网红雪梨体重多少斤:在全市深入开展创先争优活动暨农村基层党建工作视频会议上的讲话

胡世英
（2010年9月7日）
召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省委有关创先争优活动的一系列部署要求，进一步推进全市创先争优活动。同时，总结交流近年来我市农村基层党建工作成果，解决工作运行中存在的问题，进一步领会精神、把握要点、明晰任务，把农村基层党建工作推向一个新阶段。这次会议既是贯彻会，也是交流会、推进会。会议分两个阶段进行，上午，各县（市、区）委组织部的负责同志参观了庆安县农村基层党建工作示范点，通过现场观摩，进一步增强感性认识，对抓好创先争优活动及农村基层党建工作有所启发。方才，肇东市委、庆安县委、绥棱县委介绍了开展创先争优活动、加强农村基层党建工作的做法；其他7个县（市、区）委和市直机关工委、农垦分局党委书面交流了工作经验，大家要相互启示借鉴，促进共同提高。仲秋部长宣读了市委《关于健全和落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》，是今后全市各级党委履行管党责任的纲领性、指导性文件，要不折不扣地予以贯彻执行。下面，我讲三个问题。
一、扎实深入开展创先争优活动，为实现全市经济社会跨越发展注入新动力
总的看，全市创先争优活动整体态势良好，各级党组织对这项活动非常重视，目标明晰，路数清晰，取得了比较显著的成果。在看到成绩的同时，也存在一些亟待克服和解决的问题：有的地方和部门特别是一些干部感到学习实践活动刚刚结束，又开展创先争优活动，存在厌倦情绪，思想上不重视，推进力度不够大，出现上热下凉现象；有的地方和单位习惯于怎么部署就怎么行动，对省、市委的原则要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗；有的地方和部门抓创先争优与实际工作结合度不够，存在形式主义，摆花架子，作表面文章；有的地方党员和群众的参与面还远远不够，等等。这些问题，不同程度地影响了创先争优活动的效果，需要引起各级党组织的重视，认真加以克服和解决。
一要进一步深化对创先争优活动重要性的认识。中央和省委对抓好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。继中组部和中宣部专门召开会议进行动员后，李源潮同志又分别主持召开了多个座谈会议和视频会议，对抓好创先争优进行深入研究和具体部署。因此，加强对创先争优活动的领导和指导，推进活动健康发展，确保取得实效，是中央明确部署的一项重要政治任务。从我市看，全市经济社会发展的战略目标十分明确，关键是要充分调动基层党组织和广大党员的积极性，激发内在动力和创造活力，贯彻落实好市委的一系列决策部署，通过组织创先进、党员争优秀，加速推进“两区”建设和以项目开发建设为重点的大事大项。这对实现全市经济社会跨越发展至关重要。各级党组织要把创先争优活动作为党建工作的头等大事，自觉纳入经济社会发展的总体布局，摆上更加重要议事日程。各级党委书记要给予足够重视，以高度的政治责任感履行管党职责，切实把这项活动抓出实效、抓出成果。
二要紧密结合工作实践推进创先争优活动。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是中央提出的创先争优活动的总目标和总内容。各级党组织要按照这“四句话”的总体要求，紧紧围绕我市推进项目开发建设、加快“两区”建设、实施惠民工程等中心工作，广泛深入开展好这项活动。要根据不同地域、不同行业、不同层级、不同工作基础的基层党组织实际，针对不同群体、不同岗位、不同素质、不同能力的党员特点，确定好创先争优的具体主题和目标要求，设计好富有特色的活动载体，引导基层党组织和党员结合工作实际、立足岗位实践创先进争优秀，用促进改革发展稳定的实效检验创先争优活动的成效。肇东市把开展创先争优与推动农村经济跨越发展紧密结合，打造特色党建示范带，采取加大物质投入、调整组织设置、培育“头雁”队伍等措施，增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力、辐射力和推动力。乡村党组织要紧扣发展特色产业、推动集约经营、培养新型农民、引领农民致富确定争创主题，街道社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化环境、维护稳定确定争创主题，机关党组织要紧扣服务中心工作、强化“两风”建设、提升机关效能确定争创主题，中小学校和医疗卫生等事业单位党组织要紧扣推进素质教育、促进教育体制改革和落实医改任务、提高医疗服务水平确定争创主题，非公有制经济组织和社会组织党组织要紧扣促进生产经营、增强发展活力、培育新的经济增长点确定主题，中省直单位党组织要紧扣服务绥化发展、推动事业进步、增强行业竞争力确定争创主题，等等。通过联系实际确定看得见、抓得住、感受得到的争创主题，使每个基层党组织、每名党员都创有方向、争有目标，确保创先争优活动真正成为发展保障工程和群众满意工程。
