是,改革的风险。新官上任三把火,要确立自己的威信需要提出新的治国方略,其父的“先军政治”战略的效能已经穷临谷底,金正恩需要改弦易辙。从朝鲜官方对金正日死亡消息的封锁以及对金正恩公开的支持来看,朝鲜高层的控制能力并未削弱,由此可见,金正恩顺利接班是没有什么大问题的。风险在未来几年,如托克维尔所言,一个政权最危险的时刻,是它要变好的时候。尤其是在朝鲜这样一个封闭了几十年国家进行改革,平衡和对冲风险是非常重要的。

但对于朝鲜改革的可能性,宋鲁郑认为,如果我们进行逻辑推演,朝鲜如果进行变革,首先西方要改变敌视的态度,平等待之。其次要有外部强大的经济援助,以为朝鲜的变革提供一定时期相对稳定的环境。在金正日时代,也曾尝试改革,甚至包括货币改革,但都在引发社会动乱的压力下被迫放弃。而新加坡《联合早报》28日亦发表独立评论人士周慧来的文章,对于朝鲜改革的可能性发出质疑。文章认为,从过去多年来所推行的内外政策及其体制特点来看,朝鲜推行改革开放的概率仍然不容乐观。可以肯定的说,中国和美国都乐见朝鲜走上改革开放的道路。问题在于,朝鲜世袭体制与改革开放的悖论导致了中美两国对朝政策上的一个两难局面:在改革开放与朝鲜稳定之间,后者更为中美两国所看重。但在一个可预期的时间里,朝鲜政局的稳定却会阻碍改革开放的推动。因此,在根本上,朝鲜能否走上改革开放道路取决于对世袭体制的取舍。从一个比较长远的眼光来看,只有当朝鲜政权的领导者意识到世袭体制违背世界发展潮流、难以为继,且能放弃以核武器为要挟,不再把千万民族同胞作为人质来维护自身统治的时候,那么,世人才能看到朝鲜改革开放的曙光。

署名戴业强的作者投书本网认为,金正日死了,金正日时代并未画上句号。金正日时代的政治运转方式不可能马上结束,巨大的政治惯性不可能使朝鲜政治急刹车,金正日(包括金日成)留下的政治遗产将是金正恩施政的巨大资源,所以,在较长的一段时间之内,金正恩改弦易辙的可能性肯定不大。但对金正恩来说,改变朝鲜现状,让朝鲜真正实现“强”与“盛”,在这一过程中树立起的权威无疑是最有效也是最稳固的。如果他最终选择将朝鲜在经济上推向改革开放,主动成为国际社会的普通一员,而不再被视为“异类”,那么,他必将因此在具有浓郁传统政治色彩的朝鲜树立起不亚于其祖其父的声望和权威将被视为朝鲜的“救星”。

中朝关系

朝鲜问题是近十年来,东北亚地区的政治焦点,有关国家时紧时松地进行着博弈。现在由于金正日的突然离去,一下子提上各国的议事日程。一旦朝鲜政局生变,我们怎么办?郎遥远撰文认为,答案只有一个,我们必须干预。我们干预朝鲜政局的目的无外乎三大原则,必须确保朝鲜政权“亲华”、“稳定或和平过渡”、“去核化”。具体措施是:首先,扶植“亲华”领导人上台。所谓“亲华”领导人未必是具体个人,重要的是一个阶层。中国应直接扶持亲华势力,,给其在中国政治活动提供方便。对于军方,应对其采取援助倾斜。对于亲信,主要对其采取政治利益许诺;其次,用援助引导朝鲜改革。

李开盛认为,从目前中国的对朝政策来看,我们无疑选择的还是为金正日背书,宁愿支持一个能够维持朝鲜存在的金正恩政权,而不愿意冒险推动朝鲜政权做太大的改变。这对中国国家利益而言,其实并非善策。反复不断的朝核危机已经告诉人们,一个孤立、好战的朝鲜不利于中国的国家利益。如果说金正日时期是有心无力的话(金正日利用自己铁桶般的统治排斥了中国的影响力),那么他的死亡将在部分程度上改变这种状况。正如前面所分析的,金正恩为了维持自己的政权,将不得不更多地依靠中国,其他的朝鲜政治势力也将更多地来依靠中国。中国固然不必扶持特定的人选,但一定要支持有利于中国的政策,利用金正日猝死之机加强对朝鲜的影响力,促使其走上和平发展、改革开放的道路。包括核问题上,也是迫使朝鲜放弃核武器,从根本上解决朝核问题的一个良机。

新加坡国立大学法学院副教授王江雨则在联合早报上撰文认为,从中国的角度出发,无论是为了中国的国家利益还是为了从普遍人权的角度改善朝鲜人民的生活,中国都应该积极引导金正日之后的朝鲜新领导层在改善民生的条件下进行市场化的改革,并在政治上适度开放,逐步扩大朝鲜人民之自由和人权。如果中国能够作为主导的外部力量促使朝鲜的政治经济向这个方向发展,使朝鲜成为一个繁荣昌盛的友好邻国,就会在东北亚制造出一个“多赢”的局面。要达致这一目的需要中国多多少少改变其长期声称的“不干涉内政”原则,在继续(甚至是加大)对朝鲜援助的同时,积极同朝鲜进行各个阶层、各个方面的接触,以灌输改革开放的观念,并在朝鲜干部中培养同情和支持改革开放的势力。这方面一个比较好的参照物其实近在眼前,那就是美国和韩国的关系。     

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