老梁评赵薇穿日本旗:处级领导干部转正材料

述 职 报 告张健 运城市国家税务局绛县经济开发区税务分局 局长 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！ 我于去年四月份被组织任命为绛县经济开发区税务分 局局长，至今有一年的时间。一年来，在市局党组和开发区 管委会的领导关怀下，在分局全体干部职工的大力支持和配 合下，我围绕一个“讲”字，突出一个“抓”字，尽心履职， 较好地完成了各项工作任务。 下面我就一年来的学习、 工作、 廉政情况汇报如下，请领导和同志们评议。 一、讲政治抓学习，不断强化自身素养 2010 年对我们开发区国税局而言是很不寻常的一年。 四 月份机构分设，九月份新班子基本组建，至今，部门负责人 配备还没全部到位。面对人员短缺，税收任务增幅偏高，分 局上下压力很大，但作为分局一把手，面对困难和压力，自 己能够站在讲政治的高度，不为一时的困难所动摇，不为一 时的干扰而分心，始终保持政治上清醒，行动上坚定，把上 级要求与实际工作紧密结合，顾全大局，勇于担当，始终把 学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种工作方法，一 种完善自我和升华境界的过程。一是提高学习的主动性。加 1 强理论学习，提高政治素养，是对一个党员领导干部最起码 的要求。一年来，我先后组织大家认真学习了党的十七届四 中、五中全会精神， 《党员领导干部廉洁从政若干准则》 。特 别是学习了袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话后，加 深了对党的执政理念的理解，增强了用政治理论指导工作实 践的责任感和使命感，自身的素质和能力有了新的提高。二 是增强学习的自觉性。为了更好地适应新时期税收工作的要 求，我严格要求自己，坚持向书本学习，不断拓宽自己的视 野；坚持向实践学习，不断丰富自己的管理经验；坚持向同 志们学习，不断提高自己的管理能力，为实现税收事业的协 调发展奠定坚实的素质基础。 三是把握学习的针对性。 目前， 我国正处于前所未有的经济社会转型期，做好税收工作，要 求我们不仅具备高素质的政治理论水平，还需要我们熟悉与 税收相关的经济、法律、管理等各领域知识。因此，从提高 分局税干整体素质入手，我们把每周四作为雷打不动的政 治、业务学习日，由局长、科长发挥各自强项轮流上台做讲 座，使大家不断拓展学习领域，逐渐养成良好的学习习惯。 二、讲原则抓制度，努力当好一班之长 带好班子，抓好队伍，是一个单位负责人的重要职责。 这方面我坚持做人讲原则，以诚相见，和谐共事；做事讲原 则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自 己坚决不做；工作讲原则，坚持“三个带头” ，做好“三个 2 表率” 。一是带头执行民主集中制，努力做维护团结的表率。 民主集中制是我党的一项重要制度，在关乎全局的重大事项 和问题上，我事先都要征求每一位班子成员的意见，形成共 识后，再召开局务会议，最终把大家的意见集中好，发挥好。 在班子成员相处中，我自觉养成理解人，尊重人的习惯，互 相关心，互相支持，做到不利于团结的话不说，不利于团结 的事不做，努力营造友好和谐的共事氛围。二是带头深入一 线，努力做调查研究的表率。多年的税收实践经验告诉我， 只有深入一线，深入基层，才能牢牢把握税收工作主动权。 工作中，我要求大家身体力行多深入基层，深入纳税户，了 解我们管理的现状，掌握我们工作的进展情况。特别是今年 以来面对严峻的组织收入形势，我和大家先后多次深入亚新 科、物资回收、化工等企业开展税源摸底大调查。4 月份，9 户重点企业缴纳税款 464 万元。三是带头执行制度，努力做 好建章立制的表率。制度建设带有全局性、长久性。