老版三国关羽扮演者:关于抓好2012年全市经济工作落实的动员会发言稿范文

下面我讲五点意见一、认清形势切实增强抢抓机遇、加快发展责任感和紧迫感51-论文-网-欢迎您

今年是基本完成灾后重建任务关键之年、攻坚之年、决胜之年“5·12”特大地震后我市经济经历了“V”字型曲线发展目前正处在“爬坡上坎、蓄势突破”关键阶段经济发展处于上升期重大工作推进处于攻坚期积蓄发展动能处于释放期西部经济发展高地处于奠基期去年全市地区生产总值增速达到14.4%纵向比为1998年以来最高但横向比在全省21个市州仅排第16位；工业增加值总量虽由2008年全省第8位回升到第6位也还存在较大差距必须以求实务实责实作风抢文 秘 杂 烩网专业代 写QQ80000 2959电话13182 443908抓灾后重建、扩大内需、西部全面开发开放和建设绵阳科技城重大机遇以等不起紧迫感、慢不得危机感、坐不住责任感努力把难得重大机遇期转化为追赶跨越加速期51-论文-网-欢迎您

（一）灾后重建仍然是最直接、最 现实、最有效机遇“5·12”特大地震给我市带来了千年不遇特大灾难也带来了灾后重建这一千载难逢特大机遇从投资量看三年实施重建项目7318个、估算总投资2266.3亿元相当于绵阳建市以来投资总和（1985-2007年为1490亿元）1.5倍从领导力量看胡锦涛总书记来绵3次、温家宝总理来绵8次奇葆书记来绵38次巨峰省长来绵53次震后党和国家领导人来绵76人次副部级以上领导干部来绵893人次副厅级以上领导干部来绵2917批17683人次去年党和国家领导人来绵20人次副部级以上领导干部来绵567人次副厅级以上领导干部来绵1483批9363人次市委、市政府主要领导带队到国家发改委等部委汇报都是主要领导接见、副职领导带领几个相关司长专题听取汇报、解决问题这么巨大领导力投入高度重视绵阳重建与发展是绵阳历史上前所未有从对口援建看我市是对口援建省、市最多地区援建项目投资182.1亿元援建产业园区4个数百名援建干部、数万名援建人员奋战在我市灾后重建第一线不仅带来了资金、项目带来了企业更带来了先进思想理念、科学工作方法和优良工作作风从社会关注度看海内外主流媒体对我市抗震救灾和灾后重建作了大量宣传报道绵阳是北川、平武、安县、江油一度全球关注热点焦点从各级各方支持看大量中央、省优秀干部来我市挂职世界级规划建筑大师、名医生、名教师、名记者、名企业家云集绵阳各地优秀人才来绵支医、支教、支农为我市提供了强有力智力支持虽然灾后重建再过七个多月就要基本完成但仍然是绵阳最直接、最现实、最有效重大机遇这个机遇来自于党中央、国务院和省委、省政府坚强领导、亲切关怀来自于中华民族“一方有难、八方支援”优良传统来自于全国人民、各省市是对口援建省市和海外华人倾力相助也来自于全市干部群众“凤凰涅盘、浴火重生”这七个多月是灾后重建攻坚阶段、关键时期也是全市上下必须紧紧抓住最后最佳机遇期一定要用心、用脑、用智慧抢抓各级各方继续强化对灾区支持有利时机从人力、物力、财力到领导力从党政到民间各个层面从工业、农业、服务业到各行各业深化、细化争取支持与合作切入点借机借势推进绵阳跨越发展51-论文-网-欢迎您

（二）扩大内需仍然是政策机遇国家保持宏观政策基本取向不变发展环境仍较宽松是投资拉动良好时机但目前积极财政政策和适度宽松货币政策已开始出现调整迹象尤其是基准利率、公开市场操作和法定存款准备金率三大货币政策工具作出调整货币政策呈现收紧趋势首当其冲影响投资工作抓慢了、项目启动和建设慢了就可能错失这一轮政策机遇一定要紧盯宏观经济政策新变化争分夺秒开工项目解决好项目资金问题是资金还落实或到位项目必须立即着手、全力争取51-论文-网-欢迎您

（三）西部全面开发开放仍然是历史机遇温家宝总理明确提出实施西部大开发战略决心不会动摇、政策不会改变、力度不会减弱努力把西部地区建设“一极三区”即现代产业发展重要集聚区域、统筹城乡改革发展示范区域、生态文明建设先行区域和具有全局和战略意义新经济增长极一定要加大全面开发开放力度跑部进京、跑厅进省打好“西部牌”、“重建牌”跑项目、跑政策、跑资金把西部全面开发开放政策用足用够用活51-论文-网-欢迎您

