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张海英:大火为何烧不掉问题官员的官途

2012年02月08日 05:24
来源:重庆时报 作者:张海英

因上海静安大火被免职的原静安区区长张仁良日前出任新疆喀什地委副书记,同时被免职的原静安区副区长徐孙庆日前出任上海申江两岸开发建设投资(集团)有限公司副总裁。(2月7日《南方都市报》)

这又是两起问题官员被免职后的复出案例。在此之前,类似的复出案例举不胜举。有所不同的是,以往问题官员复出总是静悄悄的,而静安大火中的问题官员复出则被当地媒体披露了出来,这或是一种进步。根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,静安大火中问题官员的复出似乎也没有什么问题。在被免职的一年多时间内,没有重新担任与其原任职务相当的领导职务,即没有提前复出,而复出后也没有被提拔,还在担任与其原任职务相当的领导职务。

问题官员频繁复出,有人把原因归咎于制度漏洞,缺少官员退出机制,有人归结于畸形政绩观和上下级利益共同体在作怪。当然,还有人认为,应给问题官员“重新做官”的机会。尽管问题官员该不该复出是一个需要讨论的问题,但即使要复出,也要视情况而定。比如,影响比较恶劣的,责任比较重大的,相关官员不应该再复出,官途应从此画上句号。否则,不仅对事件受害人、社会公众无法交代,也会形成一种不好的复出风气和习惯。

以静安大火为例,一起造成58人死亡的重大火灾事故,如果问题官员轻松复出,不仅公众在情感上很难接受,也很难达到什么惩戒效应。静安大火之所以烧不掉问题官员的官途,不仅在于现有问责制度尚存漏洞,还在于公众话语权缺失。如果问题官员能否复出让公众发声,结果或许就不一样。

无数的问题官员复出案例提示我们,该对问题官员复出机制严格管理了,也该给公众一些表达意见的机会了。也只有在强力问责下,各种事故也许才能少一点,民众幸福指数才能高一点吧。