机构分 设后，面对人员短缺经费不足，一人多岗的工作状况，我和 大家一道进一步理顺各项运行机制，规范机构设置，带领大 家认真梳理和完善了政务、财务、业务、人事教育、党风廉 政等各项制度，进一步明确了岗位责任制等考核制度，努力 形成用制度“管人、管权、管事”，着力构建教育、制度、 监督并重的长效机制。 三、讲方法抓管理，着力促进工作落实 3 不折不扣地完成好各项税收工作任务， 是我们税务机关 义不容辞的职责所在。讲求方法，狠抓管理，是促进工作落 实的有效手段。一年来，我们遇到矛盾不回避，遇到困难不 低头， 砥砺奋进， 攻坚克难， 圆满完成了各项工作任务。 2010 年共完成税收收入 7036 万元，占年度任务的 105.4%，同 比增收 1314 万元。 2011 年市局分配给我局计划任务为 7930 万元，增长 12.70％。针对年初严峻的税收形势，我们一是 明确思路抓落实。结合实际，提出了“一个牢记，五项工作” 的发展思路，即：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神， 牢记“为国聚财，为民收税”的神圣使命，加强组织收入工 作，推进依法行政，提高纳税服务水平，实施税源专业化管 理，强化干部队伍建设，为绛县开发区和绛县经济社会发展 做出新的更大贡献。事实证明，这一思路符合我局的税收工 作实际，抓住了核心与关键，促进了各项工作的顺利完成。 二是围绕中心抓落实。我们围绕组织收入这一中心工作，克 服开发区经济增长基数高，税源严重不足、上年收入非即期 税收造成减收等诸多影响税收收入的不利因素，积极开展税 源调查，严格执行组织收入纪律，加强税收分析和预测，坚 决杜绝新欠，加大稽查力度，保证了税收均衡入库。三是强 化管理抓落实。我们深入开展了第 20 个全国税收宣传月活 动， 扩大了税法宣传的影响力和覆盖面， 提高了税法遵从度。 积极开展纳税评估，稳步推进信息管税，成功上线财税库银 4 横向联网，规范了内部管理，以管理促进工作落实。四是激 发活力抓落实。去年，市局对我局的机构和人员进行了合理 调整，四月份机构分设，八月份配备两名副局长，九月份两 名副科长上任。由于人员变动较大，我们重点做好手续交接 和工作衔接，对调整后的人员进行合理分工，力争保持人员 变动岗位不空缺，手续交接工作不间断，干部队伍呈现出蓬 勃活力。 针对我局所处地理位置偏僻， 外县干部居多的特点， 部分干部出现思想不稳，工作不安的情况，我和班子其他成 员以身作则， 倾情打造家园式办公环境： 整修美化办公大院， 提高改善日常餐饮，丰富业余文化生活，不仅使大家在清香 自然的氛围中安心工作，更为和谐国税增添了巨大活力。 四、讲纪律抓廉洁，力争做廉洁自律的表率 廉洁从税，身体力行。一年来，我在思想上时刻保持警 钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线，严格遵守省纪委“五个 不准”规定以及党风廉政建设的各项纪律和规定，做到洁身 自爱，清正廉洁。同时，要求身边的人，加强道德修养，纯 洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈。作为分 局党风廉政建设的第一责任人，我认真履行党风廉政建设责 任制，工作中，坚持做到把握住原则，辨得明方向，经得起 考验，在大是大非、社会不良风气面前，耐得住寂寞，抵得 住歪风，顶得住诱惑，管得住小节。坚持把党风廉政建设与 税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。 5 五、讲大局抓不足，明确今后努力方向 自已任职以来，做了一些工作，取得了一些成绩，但与 市局党组的要求相比，与全分局干部职工的期望相比，仍有 许多不足与差距， 主要表现在两个方面。 一是学习过于浮躁。 往往满足于一知半解，缺乏深钻细研，达不到深刻领会精神 实质的目的。二是思想上还不够解放，在一些工作的安排， 落实和解决一些问题上不够大胆，不够主动。