扮演鬼子的有哪些演员:加入WTO对中国钢铁企业的影响及策略分析

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中国工业经济
[摘要] 中国加入WTO，使国内钢铁企业的生存环境发生新的变化。 本文通过引用大量数据资料，结合WTO的相关条款，认真分析了加入WTO给国内钢铁企业带来的机遇和挑战。根据国内钢铁企业发展现状以及与国外先进企业的差距，就如何推进企业管理、机制和技术创新，实施联合重组，提高竞争实力，阐述了自己的观点。(千金难买牛回头 我不需再犹豫)
一、中国钢铁工业的现状
1.钢铁总产量较大，增长速度快
2001年，中国钢产量达到1.49亿吨，铁产量达到1.45亿吨，钢材产量达到1.57 亿吨。其中钢产量增长15.91％，是改革开放以来增长速度最快的一年， 大大超过了1979—2001年钢产量年均增长7％的水平。 这一方面是国民经济固定资产投资大幅增加的结果，另一方面是钢材消费量迅速上升所引致，2001年钢材消费量达到1 .6亿吨。但是，近年来，国际钢铁市场供过于求已成既定事实，钢铁行业面临总量过剩的困境。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！)
2.钢铁品种单一，附加值不高
2001年，中国钢材产量中，条材产量9451万吨，占60％；板带材和管材6294万吨，占40％，这说明，国产钢材仍以条材为主，品种相对单一。而一些本届逐步淘汰的产品，如热轧窄带钢，产量反而有所上升，首次突破1000万吨，达到1003.9万吨。更重要的是，中国生产的钢铁基本上科技含量不高，附加值较低，严重影响中国钢铁产品的出口竞争力。中国板管比目前为42％左右，低于发达国家60％的平均水平，部分高档钢材产品的国内市场占有率只有50％左右。与此同时，国内一般长线钢材产能又大于市场需求，供需矛盾比较突出。2001 年， 中国中厚板产量达到 2008万吨，同比增长22.37％。但普板比例偏大，占70％─80％， 而专用板数量太少，不得不依靠进口解决。2001年1—11月，中国共进口钢材1535.38万吨，其中薄板、涂镀板进口1102.08万吨，占进口量的71.78％。恰恰是这几种科技含量高、进口量大的产品关税减让幅度大，使能够生产这几种产品的钢铁企业饱受冲击，使本来已经有限的生产能力不能正常发挥。
3.总体技术装备水平还较低
一是体现吨钢综合能耗的铁钢比中国明显高于其他发达国家。2001年中国为1 .02，世界主要产钢国家一般在0.5—0.7之间；二是在连铸比方面， 中国近几年来虽增长较快，2001年平均为82％，但日本、韩国等国家已达到95％以上。究其原因，一是现有技术装备平均单机能力小，技术水平低，部分生产能力和工艺技术不配套，使得生产能耗高、效率低、质量差；二是落后的技术装备仍占有较大比重。中国钢铁企业只有宝钢总体技术装备是国际上20世纪80年代中后期水平，其他一些钢铁企业经过技术改造有的局部达到国际先进水平，大多数企业存在设备落后状况。按生产能力统计，有竞争力的装备约占总产能的50％左右，其他50％则需改造或淘汰。如在炼铁高炉中，约有4500万吨的生产能力是属于落后的，约占总能力的35％，其中约有3000万吨是由限期淘汰的100m3以下小高炉生产的；在炼钢设备中， 转炉约有1200万吨属于落后生产能力，占目前转炉生产能力的12％，电炉约有1000万吨属于落后生产能力，占电炉生产能力的34％，都是属于限期淘汰的装备；轧钢设备中，具有国际先进水平的装备也不到50％。
4.技术创新力量较弱，产品质量缺乏竞争力