三要不断创新创先争优活动的方式方法。借鉴学习实践活动经验，尊重和鼓励基层大胆创新，探索创先争优的有效形式和工作方法，建立健全公开承诺、上评下议、考核表彰等动力机制，确保每个支部和党员都行动起来，都有具体的争创活动和争创结果，提高活动的针对性、实效性。比如，庆安县着力在打造典型群体上抓创新，探索了培养“老板型”村党组织书记、聘请“荣誉村长”、实施党员创业示范工程、发展党群合作社等一系列新办法新措施，激发了农村基层党组织和党员创先争优的活力。要注重推行公开承诺，把基层党组织和党员想干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。要实行领导点评，实事求是地肯定成绩、指出问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优活动落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别是与中心工作“两张皮”的现象。要开展群众评议，有序地组织党员和群众对创先争优、践行承诺情况进行民主评议，认真总结取得的成效和存在的问题，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。要搞好考核表彰，坚持定性评价与量化考评相结合，突出工作实绩和社会公认度，逐级开展创先争优活动考核工作，并对涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行大力宣传推介和表彰奖励。县（市、区）委每两年要开展一次评比表彰活动，基层党组织每年要开展一次评比表彰活动，市委每五年集中表彰两次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并把表彰活动持久地坚持下去。总之，开展创先争优活动十分重要，过去我们抓的很好，要发扬光大，再接再厉。
二、大力加强农村基层组织建设，不断开创农村基层党建工作新局面
绥化是农业大市，农村基层党组织建设是一切工作的基石，抓好农村党建工作更有针对性和实际意义。近年来，我市“两区”建设取得了令人瞩目的成果，农业综合生产能力显著提升，现代农业和新农村建设步伐不断加快，带动了产业化升级、工业化提速、城镇化统筹一体发展，发展势头十分强劲。但我们也要清醒地看到，农村的一些深层次问题还没有很好解决，比如，农业基础设施处于相对薄弱状态、抗御自然灾害能力不强、农民增收需要形成稳定的长效机制等，加快“两区”建设和新农村建设特别是城乡统筹一体发展的任务仍然比较繁重。农村工作千头万绪，抓好基层组织建设是根本、是关键。因此，我们必须抓住深入开展创先争优活动的有利契机，坚持不懈地推进农村基层组织建设改革创新，以抓“四新”促“五好”为牵动，着力在培育新队伍、搭建新平台、健全新机制、构建新格局上下功夫，促使乡村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高农村基层党建工作的科学化水平。加强农村基层党组织建设，需要抓的工作很多，重点要放在四个方面。
一要着力增强党员干部队伍活力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，切实加强以村党组织书记为重点的农村党员干部队伍建设，努力形成一支能够带领群众推进“两区”建设的高素质带头人群体。要树立能人治村导向，拓宽用人视野，采取公推直选、“两推一选”、公开选拔等方式，选好配强村党组织书记。认真落实“一定三有”政策，年底前把村党组织书记结构补贴、养老保险政策落实到位，逐步解决好离任补贴问题，确保村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，调动他们干事创业的积极性。要加强农村党员干部培训基地与现代远程教育网络一体化建设，落实党员经常性教育工作，认真组织实施村党组织书记培训工程、农村党员培训工程，不断提高他们的服务能力和致富能力。要扎实做好发展农民党员工作，加大在优秀农民工和致富带头人中发展党员力度，不断优化和改善农村党员队伍结构。
二要着力搭建基层组织服务平台。过去，我们创造了党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队等行之有效的载体，较好地发挥了乡村党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的作用。要在深化、完善这些载体的基础上，继续探索乡村党组织领导核心作用的实现形式，促使广大党员牢记宗旨、心系群众。要加大民情在线、代理服务制的推广力度，建立快速反馈、马上办理的服务体系和工作机制，及时倾听民意、解释政策、受理投诉、代办服务，做到小事不出村、大事不出乡。民情在线是被实践证明的好载体，要坚持横向到边、纵向到底，广泛开展、深入推进，逐步向市直部门延伸，切实抓出成效。基层党组织班子成员要建立定期走访制度，积极帮助群众解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。要加快发展农村社区化服务，扩大农村社区试点范围，完善农村社区组织体系，推进乡村社区服务中心建设，让农民群众就近就便享受公共服务、解决实际问题。要积极改进农村党组织的设置方式和活动方法，突出抓好在专业合作社、协会、产业链上建立党组织，不断扩大农村党的工作覆盖面。
