中财网重生之我是新月格格:运用“一线工作法”推动科学发展（干部说干事）
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运用“一线工作法”推动科学发展（干部说干事）
发表日期：2008年11月21日 出处：陈安杰 《 人民日报 》（ 2008年11月21日 07 版） 作者：陈安杰 录入：admin 有539位读者读过此文 【字体：大 中 小】
“一线工作法”，即民情在一线了解、民忧在一线解决、感情在一线交融、干部在一线考评，是上海市杨浦区在深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展的过程中探索创造的一种工作方法。杨浦区是上海的高校集聚区，又是产业职工聚居区。2003年4月，上海市委、市政府作出建设杨浦知识创新区的战略决策。当时，摆在全区面前有五道“坎”：一是人口多、底子薄、欠账多。在上海市几个中心城区中，杨浦的常住人口最多、需要帮困救助的群众最多、旧住房改造的量最大，而区级财力排位最后。二是体制机制不畅。高校密集但长期互不来往，归口管理的体制带来有形和无形的围墙。三是资源调控难度大。土地、科技等资源条块分割，协调十分困难。四是改造成本高、动拆迁难度大。老城区单位众多、人口密集，旧区改造、旧厂房置换的成本很高，动拆迁的难度很大。五是没有先例可循。城区功能转型是一个全新课题，缺乏现成的经验可资借鉴。经过深入的调研和思考，杨浦区委认识到，推进城区功能调整，建设知识创新区，必须得到人民群众的广泛认同、理解、支持和参与。于是，“一线工作法”应运而生，从2005年起正式实施。
民情在一线了解。全区近千名公务员定人、定点、定时，每月统一时间进入全区300多个居民区，面对面地倾听群众呼声，与群众交流互动。同时，开通“书记·百姓网上通”、“区委书记邮箱”、“区长在线”和电话专线4个沟通平台，在每个街道、镇党员服务中心设立信息投放点，充分了解和掌握群众的所思所想所盼。
民忧在一线解决。建立居民区—街道—区三级联动机制，各级各类公务员进入居委会现场办公，召开协调会，解决群众生产生活中遇到的各类难题，保证群众反映的问题事事有回应、件件有答复。几年来，群众反映的各类急难愁问题有5000余件，解决率达90%以上。
感情在一线交融。设立形势宣讲互动平台，区委领导上党课、作报告、提供咨询，几年来与居委会干部和居民群众面对面交流达18万多人次；设立听证问计互动平台，在居民区举行听证会、咨询会、讨论会、表决会等，问计于民，集中民智；设立结对共建互动平台，区机关与850多个基层党支部结对共建，区干部与8800多名困难群众结对帮扶、助困助学。
干部在一线考评。成立“一线工作法”领导小组和办公室，出台区领导干部定点联系居委会实施办法和区领导干部下访活动的实施意见，并将其作为部门和领导干部年终述职、绩效考核和党建工作责任制的重要内容。同时，还制定了任务公示、群众“满意度”测评、工作考核、责任倒查追究、问题梳理反馈等一系列规范化制度。
“一线工作法”实施几年来，取得了明显成效：解决了一批群众反映强烈的问题，有效地化解了社会矛盾，社区环境和面貌发生巨大变化；确保了决策的科学性，各项事业顺利发展，经济实力不断增强；巩固了党的执政基础和群众基础，干部的群众观念得到增强，群众的主人翁意识得到提升，从而保证了城区功能调整顺利推进；提升了干部队伍素质，造就了一支想为群众干事、能为群众干好事的干部队伍。