中财网魔鬼圣婴 百度云:赖国清：4700万农村“活寡妇”呼唤留人
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/04 07:14:08
赖国清：4700万农村“活寡妇”呼唤留人 [复制链接]
不吐不快
金牌会员
- 威望
- 10
- 金钱
- 889 共识币
- 积分
- 1053
- 精华
- 0
- 主题
- 83
- 帖子
- 124
- 串个门
- 加好友
- 打招呼
- 发消息
1# 
发表于 1 小时前 |只看该作者 |倒序浏览 .pcb{margin-right:0}赖国清：4700万农村“活寡妇”呼唤留人 本文标题：农村“战时景象”呼唤适当留人
“月儿弯弯照新房，十家新房九家荒。新郎打工去城市，留下新娘守新房。新娘新娘在家忙，家里家外挑大梁……”这是河南农妇朱冬梅根据自身经历和农村实景写出的一首民谣，名曰《新娘歌》。她22岁结婚不到一个月，丈夫就外出打工。十多年来，她独自扛着全家的农活和家务，苦不堪言。她的这首民谣，让人心酸，也令人反思造成这一现象的政策缺陷。
“十家新房九家荒”（即十室九空），只有兵荒马乱年代才有的景象啊！据中国农业大学一个课题组的两年调查，像朱冬梅这样的农村“活寡妇”，全国大约有4700万。据国家人力资源与社会保障部统计，我国三分之二的已婚农民不能与配偶生活在一起，“守活寡”不少于4000万人。近20多年来的中国农村，是一个老人、儿童与“活寡妇”的世界。朝鲜战争、越南战争等，都曾出现过这种战时景象。这种战时景象（或称战争状态），在我国广大农村，尤其在经济不发达地区的农村，多年前已经形成。这种景象形成于正在进行和平建设的中国，是史无前例且世界独一无二的。
一个国家的国土上如果发生大规模顾战争，尤其发生较为持久的地面战争，这个国家的农村就必然出现一种人力萧条的战时景象。许多介绍朝鲜战争、越南战争、苏联卫国战争以及我国当年抗日战争的书籍和文章，都或多或少地描写过农村战时景象：由于青壮年男人都已从军参战，或者征召支前，或者死于战火，因而只有年迈的老人和幼童留守在农村，中青年妇女大多都独守空房；空旷的田野里，畜少人稀，土地荒芜；村庄之内，十室九空，清冷凄凉……
几年前我曾回到湖北家乡，所见所闻，与上述战时景象一般不二。走在路上，行人稀少不说，极难碰到青壮年人。各村各户，基本见不到50岁以下的男人和青年女性。为了摆脱贫困，有些已经年过半百、甚年过花甲的老人，无奈之下还外出打工。在田地里劳作的，是青一色的老者。有的老人在耕田种地的时候，田埂地头还放着一两个幼小的孩子。入夜之后，村庄里一片沉寂，只有偶尔传出的狗叫。原有的河、塘、渠、堰等水利灌溉设施全都毁坏，水土流失造成了大量旱地和稻田的废弃。老家所在的行政村（过去的生产大队）的250余口大水塘,曾是蓄水、养鱼、浇园、保粮的主要命脉，现在竟然全部被淤积垮坝而无人修复。亲戚告诉我，别说修塘补堰了，现在谁家死了人，都很难找人抬出去。
不久前，国际经济研究局研究员、美国哥伦比亚大学的杰夫瑞．萨克斯教授一行到中国进行扶贫调研。他们来到宁夏农村，吃惊地发现，这里的农民仍然十分贫穷，村子里也没有文化卫生服务设施。萨克斯教授特别感到震憾的是，在一些农村，出现了只有在战争年代才会发生的情景：村里只有老人、妇女和儿童；由于贫穷落后，一些家庭和外出打工的男人失去了联系。作为联合国秘书长的扶贫顾问，他用电话汇报了自己的惊人发现：中国农村出现了战时状态。的确，中国农村早已惊现战时景象（或叫战时状态、战争状态）。
寒鸦飞数点，污水绕孤村；空村惟见鸟，落日未逢人。其实，不仅仅是本文作者我老汉，也不仅仅是上面那位世界知名经济学家，只要到过我们一些农村并留意观察过的人，肯定都能发现这种不正常的战时景象（或称战争状态）。因为它是和平时期没有战争的战时景象，所以它才最具“中国特色”（这样的中国特色很可悲）！