三要着力健全基层党建工作机制。着眼于打基础、抓根本、管长远，认真解决影响农村基层组织建设的突出问题，建立健全有利于乡村党组织和党员更好发挥作用的长效机制。要健全农村基层党建工作保障机制。继续抓好村级组织活动场所建设，年底前实现全覆盖目标，彻底消除空白点。市委对村级组织活动场所建设一直十分重视，纳入全市大事大项中进行推进。四年来，全市共投入资金1.3亿元，新建改建活动场所886个，成为拉动新农村建设的火车头。要巩固好这个亮点，没有完成建设任务的要尽快完成，配套功能不完善的要抓紧完善，推动活动场所建设再上新台阶。同时，认真落实中央和省委关于村党组织活动经费的有关政策，为他们开展工作创造必要条件。要加大后进村党组织整顿建设力度。绥棱县多措并举、整体推进弱势村转化升级的经验很值得学习，他们通过集中整治“两委”班子、发展壮大集体经济、强化基础设施建设、加大部门帮建和财政投入力度，使20个排名靠后的弱势村上升到中间村。省里召开专门的现场会，在全省推广绥棱的做法。要健全农村基层民主政治建设机制，积极探索扩大村级党内民主的多种实现形式，拓宽农民党员参与党内事务渠道，推进乡村党组织党务公开，调动乡村党组织和党员的主动性和创造性。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，探索建立困难党员帮扶救助和创业扶持资金的有效形式，认真做好老党员、生活困难党员的帮扶工作，让他们切实感受党组织的温暖。
四要着力构建城乡统筹党建格局。加强城乡党建资源整合，推进城乡党组织活动阵地、教育培训设施、党员干部人才等资源双向开放，促进城乡党组织互惠互补、共同发展。要深入开展“千局联村、结对共建”活动，组织市县直机关、企事业单位与村党组织结成共建对子，开展多种形式的互帮互助活动，努力形成城乡一体、协调统一的党务管理体系，实现城乡党建基本服务均等化。这个办法很实，要一以贯之地抓下去。要优化城乡基层党建人才资源配置，选派机关和事业单位优秀人员到农村挂职锻炼，引导、鼓励、支持城市人才到农村创业兴业，吸引外出务工的优秀人才回村任职，扎实做好选聘高校毕业生到村任职工作，促进城乡人才互动交流。当前，我市有很多优秀的外出能人回村任职，他们有热情、有积极性，在改变弱势村面貌上发挥了较好的作用，各级党组织要注意加强引导扶持，为他们返乡创业开辟渠道、拓展空间。要加强流动党员教育管理服务，全面推行“四个双向”管理模式，健全覆盖城乡基层党组织的流动党员信息库，完善流动党员管理办法，促使流动党员“流而有家、流而有序、流而无忧、流而有为”。
三、切实强化管党责任落实，着力构建上下联动、领导有力的党建新格局
无论是开展创先争优活动，还是强化基层党建工作，关键在党委（党组），关键在各级班子，关键在“一把手”。要认真落实市委《关于健全和落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》，进一步优化管党环境，细化管党责任，形成管党合力，努力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
一要强化各级书记管党意识。各县（市、区）委、市直党委书记是深入开展创先争优活动、加强基层党建工作的第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任意识，拿出足够的精力，给予足够的重视，带头抓谋划、带头抓创新、带头抓落实、带头抓示范，切实担负起第一责任人的政治责任。在这方面，我们责无旁贷、义不容辞。要坚持亲抓亲管，担任基层党建工作、创先争优活动领导小组组长，定期组织召开有关会议，研究部署基层党建工作，听取基层党委的工作汇报，督促班子成员和基层党委书记履行管党责任，形成一把手抓、抓一把手，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二要强化管党责任制度落实。抓好制度建设，落实是根本。各级党委要研究制定抓基层党建工作责任制的具体实施办法，细化和落实好抓基层党建工作的职责任务，形成上下贯通、左右衔接、权责明确的责任体系。要认真落实县（市、区）委书记抓基层党建工作述职制度，党委（党组）定期报告工作和目标责任考核制度，党员领导干部联系点制度，探索建立市委党建工作领导小组成员巡视制度，督促各级党委切实履行管党责任。市委每两年对党委（党组）履行责任制情况进行专项考核，考核结果作为实绩评定、选拔任用和奖励惩戒的重要内容，确保基层党建工作各项重大举措落到实处。
三要强化督办检查指导。各级党委要切实加强对创先争优活动及基层党建工作的督查指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时掌握工作进度，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。要注意发挥统战、工商、教育、卫生、司法、民政、财政等行业部门在创先争优活动中的指导和推动作用，构建组织和宣传部门牵头负责、相关部门参与指导的工作机制。工会、共青团、妇联要抓好党群共建创先争优活动的指导，通过抓党建带妇建、抓党建带团建、抓党建带工建，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。市委将从退出领导岗位的同志中，选派政治素质好、责任心强、熟悉党建工作的同志，组成基层党建工作督查指导组，定期深入各党委督查指导。
总而言之，开展创先争优活动、加强基层党建工作意义重大，责任重大。希望大家进一步增强党性意识、大局意识、责任意识和紧迫意识，扎实深入抓好创先争优活动，大力推进基层党建工作，特别是农村基层党建工作，为实现全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献！