三是深入基层 调查研究还不够深入，如对我局的税源状况还不够了如指 掌，税收计划分析还欠缺第一手资料。 鉴于上述不足之处，我决心在今后的工作中加以改进和 完善。一是有计划、有步骤的进一步加强自身政治理论和所 需业务知识的学习，不断提高工作能力和领导能力。二是在 工作中进一步解放思想，更新观念，本着对自已负责，对干 部负责的态度，敢抓敢管，敢于碰硬。三是进一步转变工作 作风，走出机关，深入基层，认真调查研究，认真倾听群众 意见，把握我们的管理现状，提高我们的管理质量。 以上述职，不妥之处，请大家批评指正。 谢谢大家。 二 0 一一年五月四日 6 运城市国家税务局绛县经济开发区税务分局 关于贯彻落实全市国税工作会议及有关情况的 汇 报 尊敬的杨局长及各位领导: 全市国税工作会议以后，我分局高度重视，及时行动， 围绕市局会议精神,结合本局工作实际，进行了全面安排和 部署，取得了一定成效。具体工作情况汇报如下： 一、基本情况 我分局现有干部职工 17 名，其中正式人员 11 名，党员 9 人。截止目前，分局辖区内共有各类纳税人 235 户，其中 一般纳税人 34 户，小规模纳税人和企业所得税户 42 户，个 体工商户 159 户。总局重点监控企业 2 户，分别为亚新科国 际铸造（山西）有限公司和国营华晋冶金铸造厂，分局税源 分布主要以铸造、化工为主。 二、全市国税工作会议贯彻落实情况 市局国税工作会议召开之后，我分局主要做了以下几项 工作。一是召开局长办公会议研究贯彻市局会议精神，研究 部署贯彻市局会议精神，并明确下一步工作步骤。二是召开 全体人员会议。 （1）传达市局国税工作会议精神，学习市局 2010 年工作要点； （2）2 月 22 日,召开 2011 年开发区国税 工作会议,开发区管委会主任魏爱军、副主任周光辉同志出 7 席会议并作了重要讲话。会议总结 2010 年国税工作,表彰奖 励 2010 年 “先进工作者” ；分局局长张健作了工作报告。 结合实际，提出 2011 年开发区国税工作“一个牢记，五项 工作”的总体思路是:即：认真贯彻落实党的十七届五中全 会精神，牢记“为国聚财，为民收税”的神圣使命，加强组 织收入工作，推进依法行政，提高纳税服务水平，实施税源 专业化管理，强化干部队伍建设，为绛县开发区和绛县经济 社会发展做出新的更大贡献。 我们又提出了具体的贯彻要求,要求各科室按照各自的 职责,及时把这次会议确定的工作任务分解落实到具体岗 位。我局根据实际情况统筹安排各项工作，特别是严格执行 组织收入的有关制度和纪律，把收入抓紧、抓早、抓实，确 保抓出成效。 通过以上措施,统一了全体税干思想，提高了认识，明 确了目标，增强了信心，推动了当前各项工作的全面落实。 三、组织收入工作情况 （一）今年市局分配我局税收计划为 7930 万元，比上 ， 年实际完成数 7034 万元，增加了 896 万元，增长 12.74％。 截至 4 月 30 日，我局共组织收入 1541 万元，占年度计划 的 19.44％，比上年同期下降 42.61％，减收 1145 万元。 造成今年组织收入工作步履艰难的主要原因：一是增长基数 高，税源不足。2010 年下达我分局税收计划在 2009 年收入 8 完成基础上增长 30%，今年增长了 14.22%，增长比例大幅超 过开发区经济增长比例。二是受上年税收收入非即期税收造 成减收。去年，为保证全年税收收入计划的完成，我局组织 入库非即期税收 1686 万元。影响今年一季度收入减收 1047 万元。三是部分企业受原材料价格、运输成本、流资短缺等 诸多因素影响， 生产面临着亏本经营,如华耀钢铁有限公司自 去年以来一直处于停产状态。四是开发区化工行业基本都处 于产业链条的中间环节，原材料供应受焦炭行业的制约， 导致部分炭黑企业停线限产，第一季度影响税收收入 30 万元。 针对目前税收收入的严峻形势， 我局积极采取以下五 项措施：一是组织分析税源，加大监控力度。