决定市场竞争力强弱的根本因素是企业创新能力，而我们在这方面还比较薄弱，由于创新体制不够健全，研究开发费用不足，技术创新能力、新产品开发能力落后于发达国家，不仅产品结构不合理，而且质量也不能满足国内市场需要，许多高质钢材仍依赖进口，每年进口量都在1000万吨以上，而钢材出口量仅占生产量的3％，远远低于工业发达国家水平。由于国内钢铁企业的总体技术装备水平与国外发达国家相比还存在较大差距，因而钢铁产品的实物质量明显低于发达国家。一是钢质纯净度较低，有害气体和杂质含量较高，产品的性能均匀性、稳定性较差，表面质量和包装质量低。二是生产标准相对较低。按国际先进标准组织生产的钢材比例只有 36％左右，能达到国家同类产品先进标准的钢材产品数量相对较少。
5.生产率低，产品耗能高
据国际劳工局的报告，不包括中国大陆，全球钢铁工业平均实物劳动生产率已达到200吨／人·年，而中国只有80吨／人·年； 发达国家钢铁联合企业人均年产钢已达到500吨以上，德国巴登钢厂年人均产钢已达到2400吨， 国内先进企业宝钢人均年产钢仅760吨，位居全国第二的武钢也只有460吨，而其他钢铁企业年人均产钢大都只有100吨左右，对比之下，相差甚远。主要原因是国内钢铁企业装备落后、规模小、自动化程度低，人员多、包袱重、劳动生产率低下。按吨钢消耗工时计算，国外发达国家在5小时以下，而中国目前仍高于20小时，高出4—5倍。 由于劳动生产率低，国内企业低工资的优势难以体现。另外，能源消耗高，中国主要钢铁企业的吨钢能耗比日本、德国等国钢铁企业高出30％以上，而能耗成本大约占其钢铁生产成本的20％左右，使中国钢铁产品无法形成低成本优势。从对世界各主要产钢国的钢材到中国口岸成本(包括所有税费)与中国大中型钢铁企业的税后成本对比分析看，独联体国家的线材、螺纹钢、小型材的到岸价低于中国250—300元。一个重要的原因就是原料不精，加工水平十分落后。近年来由于盲目追求产量高增长，大量中小企业的出现，加上片面追求入炉原料低价格和低成本，忽视精料，重冶炼轻原料的倾向十分严重，使精料方针的实施受到极大的挫折和创伤。因而，坚持精料和深化对精料认识在今天已显得尤为重要。
6.产业集中度和生产专业化程度低
中国钢铁企业有上千家，其中大中型冶金企业46户，年生产1亿吨，而日本6家钢铁企业就生产1亿吨钢。韩国浦项一家年产钢能力为2600万吨。 从整体实力看，真正能与韩国、日本及西欧大钢铁企业相抗衡，一决高下的企业极少。目前，国内钢铁联合企业大都是“大而全”工厂，板、管、棒、线、型材等都能生产，没有实现产品生产的专业化分工，尤其是重复建设现象严重，影响了钢铁工业总体竞争力的提高。在世界钢铁的前10名企业中， 中国仅有宝钢一个企业入围， 在世界经济 500强中，中国无一个钢铁企业入选，反映出我们的钢铁企业虽然数量多， 但规模小，专业化生产程度低，劳动效率低。
7.历史包袱沉重
钢铁企业的历史包袱主要的体现在：一是人员多、包袱重。由于历史的原因，钢铁企业“精干主体，分离辅助”任重道远；二是企业办社会的负担重，钢铁企业有完整的文教、卫生、后勤、公安系统，每年的支出成为企业沉重的负担；三是历史债务多，许多企业资产负债率高；四是技术改造任务重。
二、加入WT0后中国钢铁工业面临的机遇和挑战
1.加入WTO使国内钢铁企业获得新的发展机遇
(1)有利于产业结构调整和产业组织优化，促进钢铁企业大规模资产重组。 加入WTO后，随着贸易和投资限制的逐步取消， 国外跨国公司对中国的直接投资将会增加，资本市场活跃将有利于钢铁企业加强资本运营，在国际上筹措发展资金。钢铁企业可根据自己长远战略目标，借此进行结构调整和资产重组。同时，随着市场竞争的加剧和竞争环境的改善，那些规模小、成本高、消耗大、污染严重、技术落后的钢铁企业将会被淘汰，新一轮的钢铁企业重组和并购即将来临，促使资源向优势企业集中。
