中财网纪敏佳图片:废渣盐上餐桌 销售准入门槛亟待提高
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 16:54:39
发布日期：2012-01-31
[世华财讯]废渣盐上餐桌事件再次给食品安全监管敲响警钟，废渣盐上餐桌的背后再次暴露出行业监管不到位的问题。构建和谐社会，不妨先从老百姓的餐桌抓起。
食品安全问题已经是一个老生常谈的话题，近年来多起食品安全事件问题，引发了民众的高度关注。各部门也是相继出台措施，希望将食品安全问题彻底解决。然而事与愿违的是，时至今日食品安全隐患整治收效甚微。
据媒体报道称，江苏省一非法制售窝点制假贩假，将农药废渣盐加工成食用盐，据悉已经加工完成的废渣盐共计14000吨。目前已经流入全国12个省、市盐业市场，专家表示废渣盐对人体危害较大，废渣盐上餐桌将对老百姓的健康造成重大危害。
经历了地沟油与三聚氰胺等事件之后，目前中国老百姓的食品安全意识大大加强。然而可无奈的是，仍有不法商贩们见缝插针，这也让消费者们防不胜防。笔者认为食品安全问题已经不单单是一个社会问题，目前已经延伸成为一个经济问题。食品安全不禁成为国家扩大内需路上的绊脚石，同时也让很多消费者不得不热衷于“洋品牌”。
以洋奶粉为例，经历过三聚氰胺事件之后，洋奶粉在中国市场的占有率节节攀升。供不应求的状况下，提价也成为洋奶粉们的专属权。反观国内奶粉品牌，市场占有率不断降低，企业经营举步维艰。惋惜消费者崇洋媚外的同时，更多的是对国内企业不诚信行为的愤怒。欺骗消费者国内奶制品企业最终落得，搬起石头砸自己脚的恶果。
同三聚氰胺事件一样，此次废渣盐上餐桌事件再次给食品安全监管敲响警钟。废渣盐上餐桌的背后再次暴露出行业监管不到位的问题，据了解目前江苏省的食盐零售点多达十几万个。销售网点众多导致行业监管困难加大，这也给制假贩假者提供了机会，因此有关部门是否可以考虑提高，食用盐等生活必需品的销售门槛，提高行业的集中度，可以便于监管，与居民购物的方便相比，安全应该是第一位的。
提高销售环节准入门槛，将让很多不法生产商失去销售渠道，封堵销路的同时整治的力度还需要不断加强。目前国家对于食品安全制假的处罚成本很低，相比之下巨大的暴利诱惑下，使得很多不法商贩们最终选择铤而走险制假贩假。以此次农药废渣盐贩卖事件为例，处于农药废渣盐黑链条之上的各方，收益均在一倍以上。
由此来看只有不断提高食品安全的犯罪成本，才能遏制制假贩假事件的发生。食品安全无小事，因为它关系到每一个消费者的切身利益。构建社会主义和谐社会，不妨先从老百姓的餐桌抓起。
农药废渣盐
毒盐惊现
2010年11月，安徽省阜阳市颍泉公安分局在公路上查扣18吨工业盐。
农药废渣盐
公安机关经过调研发现，这些工业盐“前身”竟是除草剂废渣。来自江苏镇江海天盐化科技有限公司，他们生产的工业废盐，伪装成“元明粉”销售，每天生产约40吨，很多流入食用领域。为逃避盐务管理部门稽查，犯罪嫌疑人与购货人指挥货车采取夜间运输、临时指定接货卸货地的方式进行秘密交易。
查获的毒盐样品被送至中国农业大学农业分析与环境毒理实验室检测。检测结果十分骇人：样品中草甘膦含量为55mg/kg。草甘膦俗称除草剂，是应用最广的农药品种。在工业盐中检出农药成分——“农药毒盐”在安徽还是首次，在全国也并无先例。经中国农业大学分析与环境毒理实验室检验，“农药废渣盐”中的农药“草甘膦”含量高达55毫克/公斤，类似于奶制品中的“三聚氰胺”，明显高于美国、欧盟、日本农产品贸易每公斤20毫克的安全标准。安徽阜阳目前未发现因食用“农药废渣盐”而产生的病例，但有专家认为可能会有潜在性危害。[1][2]
立案侦查
随后公安部门顺藤摸瓜，发现一起性质恶劣的“农药废渣盐”流入食用市场案件。