由科室牵 头，着眼于开发区经济走势，掌握新的经济增点和征管 重点，掌握税源变化的第一手资料，积极应对各种不利 因素对征管带来的影响。二是开展重点税源摸底大调查。 制定调查实施方案，3 月份抽调 6 名干部，兵分两组，对 9 户重点企业进行调查。4 月初，物资回收公司预缴税款 20 万元。三是加强监管，做好企业日常管理工作。派专 人全方位加强企业税收管理和纳税服务工作。 1－4 月份， 我局办理税务登记核查 11 户次，审核、审批发票 50 户 次，回答纳税人政策咨询 60 户次。四是主动与开发区工 商局、地税局协调，对管户清册进行核查比对。 9 实现“双过半”面临困难及下一步打算： 目前组织收入中存在的主要问题是税收计划任务压 力大，实际税源不足，我们主要采取以下措施：（1）在 全局范围内开展组织收入工作大讨论，广泛听取组织收入工 作的合理化建议; （2） 制定详细的组织收入重点工作配档表， 明确牵头科室、责任科室和工作时限;对重点税源企业实行 科长负责制，局长亲自进行调研，定期进行督导落实；（3） 与市局稽查局联系，邀请对辖区内企业近年来的税收情 况进行稽查。 （二） 我区税源主要集中在铸造、 化工行业， 受经济、 环境等因素影响，税收收入极不平衡。我分局重点行业 铸造业，共两户，税收占我局税收收入比例的 75％。 一是亚新科国际铸造（山西）有限公司。占我局税收 60％。根据企业生产计划，今年预计铸造产量为 6 万吨， 与上年基本持平，销售价格变化不大，原材料价格每吨 上涨 600 元，预计增加进项税 500 万元。销售计划全年 约 6.02 亿元，全年预计可实现增值税 2500 万元，企业 所得税 500 万元，共计实现税收 3000 万元。该企业上年 入库税收 4500 万元，今年预计比上年减少 1500 万元， 降幅 33％。 二是国营华晋冶金铸造厂， 今年 1-4 月份实现销售收 入 11867 万元，比上年同期 9634 万元增加 2233 万元， 10 实现入库税收 224 万元，同比减少 330 万元。（上年四 季度进项票集中在年末抵扣，至使今年元月份无税收） 该企业全年计划铸造产量 2.7 万吨，预计可实现销售收 入 3.2 亿元，比上年增加 1247 万元，增长 4.04％，可实 现税收 1150 万元，基本与上年持平。 我分局化工行业 （德信隆化工、 通达化工、 天宝化工、 华青化工）主要产品炭黑因焦油价格一路攀升，由上年 同期平均单价 2214.2 元/吨， 现已涨价到 2978.8 元/吨。 从绛县开发区目前发展形势看， 经济运行已呈现出企 稳回暖，逐步好转的态势。但在经济运行过程中也存在 着不容忽视的问题。 （1）停产企业复产存在一定困难。 目前，我区共有停产企业 1 家，华耀钢铁有限公司， 从 2010 年上半年开始，该企业因钢铁市场波动和原材料 短缺停产至今。 （2）电力需求问题 我区用电大户有华晋铸造厂、亚新科（山西）国际 铸造有限公司、华耀钢铁公司等几家企业，电力负荷在 5 万左右。自五四一电厂关闭以来，我区企业曾一度出现 因电力短缺导致企业停产、限产的情况。 （3）企业总量偏少、规模偏小。2010 年我区共有各类 企业 63 家，规模以上企业 14 家。我区企业虽然在数量 11 上有所增长，但与同级别开发区相比，规模总量存在较 大差距。 （4）企业效益状况不佳，产品附加值不高。我区规 模以上企业 14 家， 依据统计数据显示盈利的共 5 家企业， 盈利额最多的是华晋冶金铸造厂 306 万元，其次是中科 晶电 131 万元，其余 3 家盈利额超不过 50 万元。从当前 经济运行中存在的问题来看，我区企业偏小、散的局面 仍未根本改观，特别是在产业结构上，企业产业层次较 低、产品附加值不高问题异常凸现。 综合以上情况和我分局的税源特点及经济形势，我们多 次召开了组织收入分析会，客观预算上半年税收形势依然十 分严峻。