为什么和平时期会出现战时景象？这种全世界独一无二的“中国特色”现象，决不是缘于中国的农民喜欢外出流浪，更不是起源于所谓的“农村劳力过剩”，而是缘于人类两大灾难（战争与贫穷）中的贫穷。对于农民的贫穷，活生生的现实就摆在那里，我们不必刻意掩饰。只是为了摆脱困境，甚至只是为了求得生存，或者是因为种不起田地，为了改变现状、改变命运，亿万农民才背井离乡，外出打工。
家乡的人告诉我：“不外出打工就没有出路，不外出打工就没有生路”。据估计，我国现有1．3亿农民常年在外打工，由此产生了数千万少年儿童留守家中。在家耕种田地和带养留守儿童的，基本都是爷爷、奶奶等老年人。未婚和已婚的青年女性，很多也在外打工。一些实在离不开、必须留在家里的中青年妇女，要替男人挑起全部家务，要替男人耕种田地，成为人口畸形结构中的“活寡妇”。
农村战时景象的背后，是一系列严重的社会问题。据统计，农村留守儿童比例高达65.17％。由于是隔代监护，造成家庭教育中父母之爱的缺位，很多儿童的心理出现危机，有的导致性格冷漠、自卑、孤独和自我封闭，甚至出现道德滑坡和行为失范。留守在家的妇女面临劳动强度高、精神负担重、安全感缺乏等三重压力。留守的老人中，82％以上的老人必须坚持干农活，90％的老人要照看孙辈，89％的老人没有任何积蓄，他们生病后大多无人照料。另外，由于农村缺少青壮年劳力，农民赖以生存和生活的水利、道路、房屋等基础设施经久失修，损毁严重；一些田地无人耕种，或者抛荒，或者土壤退化，必将埋下粮食安全的祸患；先进的农业科学技术无法推广，先进的文化和生活方式难以普及，落后的经济基础难以改变。这样，农村的落后，会因此继续落后下去；死气沉沉的农村，将会因此继续死气沉沉。
这种战时景象，无疑给中央和各级党委政府敲响了警钟，不能不引起各级领导者的思考。问题是，领导者能否正视它，执政者如何改变它。让广大农民安居乐业其实并不复杂，我们的祖先早就讲过极为浅显易懂的道理：“仓禀实则知礼节，衣食足则知荣辱”；“安民之术，在于丰财”。我国非战争年代下的农村战争景象，决不是一个正常现象。表面上看，这是青壮年都外出打工形成的现象，实际上是“三农”（农村、农业、农民）问题的一种显象。让人忧虑的是，随着中央“三农”政策的调整和加强，上述农村战时景象非但没有改变，反而愈加突出，愈加普遍。这里有中央政策还不够完善、力度欠缺的问题，更有地方官员不听中央、阳奉阴违、胡作非为，致使中央好政策难以落到实处的问题。深层的原因，令人深思。
去年（2011年）10月21日，网上一张《弟弟要睡了》的照片（见上图）,引发热议。照片拍摄于7月29日，它记录的是：湖南省凤凰县山江镇好友村小学课堂上，一个女童由于父母都在外地打工，爷爷奶奶要干农活，她只好抱着幼小的弟弟读书，虽然她自己也很困了，却要哄弟弟在怀里睡觉。照片显示，姐弟俩都严重缺乏营养，弟弟明显是个大头娃娃。老汉我将这张照片下载保存后，每当看到都想哭。在当前的中国农村，这决非个别现象。可是，我们制定和执行政策的党政官员看到这张照片时，有谁会同情、会想哭？他们不会。两个可怜的小姐弟及众多处境相同的孩子啊，多么需要党和政府的政策呵护！
在全国各地，党委和政府部门为了贪求政绩，在推行城镇化建设的名义下，竞相追求“大都市”建设，大规模地、无节制地进行城镇及城区盲目扩张，无序扩张，大举工业进城、园区进城，片面追求城区面积和城市人口规模，人为扩大城乡差别，从政策上、经济上逼着农民进城，赶着农民进镇。这种盲目、无序的扩张，吃掉了大量农用土地，炮制了大量土地黑交易，夺走了大量农民赖以生存的生产、生活资源，逼迫更多的农民必须外出打工。其另一结果是，它使得城市流动人口骤增，无业人口骤增，使得城市的交通、住房、教育、能源、生活资源等不堪重负。而农村劳力，仍源源不断流向城市。