江苏一公司非法制售“农药废渣盐”14000吨，流入全国12个省、市盐业市场，该公司并无盐品生产经营资质，其生产原料来自镇江江南化工有限公司生产农药后产生的废渣。
镇江江南化工有限公司主要生产除草剂“草甘膦”，其会产生一种污染性很强的工业废渣难以处理。2009年，商人徐敬东、陶先楚、刘伟等人在镇江成立了“海天盐化”公司，收购农药残渣。
据专案组成员、阜阳市公安局颍泉分局干警王智勇介绍，“海天盐化”在未取得生产、销售工业盐资格的情况下，通过将农药残渣清洗、烘干生产出工业盐。据调查，安徽阜阳截获的“农药废渣盐”，主要卖给当地小商贩用于制作烧饼、馓子等食品。
据调查，“海天盐化”以10元每吨购得原料，生产总成本约每吨100元，以每吨350元至400元的价格卖给私盐批发商；私盐批发商再以每吨700元批发给不法粮油店，粮油店最后以每吨1400元的价格卖给小商贩加工食品。由此，“农药废渣盐”产业链上每个环节都产生了100%或更高的利润率。[3]
罪犯受审
2012年1月14日，公安部挂牌督办、安徽破获的最大私盐案3名被告人在阜阳市颍泉区人民法院公开开庭审理。公诉机关指控：刘伟共贩卖96吨工业盐给范献福。范献福承认，这些毒盐大部分流入市场。由于案情比较复杂，暂时还没有当庭宣判。
现行的盐业管理条例实行于1990年，存在一定滞后性。据介绍，以江苏为例，对工业盐的管理主要依据《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》。《实施办法》规定，私运、私销、私购、侵销、倒买倒卖盐产品的，盐业行政主管部门有权就地封存，没收其盐产品和违法所得，并可处罚款。但上述规定与《行政处罚法》存在冲突，由于《盐业管理条例》中没有对非法经营工业盐行为给予行政处罚的规定，《实施办法》就不能对该行为规定行政处罚。
参考资料 1
14000吨工业盐流入12省市 “农药废渣盐”案件昨日审理
http://www.sichuanfood.net/news/show-5144.html
2
安徽最大私盐案公开审理 “农药毒盐”流入12省
http://www.people.com.cn/h/2012/0114/c25408-1-3398105791.html
3
资料来源：腾讯网
http://news.qq.com/a/20120131/000132.htm
扩展阅读： 1http://www.sichuanfood.net/news/show-5161.html
2http://www.henanfood.net/news/show-5438.html
3http://www.guangdongfood.net/news/show-4523.html
4http://society.people.com.cn/GB/41158/16973789.html
废渣盐上餐桌 层层监管为何难以阻止有害...
股城网 2012-01-31 15:43
【废渣盐上餐桌】废渣盐上餐桌引关注,废渣盐上餐桌,层层把关为何难以阻止有害食品横行?废渣盐上餐桌食品安全谁来保障?废渣盐上餐桌,食品安全未来何去何从?废渣盐上餐桌,又是谁在毒害百姓健康?废渣盐上餐桌,...
工业废渣盐流上百姓餐桌谁担责?
财讯 2012-01-31 15:12
又是谁把工业废渣盐推上了百姓的餐桌? 凡是遇上食品安全的问题,黑心商人总是众矢之的,难免被骂到狗血喷头。的确,中国目前处在社会转型时期,人们的价值观也随之发生变化,比如“金钱至上”理念的风行,在对钞票的狂热追求中,道德却被遗忘在某个角落。当然,如果不侵犯他人和社会的利益,...
草甘膦中毒有6大症状表现 警惕餐桌上的废...
