付晓 昌乐吧:我的建议：贯彻落实中央一号文件须注意六个防止

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【原创】 我的建议：贯彻落实中央一号文件须注意六个防止

贯彻落实中央一号文件须注意六个防止
湖南省常德市政协张新民
2012年2月1日，中共中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，由新华社受权发布。这是新世纪以来指导“三农”工作的第９个中央一号文件。这份文件全文约１０５００字，共分六个部分２３条，包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。农业是国民经济的基础，吃饭是第一件大事。党中央今年的一号文件继续强调“三农”工作，对于全国是大事，对于农业大市是好事，对于农民群众是喜事。
小平同志曾经说过，农业问题一靠政策二靠科技。我们高兴地看到，党的十六大以来，中央制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架，赢得了“三农”发展的又一个“黄金期”。农业农村保持强劲发展势头，为管理通胀预期、促进经济平稳较快发展提供了有力支撑，为保障改善民生、维护和谐稳定大局作出突出贡献。在充分发挥政策效力的情况下，如何尽快把工作重点转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，对于巩固和发展农业农村好形势显得犹为突出了。中央今年的一号文件强调加快推进农业科技创新，是十分重要，恰逢其时的。作为农民的儿子，作为农村里长大的人，读中央文件我非常激动，对中央文件我是衷心拥护的。
欣喜之余，我也隐隐有些忧虑。今天上午，我到一个县里悼念舅子的老岳父，一路上思考如何把中央文件贯彻好、落实好的问题。中午吃饭时，我谈了自己的一些担心，换个说法就是落实中央文件要注意六个防止，大家也赞成我的看法：
一是防止贯彻文件走过场。今年的一号文件题目大、内容宽、涉及广，思路清晰，切合实际，但较之前几个一号文件，感觉比较原则，有点抽象，许多方面只是提出大框框，硬指标、硬措施不多，贯彻落实难度更大。这就要求各级领导、各个部门的同志深入下去，调查研究，结合实际情况，拿出更加具体的措施。
二是防止龙年龙多不吸水。以前一号文件讲农村基础建设，讲农民增收、讲减轻负担，讲土地流转，看得见，摸得着，任务明确，责任清楚，可科技创新是个大题目，涉及领域宽、涉及部门多。今年是龙年，就怕龙多不吸水，各个部门都可以插手，各个部门都不负责任。需要加强综合协调，整合资源，形成合力。各个部门应增强全局意识，责任意识，各负其责，各尽其职。
三是防止贫富差别更拉大。办点示范，总结经验、典型引路，是我们的老传统、老经验。可不少地方领导办点是靠票子办起来的，靠政策倾斜办起来的。点上热气腾腾，面上冷冷清清。一边兴高采烈，一边怨声载道。过去是以点带面，现在是以点代面。有人说，那些点是给上级首长看的，给外地客人看的，信不了，学不起，推不开，群众早有反感。今年中央提出科技创新，肯定又会如此操作。这样一来，不是办点的地方，没有能人在外面的地方，将进一步拉大同先进地方、办点地方的差距，贫富悬殊将被人为扩大。这个问题值得引起各级重视。
四是防止伪假科学再作祟。老百姓被那些假农药、假化肥、假种籽吓怕了、害苦了。辣椒不辣、苦瓜不苦，已经司空见惯，瘦肉精、猪快长、西瓜里面注色素，使得农民和消费者防不胜防。最担心今年在科技创新的幌子下的假科学、伪科学乘机出笼，祸害国民，必须高度警惕，严密防范，重拳打假。
五是防止后继乏人空壳村。现在农村里大多数是留守老人、留守儿童，尚在乡村的青壮年农民也缺乏科技素质，缺乏文化知识。今天中新社记者刘明发表文章《痛心！现在条件好了，老家读书的孩子却越来越少》，这的确是一个沉重的话题，不提高农民群众素质，不解决农村后继乏人的问题，农村科技创新靠谁来干呢？
六是防止扶持资金出黑洞。中央提出要加大对农村的科技创新资金投入力度，这是完全正确的。正因为涉及农村科技的部门很多，财政资金被各个部门掌控，资金分散、各自为政，弄得不好成为一些单位谋取部门利益或个人私利的砝码。我想给谁就给谁，我给多少就多少，成为部门领导口袋里的糖果果。国家财政的有限资金将不能发挥应有的作用，监督不力，还可能引发贪腐行为。对此也不得不防！
中央文件好，关键在落实！各级党委政府，各个相关部门都要下更大的决心，以更具体的措施，更扎实的工作，同心同德，确保中央文件落到实处。
系统分类: 财经  个人分类:   本文标签:言论中央一号文件三农
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(16) |阅读(130) | (7) | | |     2012-02-02 16:15
我的建议：贯彻落实中央一号文件须注意六个防止
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http://cdzxzxm.home.news.cn/blog/a/01010000AED70BEA8A84F6DD.html
此文评论
游客：匿名[118.250.236.*]
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这才是真正的解读中央一号文件。
  2012-02-03 15:33
游客：匿名[222.246.74.*]
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拜读.赞同您的看法.
  2012-02-03 14:30
上海图片
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新民主席：据观察，正午之前值班斑竹主要处理新发稿件和隔夜评论，修改稿可能要正午后显示。问好，祝侬吉祥快乐O(∩_∩)O
  2012-02-03 12:05
人民政协张新民
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为何修改稿老是不能显示呢？难道有什么政治问题吗？
  2012-02-03 11:29
高小球
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老顽童说的精辟，但愿我们不是杞人忧天
  2012-02-02 22:59
沅澧临风
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六个方面的问题分析得很透彻，确实，我们现在有很多地方，搞办点示范，结局不是以点带面，而是以点代面。看来，老百姓的眼睛是雪亮的话，这句话永远没有错。我也想，中央不一定要每年的一号文件都换新花样，落实好了上一年的问题，再转变方向才是根本！
  2012-02-02 21:17
红盾林雨
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张主席的博文对贯彻落实中央一号文件精神，预见了可能碰到的问题，提出了解决问题的良方，既是经验之谈，也是肺腑之言，反映了广大农民兄弟的心声，值得各级领导和有关部门认真吸取。向张主席学习致敬！
  2012-02-02 20:38
原野新城
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一号文件是春风，六大隐忧显赤心。科技惠农似甘霖，唯降大田禾青青。
  2012-02-02 20:32
郭云飞
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都是些大框框，具体怎么做，各行各业的人下到农村就会找到抓手的。。一统中华圈《时政与经济》加精，周四班郭云飞学习，问好！
  2012-02-02 19:13
蓝色心雨
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六个“担心”都有理，没有哪个是多余。一号文件重落实，空喊口号多半虚。欣赏佳作，推荐！问好新民大哥，预祝元宵节愉快、全家天天好！~~~~~~(*^_^*)
  2012-02-02 18:54
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