(2)有利于发挥成本优势，进一步开拓国际市场。“入世”后， 中国钢铁企业将享受WTO成员国家的国民待遇，而中国劳动力成本又较低， 使中国钢铁产品出口的国际市场准入机会增多。近几年，国内钢材市场价格已基本同国际市场接轨，有些普钢产品国内市场价格甚至低于一些发达国家，特别是中国特有的金属资源钨、钼、钛、钡、稀土等比较丰富，在国际市场上保持着一定的竞争优势。
(3)有利于钢铁企业提高技术装备水平和科技创新能力，提高国际化运营水平。加入WTO后，随着发达国家对中国钢铁工业技术壁垒的减弱， 可以减少中国钢铁企业引进世界先进技术和设备的成本，提高钢铁企业的技术装备水平。外国资本进入钢铁行业后，中国企业通过与之合作、合资，可以提高自身科技创新能力，缩小与发达国家的技术差距，同时学到先进的企业管理手段和企业国际化运作经验。
(4)有利于钢铁企业加快转换经营机制，增强核心竞争力。加入WTO后，随着政府管制的放松，政企关系会有所改善，政策对企业约束的程度会逐渐减少。这有助于中国钢铁企业自主经营，加快建立产权清晰、主业突出、市场国际化的现代企业制度，以进一步促进企业的组织结构、生产成本、集约经营等方面的改善，增强企业核心竞争力，使中国钢铁企业进入世界一流企业行列。
(5)有利于利用国外矿石、废钢资源。中国铁矿石资源不足、品位偏低、 开采难度大，废钢资源短缺，加入WTO后，可通过平等贸易， 从国外进口原矿和废钢，有效缓解中国铁矿石和废钢资源不足的矛盾，提高企业利用精料的程度，促进中国钢铁工业的可持续发展。
2.加入WTO给国内钢铁企业带来的严峻挑战
(1)关税降低，非关税壁垒逐步取消，使国内钢铁市场受到严重冲击。 根据中国政府加入WTO的有关承诺，钢铁产品中除部分不锈钢产品和少数品种外， 进口关税都将在2002年一次减让到位。按照中国目前进口钢材的品种结构计算，主要进口钢材品种的平均关税平均减让幅度在50％以上，由于进口关税减让，进口钢材成本每吨将比上年平均下降100元以上。如，进口比例最高的0.5—1mm冷板板，关税由8 ％减让到3％，减让幅度达62.5％，按现价折算每吨进口成本下降140元；〈3mm 热轧板卷，进口关税由6％减让到3％，减让幅度为50％，按照现价折算每吨进口成本下降55元；石油管进口关税由10％减让到4％，减让幅度为60％， 按照现价折算每吨下降400元左右；螺纹钢的进口关税2002年由10％降至6.5％，2003年降至3 ％， 2002年降税幅度是35％，按照现行价格每吨进口成本下降60多元；线材的进口关税由11.9％降至4.73％，降税幅度为60.2％，按照现价折算每吨进口成本下降115元。
在非关税壁垒方面，根据中国政府的承诺，钢铁产品进口由“限量登记”改为 “自动登记”。也就是说，钢铁产品进口取消了配额和限额。入世后随着进口关税下降，非关税堡垒取消，市场竞争将异常激烈。2001年中国进口钢材1722万吨，其中一般贸易进口是在限量登记情况下进来的。由于取消了配额和数额的限制，国外钢材势必大量涌入中国，这将对中国钢铁产品市场产生较大的冲击。由于中国属发展中国家，经济基础比较薄弱，人均消费钢材水平较低，在世界整体钢材生产能力过剩的形势下，占世界钢材消费量1／6的中国市场，无疑将成为钢材生产厂家和商家的必争之地。尤其是东欧的钢坯和建材，韩国、台湾的热轧、冷轧板材，由于工艺成熟，价格较低，冲击会更大。届时，国内成本高、科技含量低的钢铁产品将被迫退出国内市场，一些弱势钢铁企业可能面临停产、破产的危机。
