佟丽娅电视剧呕吐片段:推进公安机关“三基工程建设”必须遵循基层建设一般规律

内容提要：推进公安机关“三基工程建设”必须遵循基层建设的一般规律，一要要遵循循序渐进的规律，力戒急于求成的倾向；二要要遵循内外因变化规律，力戒唱“独角戏”的倾向；三要要遵循基础年年打的规律，力戒一劳永逸的倾向；四要要遵循突破重点的规律，力戒一线平推的倾向。

关键词：公安机关  基层建设  必须遵循  一般规律

辩证唯物主义告诉我们，任何事物都是在不断变化发展的，而其变化发展都是有内在规律的。公安“三基工程建设”也不例外，也是有规律可循的。我们讲抓基层要从实际出发，就是从基层建设的一般规律和特点出发。观察分析一些单位基层建设滑坡、队伍建设发生事故案件、辖区案件频发难破、人们群众满意程度不高的深刻教训，很重要的原因就是思想上存在盲目性、工作上存在随意性，违背了基层建设的内在规律而造成的。当前，这个问题带有一定的普遍性，是各级公安机关需要重点解决好的问题。

一、       抓基层要遵循循序渐进的规律，力戒急于求成的倾向

基层建设的过程，是一个循序渐进发展的过程。但有的单位对这一规律认识不足，遵循不好。不顾基层建设的客观事实，凭拍脑袋想当然抓建设。制定基层建设目标追求高，帮助后进单位赶队追求快，总结典型经验追求全，企盼抓工作立竿见影，一蹴而就，想一口吃成“胖子”、一天上一个台阶，不愿意下真功夫、慢功夫、实功夫、细功夫、苦功夫、长功夫，结果往往是欲速而不达，拔苗肋长，吃尽苦头。这种功利主义的倾向，说到底其实是世界观问题。因此，各级公安机关的领导干部必须加强党性锻炼和世界观改造，自觉克服“报刊有名、电视有影、广播有声”，注重形式、忽视实效、出政绩升迁有望等等名利思想，认真解决“为谁当官，怎样当官，如何工作”的问题，始终把工作的出发点和落脚点放在如何搞好公安队伍正规化建设、提高公安民警整体素质、圆满完成各项公安工作任务上；要认真履行职责，扑下身子真抓实干，与时俱进，开拓创新，下点滴入土之功，收日积月累之效。

二、抓基层要遵循内外因变化规律，力戒唱“独角戏”的倾向

辩证唯物主义关于事物变化发展的“内外因辩证关系原理”告诉我们，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因必须通过内因而起作用。那么，在公安基层基础建设中，广大基层民警是基层建设的主体，是内因，是变化发展的根据；领导机关是外因，是变化发展的条件。基层民警的积极性、主动性、开拓性、事业心、责任感如何，直接关系到基层基础建设的成败。但是有些领导机关摆不正自身的位置，总是“越位”，抓基层建设喜欢反客为主、乐于越俎代庖、习惯于当“保姆”， “配角”充当“主角”，大包大揽，唱“独角戏”，“帮基层”变成了“绑基层”，使基层离开“拐棍”就不会走路、走不稳路，工作组前边走，问题就往外冒。这启示我们，搞好公安基层基础建设，光有领导机关的积极性不行，必须充分调动领导机关和基层两个积极性，而且基层这个“主角”的积极性更为重要。因此，各级领导机关必须树立依靠基层建设基层的的观念，强根固本，把指导帮助基层的重点放在提高基层自身建设能力上。要把功夫下在抓好基层党支部和科、所、队长队伍建设上，帮助基层总结经验教训，解决疑难问题，克服薄弱环节，不断增强“造血”功能。

三、抓基层要遵循基础年年打的规律，力戒一劳永逸的倾向

基层是一个人员不断流动、任务纷繁复杂的群体，抓基层、打基础是一个永恒的主题。各级领导机关必须适应新的形势和任务的要求，坚持每年都从基本环节抓起，立足实际，打牢基础。如果不从这一客观实际出发，不注重在经常性、基础性和根本性工作上花力气，而是习惯于运动式、突击式的工作方法，幻想抓一两个回合管全程、管永远，基层建设势必在经常性工作的不经常中削弱基础、动摇根基，常常是一边出经验，一边出问题，上边挂了号，底下冒了泡，图虚名而招实祸，得不偿失。经验证明，抓基层、打基础，没有捷径可走，没有窍门可寻，非立足平时常抓不懈不可。换言之，就是要按照公安部“抓基层，打基础，苦练基本功”的内容、标准和要求，一项一项抓落实，缺一项不行；要始终如一地抓，抓抓停停、时紧时松也不行。

四、抓基层要遵循突破重点的规律，力戒一线平推的倾向

辩证唯物主义告诉我们想问题、做事情、干工作、搞建设要善于抓住“牛鼻子”、扫除“拦路虎”，也就是说要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持抓重点带一般是辩证唯物主义解决主要矛盾的观点在工作中的具体应用。公安机关抓基层也要运用解决主要矛盾的方法，遵循重点突破的规律，选准突破口，找准“瓶颈”牵一发而动全身。但有的单位常常是不分主次，平均用力，想抓啥就抓啥，碰到啥抓啥，上边强调啥抓啥，整天“两眼一睁，忙到熄灯”，忙忙碌碌，成效不大，这是乱忙，也是忙乱。要改变这种局面，就必须要清楚基层基础建设什么是重点，重点现在在哪里。各级领导机关特别是党委和主要领导，对一年的工作要通盘筹划，抓什么、重点抓什么、怎么抓、抓成什么样，心中要有数。就一个时期、一个阶段而言，也要特别突出一、两项重点工作，始终形成工作主线。另一方面，要始终坚持重点工作重点抓。党委要当好总调度，首长牵头，机关合成，把主要精力、人力、财力、物力向重点工作倾斜，全力以赴，抓出成效。重点工作有了质量，就会影响和带动其他工作的落实，始终保持协调发展、整体推进的强劲势头。

 （作者：龙玉平，广西钦州市人民警察训练学校学员大队大队长、教官）

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