中央提出建设新农村，本是农民的一种希望，但地方上的某些歪嘴和尚却有意无意地将好经念歪。一些有条件、有能力进行新农村建设的地方，却不顾农村实际，不顾本地实情，不顾地域差异，想当然地按照城市建设思维、城市生活方式进行规划和建设，既不适宜农民的居住和收藏,更不适宜农民的农耕和养殖,弄得农民无法住、不愿住。而更多的情况是，一些地方政府和基层政权脱离农村，农业县纷纷改为市,县委书记都当上了市委书记,县长都当上了市长，农业干部和分管农业的官员也都住在城市，不愿下乡，或极少下乡，对农村撒手不管，任凭农村、农业自生自灭。农村青壮年远赴外地打工，农村仅剩部分老人和儿童及必须留下的某些“活寡妇”，村庄大多变为“空心村”，从而土地荒废、水利失修、农耕倒退、水土流失、田园风光不再，农耕文化消失，到处一派萧条沉寂。
当前推行的城市化，需要科学规划、科学发展。它可以科学合理地调适农与非农人口比例，但它不应以牺牲农村为代价。中国农村的衰败和萧条，不仅会瓦解农业基础，而且势必断送由农耕文化演绎而来、并以农村和农耕为基础为支撑的中国传统文化，中国的人文精神也必将因此而彻底崩溃，并且由此进一步恶化已经很不乐观的城市文明。
农村社会，有的已经变为畸形社会。社会的不公，弱势群体的无助，强权者的横行，在那里表现得更为突出和典型。留守的老人、儿童及“活寡妇”，无力抗拒一些地方官员的胡作非为与巧取豪夺，无力维护个人权益，就连土地征用补贴、低保补贴、扶贫补贴、医保补贴都没有足额领取的保证。例如，领取50元的低保补贴，官员或乡村干部可能只给10元，另外的40元就装进了他们自己的口袋。现在，凡是国家给予农民的补贴，几乎都会被层层克扣，甚至被贪污挪用。对于这些快到吃人不吐骨头的贪婪，无助的农村留守者只能忍气吞声。种种不和谐现象，冷了农民的心，在外打工的人更不愿意再回到这样的农村。
但是，中国是一个农业国家，不可能像有些官员吹嘘成的“工业大国”。十几亿人要吃饭，国家的可持续发展，都离不开农村、农业、农民。中国永远摆脱不了农业社会的基本结构，国家的工业化、现代化发展也离不开“三农”的支撑。农村、农业要稳定，要发展，尤其要建设农业现代化，要建设社会主义新农村，首先的一条，就是农村要有人。只有目前留守的老人、儿童及“活寡妇”不行，而必须要留有一定数量的中青年人，必须要留具有文化知识的人。
2006年，本人曾写《广东经济包含着多少全国民工的人生代价？》一文（见工人出版社《背影亦动人》一书），试图揭示地方经济发展中的一个“血汗本质”。我国的经济发展，不应继续以农民出卖廉价劳力为基础，不应继续以牺牲“三农”利益、削弱农业基础为代价。在外打工的农村劳力，迫切需要有一部分人返归本源。地方政府部门，不应再以“劳力输出大省”、“劳力输出大县”为荣，而应创造条件，吸引外出劳力回归。
去年（2011年）12月下旬在北京举行中央农村工作会议，国务院总理温家宝在会议讲话中指出：培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。可见，农村留人问题事关重大，已经引起中央高层的重视。
农村适当留人，不能靠强迫命令，只能靠政策的引导和鼓励。上述不正常的城乡问题不解决，就有碍于农村青壮年劳力从在城里务工回归到农村和农业，农村就留不住人。要从鼓励农耕、奖励农耕的政策层面，从城乡建设理念的层面，让人看到农村、农业的美好前景，要让留在农村的青壮年人同样可以劳动脱贫、劳动致富。当前特别需要整治和改变的是，服务于“三农”的组织、官员、干部不能太黑；太黑了，谁也不愿意留在乡村。
本文写毕，春运正酣。一年一度，看中国春运，如潮的民工大军由城市回到乡村，随即又更加汹涌地从乡村汇聚到城市，成为世界上规模最大的人口迁徙。据广铁集团统计，春节假期之后的今天（正月初七），就有65万民工坐火车到达广东。更多的民工大军，正源源向广东开来……观其人潮，思其背景，与其说这是世界上规模最大的人口大迁徙，还不如说是规模最大的人口大逃亡。
（赖国清/文，写于2012年春节，节后略有修改和增补）