各县区委，市委各部委、市直各单位党组（党委），各驻淮单位党组（党委）：

　　根据中央纪委、中央组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2011〕34号）的要求，现就认真组织开会2011年度全市党员领导干部民主生活会的具体事项通知如下：

一、 明确民主生活会主题和时间安排

1、 民主生活会的主题：2011年度全市党员领导干部民主生活会的主题是：“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”。各单位可结合当前正在开展的创先争优领导点评、民主评议活动，以及市委换届等重点工作部署，统筹安排，一并召开。

2、 召开民主生活的时间：各单位民主生活会要于8月底完成。

二、 明确方法步骤

　　（一）抓好会前准备

　　1、抓好理论学习。各单位要认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习中央和中央纪委、中央组织部关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件，引导和促进党员领导干部牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。

2、 通报2010年度民主生活会整改措施落实情况。各单位要认真总结梳理2010年度民主生活会整改措施落实情况，总结要客观，梳理要全面，不夸大成绩，不否定进步，不回避问题，不逃避责任。要采取适当形式，在一定范围内向干部群众通报2010年度民主生活会整改措施落实的情况。

3、 广泛征求意见。要充分发扬民主，采取发放座谈讨论、走访入户、问卷调查等方式，紧紧围绕坚持以人为本执政为民理念，广泛听取和征求服务对象、“两代表一委员”、基层群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见。在认真归纳梳理的基础上，将收集到的意见原汁原味地向领导干部反馈。每个单位领导班子征求意见、建议原则上不得少于10条，班子成员个人征求意见建议原则上不得少于5条。

4、 开展谈心活动。领导班子要围绕年度民主生活会主题和征求到的意见，开展普遍谈心活动。要做到“三个必谈”，即党委（组）主要领导同班子每位成员必谈，领导班子成员之间必谈，班子成员与所分管部门负责人之间必谈。通过开诚布公地交流思想，推心置腹地交换意见，互相帮助，增进了解，统一认识，为开好民主生活会打牢思想基础。

5、 撰写发言提纲。领导班子成员要结合分工和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲要达到以下要求：一是查摆问题要深入。不仅要查摆本单位的问题，更要查摆自身存在的问题；不仅要查摆一般性的问题，更要查摆群众反映强烈的突出问题；不仅要查摆共性的问题，更要查摆个性的问题。在查摆问题过程中，要联系实际，依靠群众，不兜圈子，不绕弯子，直击问题，找出不足。二是分析原因要透彻。要着重从主观上、工作上去分析原因，深入查找在世界观、人生观、价值观、政绩观中与坚持以人为本执政为民理念不相适应的问题根源，真正做到认识深、剖析透。三是整改措施要可行。要对照分析出来的问题，明确切实可行的具体措施。整改措施要有人负责落实，要逐个问题逐个解决。

　　（二）开好民主生活会

　　民主生活会上，一是要对2010年度民主生活会整改措施落实情况进行总结和说明；二是领导班子成员在会上要紧紧围绕主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。对照检查的重点内容是：贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众利益，发扬密切联系群众优良作风的情况；正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。特别要注意对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。三是领导班子成员要对照查找出的不足和整改措施，重点是对加强党性修养、改进工作作风、遵守换届工作纪律等方面进行公开承诺。四是市委派出指导组在民主生活会上对2010年度领导班子民主生活会整改措施落实情况以及2011年度民主生活会开展情况进行满意度测评。

　　各单位主要负责人要切实发挥开好领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，带头发扬民主，带头认真学习，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评。要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。

　　（三）认真整改落实

　　要把领导班子和党员个人存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风和工作作风方面的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题作为整改的重点。提倡实行整改承诺制、整改公示制，接受群众监督，促进整改落实。

　　民主生活会结束后，要在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：民主生活会的召开情况，领导班子及其成员存在的突出问题和整改措施，以及上次民主生活会整改措施落实情况的满意度。

三、 加强督查和指导

　　要认真落实上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会的制度。市委常委指导2010年度民主生活会安排附后。请各有关单位对照安排表，主动与市委领导联系，确定具体会议时间。

　　党员数量10人以下、班子成员2人以下的单位可与本系统的其他单位合并召开专题民主生活会，也可以把组织生活会与民主生活会合并召开。

四、 做好相关材料的存档、上报

1、 各单位要严格按照程序具体筹备民主生活会，及时向市纪委、市委组织部告民主生活会的准备情况，会议召开时间确定后，应至少提前15天向市纪委、市委组织部报送《召开民主生活会准备情况登记表》（附后）。