(2)出口限制放松，中国钢铁企业出口面临更加激烈的竞争。 我们国家现阶段贸易的进出口尤其钢材贸易是专营，而且是进出口贸易的审批制。按照WTO的规则，这些制度都要废除。因此，原有的专业进出口贸易垄断权将被彻底根除，大量的国内企业只要注册资本达到500万元人民币都可以自行申请进出口贸易权， 这增加了国内钢铁企业的出口竞争程度，而出口竞争过度激烈往往是恶性价格竞争的诱因之一，不利于中国钢铁行业的总体利益。
(3)跨国公司进入后， 中国钢铁企业在经营规模和国际化运营方面的竞争弱势进一步凸现。现在，全世界钢的生产能力在10亿吨左右，年产量在8亿吨左右， 供过于求的形势将长期存在；国内市场对于高精尖产品日益增长的需求与长线产品的供过于求并存的情况在短期内不会有所改变。企业将面临更加激烈的市场竞争，只有那些实力雄厚的大型企业和跨国公司才能在竞争中获得优势。近几年来，世界钢铁行业在市场竞争的强大压力下，企业兼并重组的进程大大加快，钢铁企业间组成战略联盟之风也方兴未艾。联合重组后的钢铁巨头不仅具备了规模优势，还增强了市场优势和技术优势，加强了全球或地区钢铁业的集中度。例如， 重组后的纽柯 (Neweo)公司，其年产钢规模超过了4000万吨。 这必然使国内钢铁企业无论在规模数量上，还是在国际资源的利用与经营上，都处于竞争劣势。近几年来，在国家政策的大力支持和市场经济的竞争激励下，有些企业通过兼并、破产、联合，组建了一些大的企业集团。但是，中国钢铁企业组织结构过小、过散的矛盾依然没有根本解决。
( 4) 一定时期内， 中国钢铁企业将面临更加频繁的反倾销诉讼和关税制裁。 2001年以来，对中国钢铁产品展开反倾销调查、公布初裁或终裁的事件频繁发生。如：欧盟在2001年2月做出对中国企业出口的中厚板征收8.1％税率的终裁结果。加拿大在2001年4月做出对中国企业鞍钢、本钢、宝钢出口的热轧钢板分别裁定 24.4 ％、24.4％和96％的临时反倾销税税率(按出口价格计算)，中国其他钢铁企业同时适用96％的税率。美国在2001年4月公布了对中国企业鞍钢、本钢、宝钢、 攀钢、武钢出口的热轧钢板分别裁定64.77％、67.44％、40.47％、44.47％、44.47 ％的临时反倾销税率，其他企业为67.44％；2001年6月5日， 美国总统布什指示美国贸易委员会(ITC)根据201条款，对美国进口的钢铁产品进行全面调查。最近的一次，是2002年3月5日，美国总统布什宣布，为了扶助美国国内的钢铁制造商，今后3年，美国10种钢铁产品的进口关税将提高到8％─30％。 中国也是美国所要制裁的国家之一。据分析，美国此次提高关税的品种基本上将使中国在3年内无法对美国出口。按照历年对美钢材出口的数据平均计算，美国提高关税将给中国至少造成7600万美元的直接损失(平均每吨钢材180美元，每年平均出口40万吨)。
三、钢铁企业应对A-世挑战应采取的主要对策
1.围绕建立和完善现代企业制度，加快制度和理念创新步伐
(1)完善公司治理结构，实现投资主体多元化。 中国企业国际竞争力不强的根本原因是制度落后，脱离市场经济的要求。当前，一些改制为国有独资或绝对控股的公司制企业，在公司治理结构上未能形成有效的制衡机制，甚至出现了不少“翻牌公司”。究其原因，主要是企业投资主体未发生明显变化，股权过于集中。应当加快实施国有股减持、国有资产变现和开放投资限制等措施，鼓励更多的非国有公司资本、境外资本和民间资本投向国有企业，降低企业中国有资本持股比例，促进公司股权多元化。股权多元化的顺序是先中小企业后大企业，先子公司后控股公司再集团公司，循序渐进。大量中小企业民营化后，市场就培育了对大企业或企业集团进行购买或控股的主体力量。一些非特种钢材企业集团可采取放弃控股、减持股权、合资合作、资产变现等多种形式，逐步实现多元化的投资格局。对于关系国家安全的特种钢材生产企业可以考虑保留国有控股或独资形式，可以借鉴西方国家对国营企业的管理办法，视为特殊企业，单独立法或者转成非盈利性企业。