每月任务进度需要达到 661 万元，才能保证完成上 半年任务。但从我局日常申报情况看，每月正常报缴在 385 万元，5 月份、6 月份仍有 1654 万元的任务缺口。 四、当前重点工作进展情况： （一） 全市党风廉政建设会议贯彻落实情况： 市局会 议后，我分局相继召开专题会议，传达省、市党风廉政建设 工作会议精神，分别对沙宏局长、刘强纪检组长的讲话进行 了深入学习，围绕全市党风廉政工作会议精神展开大讨论， 并就如何贯彻落实好市局党风廉政建设会议精神作了认真 研究，在此基础上安排部署 2011 年度我分局党风廉政建设 工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼 12 治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧紧围绕 我分局中心工作，以廉政教育为基础，以内控机制建设为保 障， 以政风行风建设为重点， 严格落实党风廉政建设责任制， 采取多项措施促进我分局党风廉政建设再上一个新台阶。具 体工作举措： 一是深化理念。坚持把党风廉政建设工作贯穿于各项税 收工作全过程，形成分局统一领导，主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，综合管理科组织协调，其它科室各负其责，齐 抓共管促合力的良好氛围。 二是大力加强干部队伍作风建设。结合深入开展创先争 优活动，教育引导干部职工在思想上尊重纳税人、感情上贴 近纳税人、工作上依靠纳税人，为开发区实现“十二五”发 展目标提供有力的政治保障。 三是抓好廉政文化建设。 继续加大学习贯彻 《廉政准则》 工作力度，认真落实税务系统领导干部廉洁从政“八不准”， 以提高干部反腐倡廉的意识和能力、筑牢拒腐防变的思想防 线为目标，开展多种形式的廉政文化主题活动，营造“以廉 为荣、以贪为耻”的文化氛围。 （ 二 ）办税服务厅标准化建设进展情况：根据省局 2010[40]号文件精神及市局工作要点，结合我分局目前状 况，年初，我们就将此项工作纳入今年工作重点，经局班子 会议进行了专题研究，由于目前税收任务形势严峻和资金方 13 面的原因，办税服务厅还未进行施工改造。 （三）税源专业化采取的措施： （1）摸清税源现状。根 据分局税收征管的基本情况，以“细化分析，强化征管质量” 为目的，着眼于开发区经济走势，了解区域经济发展趋势， 掌握新的经济增长点和征管重点，提高把握税收征管的主动 性，积极应对各种不利因素对征管带来的影响。 （2）推进税 收专业化管理。派专人全方位加强开发区的税收管理和纳税 服务工作，以快捷、延伸的税收管理方式，促进开发区经济 发展。 （四）税收宣传月主要开展的活动： （1）4 月 1 日，国、地两税联合在开发区开展税收宣传 一条街活动。悬挂宣传标语 7 幅、设税收咨询台 2 个、散发 税收宣传单 1000 余张。在公共场所和主要干道张贴宣传海 报；办公楼前横挂两条税收宣传标语横幅；办税服务厅显要 位置摆放最新税收宣传材料，方便纳税人查阅。 （2）开展 “税收政策网上谈”活动，建立纳税服务信 息平台。开通电子邮箱：jkfjnsfwts@126.com 一是交流方式上的创新。在线互动宣传模式，解决了传 统税宣方式受众少，时间空间局限性大等问题。二是交流内 容上的创新。在线互动以“税收、发展、民生”为主基调， 在解答涉税疑难问题的同时，将热点焦点政策，与民生密切 相关涉税问题进行细致解读。 14 通过“税收政策网上谈”活动，促进了税企沟通联系的经 常化、制度化，实现了从被动宣传到主动宣传的转变；增强了 全社会公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高了 税法遵从度；凸现了纳税人的主体地位，向社会各界展示和 谐的征纳关系和良好的国税风貌。 二 0 一一年五月十日 15