2、 民主生活会后，要将民主生活会的相关材料进行认真梳理，立卷归档。归档的材料包括：会议通知、实施方案、征求到的意见建议、发言材料、公开承诺、会议原始记录、民主生活会专题报告及相关图片资料、信息等。

3、 会后15天内，要将民主生活会专题报告（附原始会议记录复印件）、《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》（附后）等资料以书面和电子文稿形式，于9月20日前分别报送市纪检委党风室、市委组织部组织科。民主生活会专题报告，包括会议召开的情况和领导班成员发言材料、会前征求到的干部群众意见材料、公开承诺情况、会后制定的整改措施和上年度整改措施落实的情况。

4、 针对此次民主生活会，提出进一步健全完善民主生活会制度的意见建议。

　　附：1、市委领导干部参加有关单位党组织领导班子民主生活会安排表

　　2、召开民主生活会准备情况登记表

　　3、民主生活会召开情况登记表

　　4、党员领导干部民主生活会登记表

　　中共淮北纪委中共淮北市委组织部

　　2011年6月 日

　　附件1

　　市级党员领导干部参加有关单位党组织

　　领导班子民主生活会安排表

　　市委领导

　　参加单位

　　市纪委

　　市委组织部

　　附件2

　　召开民主生活会准备情况登记表

　　单位名称

　　书 记

　　姓 名

　　拟开会

　　时　间

　　联 系

　　电 话

　　民

　　主

　　生

　　活

　　会

　　主

　　题

　　学习

　　情况

　　(时间、

　　内容、

　　方式)

　　征

　　求

　　意

　　见

　　情

　　况

　　(方式和内容)

　　班

　　子

　　成

　　员

　　谈

　　心

　　情

　　况

　　填

　　表

　　人

　　（单位盖章）

　　注：1、此表在民主生活会前10天报上级党委组织部，同时抄送上级纪检机关。2、如内容较多可另附纸。

　　附件3

　　单位名称

　　开 会

　　时 间

　　参加(缺席)

　　会议人员

　　名单

　　参加指导人员名单

　　群

　　众

　　意

　　见

　　班

　　子

　　成

　　员

　　意

　　见

　　民主生活会召开情况登记表

　　整

　　改

　　意

　　见

　　书记签名

　　填表人

　　附件4

　　党员领导干部民主生活会登记表

　　填表时间:年月日

　　姓 名

　　性 别

　　年 龄

　　单位及

　　职务

　　任现职时间

　　本

　　人

　　发

　　言

　　提

　　纲

　　会前

　　和会

　　上收

　　集的

　　批评

　　意见

　　整

　　改

　　措

　　施

　　主

　　持

　　人

　　意

　　见

　　签名：

　　填表说明：此表由参会领导干部本人填写，如内容较多可别附纸。

召开2011年度党员领导干部民主生活会

9月14日，临汾===召开了2011年度党员领导干部民主生活会。山西省==党组副书记、纪检组长==、人事处长==、监审处长===、===参加了会议。局党组书记、局长+++主持了会议。这次会议的主题是：坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风。

为确保民主生活会取得实效，会前，局党组书记在对上年度民主生活会整改措施落实情况进行检查的基础上，通过发放征求意见函和召开座谈会等形式，广泛征求机关全体干部和全市农机部门干部职工对我局领导班子和成员的意见和建议，并“原汁原味”地进行了反馈，认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，党的群众工作的有关路线方针政策，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，中央和中央纪委、中央组织部关于做好省市乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件。

民主生活会上，围绕会议主题，局领导班子成员联系自己的思想实际和工作实际，分析查摆践行以人为本理念和贯彻群众路线方面存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评。

与会人员一致认为此次民主生活会开得很好，征求意见很充分，对照检查很实在，整改措施有力度。

===说：希望===局党组以推进转变农机化发展方式、提高四个能力建设、加快“三个体系建设”、贯彻强农惠农政策，抓好农机补贴工作，保护性工作和农机安全生产监管工作，理清思路，把气象发展理念内化于心、外化于行。解放思想、转变观念充分认识到贯彻落实兴机富民的责任感、使命感、紧迫感。

+++说：临汾局党组要着力于临汾农机化发展的优化升级，发挥核心竞争力；着力增强部门协调发展，促进部门和社会协调发展；着力推进改革创新，为农机化事业发展注入新的活力和动力；着力改善干部职工的具体问题，维护部门的和谐稳定。要坚持讲政治，坚持正确的用人导向，坚持求真务实，坚持维护团结，坚持清正廉洁。