凤凰网 2012-01-31 14:34
警惕餐桌上含有农药“草甘膦”的废渣盐。有媒体报道,有一万多吨农药废渣盐流入12个省市,并流入餐桌上。这些工业盐含有大量的农药残渣,内含草甘膦,食用过多会导致中毒,共有6大症状表现。 草甘膦中毒有6大症状表现 ...
农药废渣盐变食盐上餐桌 中国食品安全状况堪忧 焦点房地产 2012-01-31 09:54
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[世华财讯]废渣盐上餐桌事件再次给食品安全监管敲响警钟，废渣盐上餐桌的背后再次暴露出行业监管不到位的问题。构建和谐社会，不妨先从老百姓的餐桌抓起。
食品安全问题已经是一个老生常谈的话题，近年来多起食品安全事件问题，引发了民众的高度关注。各部门也是相继出台措施，希望将食品安全问题彻底解决。然而事与愿违的是，时至今日食品安全隐患整治收效甚微。
据媒体报道称，江苏省一非法制售窝点制假贩假，将农药废渣盐加工成食用盐，据悉已经加工完成的废渣盐共计14000吨。目前已经流入全国12个省、市盐业市场，专家表示废渣盐对人体危害较大，废渣盐上餐桌将对老百姓的健康造成重大危害。
经历了地沟油与三聚氰胺等事件之后，目前中国老百姓的食品安全意识大大加强。然而可无奈的是，仍有不法商贩们见缝插针，这也让消费者们防不胜防。笔者认为食品安全问题已经不单单是一个社会问题，目前已经延伸成为一个经济问题。食品安全不禁成为国家扩大内需路上的绊脚石，同时也让很多消费者不得不热衷于“洋品牌”。
以洋奶粉为例，经历过三聚氰胺事件之后，洋奶粉在中国市场的占有率节节攀升。供不应求的状况下，提价也成为洋奶粉们的专属权。反观国内奶粉品牌，市场占有率不断降低，企业经营举步维艰。惋惜消费者崇洋媚外的同时，更多的是对国内企业不诚信行为的愤怒。欺骗消费者国内奶制品企业最终落得，搬起石头砸自己脚的恶果。
同三聚氰胺事件一样，此次废渣盐上餐桌事件再次给食品安全监管敲响警钟。废渣盐上餐桌的背后再次暴露出行业监管不到位的问题，据了解目前江苏省的食盐零售点多达十几万个。销售网点众多导致行业监管困难加大，这也给制假贩假者提供了机会，因此有关部门是否可以考虑提高，食用盐等生活必需品的销售门槛，提高行业的集中度，可以便于监管，与居民购物的方便相比，安全应该是第一位的。
提高销售环节准入门槛，将让很多不法生产商失去销售渠道，封堵销路的同时整治的力度还需要不断加强。目前国家对于食品安全制假的处罚成本很低，相比之下巨大的暴利诱惑下，使得很多不法商贩们最终选择铤而走险制假贩假。以此次农药废渣盐贩卖事件为例，处于农药废渣盐黑链条之上的各方，收益均在一倍以上。
由此来看只有不断提高食品安全的犯罪成本，才能遏制制假贩假事件的发生。食品安全无小事，因为它关系到每一个消费者的切身利益。构建社会主义和谐社会，不妨先从老百姓的餐桌抓起。
农药废渣盐
毒盐惊现
2010年11月，安徽省阜阳市颍泉公安分局在公路上查扣18吨工业盐。
农药废渣盐公安机关经过调研发现，这些工业盐“前身”竟是除草剂废渣。来自江苏镇江海天盐化科技有限公司，他们生产的工业废盐，伪装成“元明粉”销售，每天生产约40吨，很多流入食用领域。为逃避盐务管理部门稽查，犯罪嫌疑人与购货人指挥货车采取夜间运输、临时指定接货卸货地的方式进行秘密交易。
查获的毒盐样品被送至中国农业大学农业分析与环境毒理实验室检测。检测结果十分骇人：样品中草甘膦含量为55mg/kg。草甘膦俗称除草剂，是应用最广的农药品种。在工业盐中检出农药成分——“农药毒盐”在安徽还是首次，在全国也并无先例。经中国农业大学分析与环境毒理实验室检验，“农药废渣盐”中的农药“草甘膦”含量高达55毫克/公斤，类似于奶制品中的“三聚氰胺”，明显高于美国、欧盟、日本农产品贸易每公斤20毫克的安全标准。安徽阜阳目前未发现因食用“农药废渣盐”而产生的病例，但有专家认为可能会有潜在性危害。[1][2]
立案侦查
随后公安部门顺藤摸瓜，发现一起性质恶劣的“农药废渣盐”流入食用市场案件。