(2)减员增效，降低成本，增强核心竞争力。由于中国钢铁企业在技术、 管理和制度环境上与发达国家钢铁企业的较大差距，因此低成本策略在相当长时期内仍是中国钢铁企业的主要竞争策略之一。一方面，要努力使现有的钢铁企业减员增效，将长期依附于钢铁生产主体的辅助单位、后勤部门逐步从主体中分离出去，突出和确保主业，剥离副业；同时，压缩管理层次，使企业内部组织结构由传统生产导向的“橄榄型”向现代市场导向的“哑铃型”转变，真正解决技术开发和市场营销“ 两头弱”的问题，提高企业对市场的应变能力。另一方面，实行成本倒算否决机制。邯钢创立的“模拟市场核算，实行成本否决”经营机制，曾引起全国企业的普遍关注和推广。它通过“市场、倒退、否决、全员”这样一个公式，即以产品的市场价倒退目标成本，层层分解指标，实行成本否决，全员参与成本管理，参与市场竞争。当前，在外国钢铁企业进入中国市场后，可以推行以优秀跨国公司为标准的“标杆竞争”(Benchmarking)，实行企业流程再造(BPR)，进一步有效地降低成本、 提高质量。
(3)转变经营理念，在确保国有物质资本增值的同时， 确保国有人力资本的增值。企业竞争靠产品，良好的产品靠技术，先进的技术靠制度，而制度的创新靠理念。国有企业领导和员工要真正地从传统计划经济的藩篱下彻底转变过来，确立符合市场经济取向的理念和价值观念。长期以来，我们一直关注的物质资本的保值增值，却忽略了物质资本的增值动力——人力资本。只有人力资本增值了，物质资本才可能持续增值。人力资本增值主要体现在以人为本的企业管理文化和回报机制上。因此，应尽快改革现行的国有企业用人制度，使国有企业在吸引和培养人才方面具有优秀外资企业同样的竞争力。例如，摈弃靠户籍留人、靠福利分房留人的传统做法，确立起靠待遇留人、靠发展前途留人的市场化机制；改革绩效考核方式，拓展员工职业发展通道；对绩效表现不同的员工和管理人员区别对待，打破平均主义，杜绝以平均价值为度量手段的薪资设计方式；对关键员工和优秀的管理人员给予股票、股票期权等。
2.提高产品竞争力，加快技术创新步伐
中国钢铁企业尤其是地方钢铁企业与国外企业相比，技术装备普遍落后，不仅制约生产能力的发挥，而且制约产品质量和品种开发，影响到企业竞争力。要提高企业的技术创新能力，应当从以下三个方面着手。一是坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现产业升级和产品换代。没有先进的装备就生产不出高档次的产品。一是要以调整结构为主线，集中资金和力量建设一批具有世界先进水平的优质板带生产线，如邯钢130万吨冷轧板工程、唐钢150万吨超薄热带工程等。坚决淘汰那些污染严重、质量差、成本高的“五小”设备。同时，要以“节能降耗、提高效益”为目标，对现有装备不停顿地进行技术改造，充分挖掘装备潜力。二是大力发展“三高一低”产品，即高技术含量、高附加值、高经济效益、低能耗产品。同时要适应市场需要，大力开发新产品，努力做到“研究一代，储备一代，应用一代”，靠品种优势抢占市场制高点。三是以组建技术中心为重点，健全企业技术创新体系。国外成功企业的一个共同特点，就是它们拥有雄厚的知识产权资产和高层次的技术人才，具有超前的研发机构。国外许多企业每年的研究开发费占其销售额的5％以上，有的高达10％以上，而中国钢铁企业年投入量不足销售额的1％。要改变这种状况，就要加大科技开发投入，建立高标准的技术中心，使其成为企业技术研究、技术应用、产品开发的中心。同时，要以技术中心为轴心，加强“产、学、研”联合，形成尊重科学、尊重人才的良好氛围，充分调动科研人员的积极性和创造性，形成一支强大的技术开发工作队伍。
