中财网陈伟霆出道前照片:内江市国土局＿东莞转变用地方式严厉查处整治违法违规用地
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 05:16:40
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一、落实责任，合力共管违法违规用地。东莞市把落实管理责任作为查处整治违法违规用地的基础，建立健全齐抓共管的工作机制。一是落实属地责任。市政府每年与各镇街签订责任书，明确各镇街主要负责人对辖区内违法违规用地负总责，并纳入年度领导班子考核。二是落实主管责任。明确各镇街国土分局局长和巡查员的责任，要求对辖区土地做到每日一巡查、每日一报告。三是落实共同责任。出台《东莞市土地综合执法共同责任制若干规定》，明确由17个职能部门分口把关、联合执法，变“一家管”为“大家管”。
二、加强监控，及早遏制违法违规用地。东莞市把日常巡查与专项检查结合起来，完善执法监察体系，对违法违规用地早发现、早报告、早制止、早处理。一是加大“天上看”力度，自行购买卫片实行“每季度一查”。除了国家和省提供的卫片以外，每年另外投入150万元购买卫片，每个季度都对重点区域自行开展卫片检查。二是加大“网上管”力度，专门开发系统实行“实时巡查”。2008年开始运用“全市土地监察实时巡查系统”，对巡查人员进行实时监管，对部门共同履责和案件查处进行台账监管。三是加大“地上查”力度，健全四级网络实行“三个必问”。完善市、镇、村、组四级土地执法监察网络，坚持“有在建项目的必问、堆放建筑材料有建设迹象的必问、有土地平整或抛荒现象的必问”，严密监控用地行为。
三、从严查处，全面整治违法违规用地。东莞市毫不手软地查处违法违规用地行为，努力做到“发现一宗、查处一宗”。一是严格现场执法。对巡查发现的违法用地，及时向违法用地单位、施工单位和共同责任部门发出执法告知，17个部门联合采取措施，确保执法成效。二是严肃查纠整改。以不突破5%红线（15号令规定为15%）为目标，对各级卫片检查发现的违法用地，按照“依法报批一批、组织拆除一批、复耕复绿一批、立案查处一批”的要求严肃处置，整改结果由市监察局和市督查室联合督导验收。三是严厉查处问责。严肃追究与违法用地相关的镇街和职能部门的党纪政纪责任。东莞市对今年发现上报的51宗违法用地全部进行了立案查处，并100%结案。对违法用地现象较多的镇街，每年由市政府领导出面约谈，及时警示和督促整改，今年已约谈4个镇街的相关负责人。
四、注重根本，源头减少违法违规用地。东莞市着力用好增量、盘活存量，并建立耕地保护导向机制，力求从根源上减少违法违规用地的发生。一是用好新增年度用地指标。采取“全市统筹、总量控制、分类排序、用完即止”的模式，对新增年度用地指标进行科学分配，确保重点工程有指标、优质项目有地用。二是倒逼镇村盘活存量土地。规定镇村一般项目用地只能靠盘活存量土地解决。2006年以来，东莞累计处置闲置土地4.8万亩，征收土地闲置费5.6亿元，相关做法被国土资源部在全国总结推广。三是着力推动“三旧”改造。作为全省示范试点市，东莞市完成了“三旧”改造十年工作规划，共标图建库地块2294宗，面积27万亩。四是建立农田保护补偿机制。标准是所有基本农田每年每亩补贴500元。近两年全市共补贴4.1亿元，对依法保护耕地、减少违法用地起到了积极的促进作用。