湖南中医药大学谢雪娇:乡下堵车与汽车下乡

乡下堵车与汽车下乡

文/赤脚远足

     2009年1月27日，农历牛年正月初二。

    在江西省南昌县武阳镇的一条双向仅有6米宽的“主干道”上，堵车的队伍已经绵延了两公里长。按照武阳当地习俗，这一天正是女婿给岳父母拜年的日子。谁曾想，这个距离省会城市南昌20公里远的乡村小镇，也出现了让城里人经常头痛的堵车现象。当地有出息的女孩子，都以能嫁到城里为“荣”。

    上午9点35分钟，来自城里“女婿们”的各种品牌和款式的小轿车，已经将武阳镇狭窄的街道挤得严严实实。邓建国坐在他一个月前刚买的雪佛兰乐风里，郁闷地点起了一根金圣（江西名烟）。要给乡下的丈母娘拜年，邓建国怎么也绕不过武阳镇的这条6米宽的街道。

    在镇中心丁字路口的曹雪芹铜像前（据考证，曹雪芹祖籍竟然是在这个名不见经传的武阳镇曹家渡），一辆满载建筑材料的福田轻卡，正在小心翼翼的从一辆抢道的昌河小面包“迂回”。为了让福田过去，两边的小车都把后视镜折叠了，但是即便如此，福田也没法“脱身”，因为前方直行的车道，已经被左拐过来的车堵得严严实实。

    眼看着后视镜里乌泱泱的车队，还有摩托车、电动自行车此起彼伏的鸣笛，身陷车流中却无法动弹的邓建国彻底绝望了。这时，车里不到三岁的女儿邓奕忽然喊道：“妈妈！妈妈！我要尿尿。”大人能憋尿，小孩子可不行。没有办法，邓建国只能将女儿从车窗里“接”出来，在曹雪芹铜像下的花坛里给孩子把尿。

    僵持了近半个小时过后，在没有红绿灯“指挥”的丁字路口，有着急给岳父母拜年的小伙子，便自告奋勇充当了临时“交通协管员”。因为，按照当地习俗，刚结婚的女婿第一次给岳父母拜年，超过了中午12点就可能误了“吉时”。

    在这个管辖16个自然村，人口却只有5.1万的乡村小镇上，人们已经习惯了没有过红绿灯和交警的街道。从南昌市到武阳的公路，到曹雪芹铜像前被分叉成了两个方向：左拐是去塔城，直行则抵达茬岗。平时，武阳镇大街上最常见的车辆是通往省城的中巴，给村民运输化肥、公粮和建筑沙石的四轮农用车和往返县城和镇里之间的小面包车。

    平时从南昌开车到武阳，邓建国只用45分钟就足够了。正月初二那天，他却因为武阳街上的堵车，在路上整整耗费了两个小时，外加一包金圣牌香烟。

    类似这样严重的堵车，对于武阳镇的居民来说还算头一次。但是，这可能仅仅是个新的开始。随着越来越多的年轻人到城里“扎根”，往返城乡之间的车辆势必增多。但狭窄的街道、交通配套设施的缺失和糟糕的路况，并没有根本性好转。而村民对交通法规和交通安全意识的单薄，可能进一步加剧这种矛盾。

    中央政府最近力推的“汽车下乡”政策，可能意味着，来年的正月初二武阳镇的拥堵状况还将延续甚至是加剧。“汽车下乡”的政策中，中央政府明确提出：将从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1．3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

    有专家预计，在扩大内需政策的“利诱”下，如果平均每辆车补贴2万元左右（实际可能没有这么多），则至少可以直接拉动农村市场25万辆的轻型货车与微客的换购需求。从理论上看，“汽车下乡”和“家电下乡” 一样，对于拉动农村消费、扩内需保增长都有一定的作用。

    但是和几百元、上千元的家电产品相比，动辄数万元甚至十几万元的汽车，对于更多的普通村民来说，仍然是个天文数字。在农村社会保障体系尚未建立起来的大背景下，村民只有在确保基本生活需求、子女读书和看病就医几项基本支出的前提下，才能有资格来考虑是否需要添置一辆四个轮子的汽车。

    于是有人要问：农村汽车市场的消费潜力到底有多大？阻碍农村市场释放购车需求的因素有哪些？政策制定者要如何激励到位，才能激活这个看似沉寂的市场“蓝海”？更为重要的是，在被忽略了几十年后，农村消费市场已经与城市严重脱节，“汽车下乡”的提法未免过于功利。

    通过武阳镇街道上史无前例的堵车经历，可以给我们许多启示：

    第一，农村道路和交通管理等基础设施非常薄弱，一旦有大批车辆涌入，其灾难性的后果可能比北京长安街堵车还不堪设想；第二，大多数农村人的交通法规和交通安全意识严重欠缺，许多驾驶农用车的司机根本没有通过正规驾驶技能培训，如果管理部门政策不得力，是不是意味着更多“马路杀手”在路上？第三也是最重要的，农村居民消费能力和消费结构，尚不足以支撑购买汽车的大笔开支，汽车下乡到底要卖给谁？

    从这个意义上讲，汽车下乡不仅仅是简简单单地将汽车从工厂运到农村，然后用喇叭广播“卖车便宜了打九折”那么简单。由于这个市场被忽略了太久，这里的消费环境真的远没有我们预期的那么乐观。

    如果政策制定者不仔细考虑上述问题，而只是简单照搬“家电下乡”的现成经验，“汽车下乡”就难免水土不服、流于形式。一句话，相关政策“激励”不到位，旨在保增长、促发展的“汽车下乡”政策，就可能成为一张难以兑现的“空头支票”。

    而对于可能受益于“汽车下乡”的受众——广大的农民伯伯而言，他们也需要知道：如何能销售到政策提供的便利同时，又不影响自己既定的生产生活计划？比如说：申请“汽车下乡”政策补贴需要具备哪些条件、办理相关手续又要走哪几道程序、在偏远的地区又该如何解决新车的售后服务难题……

    对于上述种种问题，仓促出台的“汽车下乡”（细则）能否给出全部的答案？我们期待着，但是说实在话，笔者不敢抱太多奢望。（本文作者系《中国经营报》记者杨小林）

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