3.大力推进企业信息化
在知识经济时代，信息或知识成为企业最重要的要素，因此企业能否通过信息化有效利用、开发企业的信息资源就成为企业能否在竞争中获胜的关键驱动因素之一。所谓信息化，是指企业在科研、生产、营销和办公等方面广泛利用计算机和网络技术，构筑企业的数字神经系统，全方位改造企业，以降低成本和费用，增加产量与销售，提高企业的经济效益。当前中国企业信息的障碍主要在于认识不足，投入不够，利用低效，手段落后。对于钢铁企业而言，推进企业信息化的主要任务，一是加强企业信息化基础设施建设。 充分利用内部网 ( Intranet) 和因特网 (Internet)，建立网上营销系统，积极推进企业电子商务，实现企业经营信息化，实现经营信息系统辅助决策智能化， 建立客户关系管理和供应链管理系统， 实现 B2B电子商务。二是加强企业信息资源的开发利用。将企业生产流程、 人力资源、财务、物流等信息资源进行整合；加强信息技术对传统产业渗透，加快信息技术与其他专业技术间的融合，普及CAX技术，加强数控技术研究与开发， 提高加工深度与精度，改造生产线，努力做到管控一体化，推进柔性制造系统的应用，进行DCS、 FCS和CIMS系统建设；利用MRP─Ⅱ、ERP等企业信息化系统的先进管理理念， 使传统钢铁企业向数字化、网络化发展。
4.围绕增强整体优势，推进企业重组和战略联合
(1)通过重组、并购形成几个特大型钢铁企业集团。当务之急是， 按照行业发展规划，加快区域性钢铁集团组建步伐，这是把中国钢铁工业做大做强的必然选择。我们应当按照国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组的总体要求，整合钢铁行业的优势资源，将全国的钢铁企业按市场原则和区域原则重组、合并，形成几个在国际上有影响力的特大型钢铁企业集团，靠规模优势、品种优势、技术优势和装备优势在全球化竞争中争取一席之地。
(2)国内钢铁企业建立战略联盟。战略联盟可以作为企业重组的一种形式， 但具有比企业重组、兼并更强的灵活性和反应力，已经成为一种全新的合作方式。一是建立技术研发战略联盟，联合进行技术开发，以降低单个企业进行技术开发的风险和成本。如针对钢材替代材料的竞争，共同进行钢铁新材料的研发。中国钢铁企业研发力量弱小，完全可以以项目为基础进行联合研发。二是建立采购战略联盟，联合进行原料采购。原材料成本优势是企业获得成本竞争优势的重要途径之一。近年来，中国进口铁矿石增长的强劲势头已开始引起国外矿业的极大关注，进口份额的增加，使得中国钢铁企业开始对世界铁矿石市场产生了举足轻重的影响。但中国钢铁企业在原材料采购等方面缺乏必要的协调与合作，在与国外矿商的谈判中处于不利的地位，企业稳定矿源、降低采购成本等战略目标往往不易实现。国内同行在进口铁矿石资源时应加强联系、沟通和协调。例如，宝钢已与首钢、武钢首先在废钢资源的联合采购及供销领域里展开了实质性的合作。
5.钢铁企业要联合建立反倾销机制
(1)加紧培养反倾销专业法律人才。企业可以从现有的律师队伍里选拔懂经济、懂会计、有法律实践经验和良好外语水平的律师人才，加强对外国反倾销法律和审理程序的研究，准确把握反倾销标准、依据和程序，以胜任高素质要求的反倾销应诉工作，阻止国外对中国不合理、不公正的反倾销裁定。