江苏一公司非法制售“农药废渣盐”14000吨，流入全国12个省、市盐业市场，该公司并无盐品生产经营资质，其生产原料来自镇江江南化工有限公司生产农药后产生的废渣。
镇江江南化工有限公司主要生产除草剂“草甘膦”，其会产生一种污染性很强的工业废渣难以处理。2009年，商人徐敬东、陶先楚、刘伟等人在镇江成立了“海天盐化”公司，收购农药残渣。
据专案组成员、阜阳市公安局颍泉分局干警王智勇介绍，“海天盐化”在未取得生产、销售工业盐资格的情况下，通过将农药残渣清洗、烘干生产出工业盐。据调查，安徽阜阳截获的“农药废渣盐”，主要卖给当地小商贩用于制作烧饼、馓子等食品。
据调查，“海天盐化”以10元每吨购得原料，生产总成本约每吨100元，以每吨350元至400元的价格卖给私盐批发商；私盐批发商再以每吨700元批发给不法粮油店，粮油店最后以每吨1400元的价格卖给小商贩加工食品。由此，“农药废渣盐”产业链上每个环节都产生了100%或更高的利润率。[3]
罪犯受审
2012年1月14日，公安部挂牌督办、安徽破获的最大私盐案3名被告人在阜阳市颍泉区人民法院公开开庭审理。公诉机关指控：刘伟共贩卖96吨工业盐给范献福。范献福承认，这些毒盐大部分流入市场。由于案情比较复杂，暂时还没有当庭宣判。
现行的盐业管理条例实行于1990年，存在一定滞后性。据介绍，以江苏为例，对工业盐的管理主要依据《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》。《实施办法》规定，私运、私销、私购、侵销、倒买倒卖盐产品的，盐业行政主管部门有权就地封存，没收其盐产品和违法所得，并可处罚款。但上述规定与《行政处罚法》存在冲突，由于《盐业管理条例》中没有对非法经营工业盐行为给予行政处罚的规定，《实施办法》就不能对该行为规定行政处罚。
参考资料 1
14000吨工业盐流入12省市 “农药废渣盐”案件昨日审理
http://www.sichuanfood.net/news/show-5144.html
2
安徽最大私盐案公开审理 “农药毒盐”流入12省
http://www.people.com.cn/h/2012/0114/c25408-1-3398105791.html
3
资料来源：腾讯网
http://news.qq.com/a/20120131/000132.htm
扩展阅读： 1http://www.sichuanfood.net/news/show-5161.html
2http://www.henanfood.net/news/show-5438.html
3http://www.guangdongfood.net/news/show-4523.html
4http://society.people.com.cn/GB/41158/16973789.html
废渣盐上餐桌 层层监管为何难以阻止有害...
股城网 2012-01-31 15:43
【废渣盐上餐桌】废渣盐上餐桌引关注,废渣盐上餐桌,层层把关为何难以阻止有害食品横行?废渣盐上餐桌食品安全谁来保障?废渣盐上餐桌,食品安全未来何去何从?废渣盐上餐桌,又是谁在毒害百姓健康?废渣盐上餐桌,...
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财讯 2012-01-31 15:12
又是谁把工业废渣盐推上了百姓的餐桌? 凡是遇上食品安全的问题,黑心商人总是众矢之的,难免被骂到狗血喷头。的确,中国目前处在社会转型时期,人们的价值观也随之发生变化,比如“金钱至上”理念的风行,在对钞票的狂热追求中,道德却被遗忘在某个角落。当然,如果不侵犯他人和社会的利益,...
草甘膦中毒有6大症状表现 警惕餐桌上的废...
凤凰网 2012-01-31 14:34
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