(2)加强行业自律行为。中国企业不能过于依赖单纯的价格竞争， 要彻底走出低价竞争的恶性循环，代之以非价格竞争为主导的提高产品质量与规格、重视科技进步与服务、提倡优质优价的竞争战略。在产品出口前，要对外国市场进行调查，价格不能比当地同类产品相差太多，避免在较短时间内向某一国家或地区大量出口同类产品。
(3)努力调整出口产品结构和市场结构。中国钢铁企业出口品种结构中， 技术含量高的品种少，出口的多为低档的长线产品。受产品质量的稳定性和产品档次的限制，国内钢铁企业很大程度上靠低廉的价格来换取出口机会，但是这种做法很容易成为反倾销的目标。对此，企业要加快产品结构调整，提高产品的技术含量。同时，要积极开拓新的海外市场，充分利用WTO成员国的互惠贸易机制， 实现市场多元化，最大限度减少因反倾销造成的国际出口市场萎缩。
(4)建立有效的预防措施。 对大宗商品特别是那些有迹象表明即将被外国起诉的商品应进行跟踪调查，随时掌握国内外价格以及中国出口数量变化趋势。一般来讲，国外欲对中国产品提出反倾销指控，不一定会马上起诉，而会选择中国产品价格最低，数量增长最快时起诉。因此，当了解到中国某项产品在国外出现上述情况时，就要及时与中国商会以及驻该国商务机构或律师事务、所等联系，要求其协助注意有无反倾销动向，一旦有情况及时向国内钢铁企业通报，国内企业则及时采取措施，如减少出口、提高出口价格等。企业平时要加强内部规范建设，建立起完善的、与国际通行标准接轨的企业账目，积极收集和积累企业自身和进口国竞争对手的各种资料，包括品种、出厂价格、市场价格、各种成本数据、所在国进口关税及相关费用等资料，为反倾销应诉做好充分准备。
(5)企业要敢于积极应诉。1999年3月12日立案、2000年9月11 日打赢的武钢对俄罗斯的冷轧硅钢片反倾销案，太钢、浦钢、陕精2000年12月18日打赢的对韩、日不锈钢冷轧薄板的反倾销案，给钢铁企业提供了宝贵的经验。积极应诉，这是胜诉的先决条件。反倾销是一种法律诉讼程序，如果被指控方不应诉，则对方国政府有权使用所谓“最佳可获得信息”来直接裁决反倾销税。在应诉中，要注意以下几个方面：看能否通过举证说明被调查的商品销售不在反倾销的期限内或申请人不具备申请人资格(不具有行业代表性)；争取申请人主动撤销立案；要聘请熟悉反倾销应诉工作业务和经验丰富的律师作为我方的诉讼代理人，这是取胜的关键；要积极主动地选择适当的“可比价格”；对外国企业倾销行为积极采取反倾销措施；最重要的是，国内钢铁企业要加强合作，一致对外，避免各自为阵、孤军奋战。
[参考文献)
[1]中国社会科学院工业经济研究所：《中国工业发展报告》(1999—2001) ，北京，经济管理出版社。
[2]刘海静：《中国钢铁工业加入WTO对策分析》，载《冶金管理》 2001年第9 期。
[3]李世俊：《中国钢铁企业的机遇与挑战》，ht中：//www.custeel.com/.
[4]统计资料，《冶金经济信息》2002年第1—6期。
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[6]http：//www.mystee1.com.
[7]http：//www.steel.com.
[8]http：//www.chinasteel.com.
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大浪淘沙短线之王Ⅱ
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