（四）科技城建设仍然是独特机遇绵阳是我国唯一科技城震后胡锦涛总书记、温家宝总理相继对绵阳科技城建设作出重要指示是在温家宝总理、贾庆林主席、刘延东国务委员和总装备部领导直接下目前科学新城、空气动力新城、航空新城建设进展顺利这些军工技术资源将形成科技城雄厚技术基础对我市政治、经济、文化、社会发展起到全面推动作用一定要紧紧抓住当前有利时机用好科技城这一特有品牌加快探索自主创新、军民融合新路子把科技城真正建设推进绵阳跨越式发展核心增长极去年12月下旬至今年1月中旬我市相继召开市委五届十二次全会、市五届人大七次会议、市政协五届六次会议对今年工作作出安排部署主要是：围绕“三个加快”把握“巩固回升、加快发展”工作基调坚持“一主三化三”基本思路保增长、强投资、抓产业、转方式、调结构、重民生继续全面推动灾后重建、全面推动民生工程、全面推动“一枢纽、四中心、六基地”建设圆满完成“十一五”规划为“十二五”发展打下良好基础具体讲：51-论文-网-欢迎您

一是坚持民生优先着眼长远发展加快建设灾后美好新家园要继续把灾后重建作为全市中心工作和头等大事坚持科学重建、和谐重建、务实重建、艰苦重建加快重建步伐加快产业振兴和重大基础设施项目建设切实抓好困难群体帮扶全力攻克灾后重建重点难点强化工程质量和资金监管完善对口支援长期合作机制抓好农户永久性住房建设收尾工作5月底前基本完成城镇住房重建春季开学绝大多数学生告别板房校舍9月底前完成90%以上医疗卫生机构重建任务9月北川新县城建成基本框架确保到今年9月底累计完成投资和完工项目达到规划目标85%左右要着眼于统筹重建和发展整合使用市、县要素资源构建统筹型、捆绑式投入机制加快把灾后重建成果转化为现实生产力充分利用灾后重建中全面提升道路、水利、电力、通讯等基础设施和学校医院等公共服务设施按照“一核四带”空间布局“点”、“线”、“片”结合成片打造一批新农村建设示范县、示范乡镇、示范村社全面展示并让广大人民群众切身感受灾后重建成果51-论文-网-欢迎您

二是坚持工业主导推进“三化”联动加快建设西部经济发展高地加快“一核四带”规划建设做到“一带一主业、每带有特色”推动市县一体化发展举全市之力推进工业强市壮大优势产业大力实施“优势企业倍增计划”、“园区倍增计划”、“产业倍增计划”和中小企业成长工程加快新型工业化进程稳步推进新型城镇化加快“六个绵阳”和西部区域性科教、物流、商贸和金融中心建设大力发展现代服务业；把规划、土地、拍卖、开发、配套基础设施等相关环节作为完整城市产业链来研究促进房地产业健康发展加快成绵乐城际铁路、成兰铁路、成西铁路、绵遂铁路和绵遂高速、成绵高速复线、绵九高速、成南巴陕高速、绕城高速等重大交通基础设施项目以及市到县快速通道建设打造西部区域性综合交通枢纽实施“招商引资攻坚年”对招商引资工作进行系统研究、整体谋划增强计划性和实效性51-论文-网-欢迎您

三是突出军民融合着力自主创新加快建设绵阳科技城加快编制《绵阳科技城2011-2015年发展及2020年远景规划》明确下一步科技城建设战略方向和工作举措把促进新兴产业加快发展作为科技城建设突破主要方向大力发展军工及民用光电子、节能环保、新材料新能源、生物医药、激光及核技术应用“五大新兴产业集群”实施新兴产业带动传统优势产业发展战略加快推进战略性新兴产业与“1+5”产业融合支持和保障中物院国家重大专项、空气动力研究与发展中心灾后新区项目、中航工业航空发动机试验基地项目落地实施加快建设科学新城、空气动力新城和航空新城实施“园区倍增计划”推广“一院所一产业一园区”发展模式打造科技城建设产业平台进一步完善科技城建设体制机制激发内在动力增强整体合力非常之时要有非常之为；非常之机要有非常思维；非常之事须尽非常之责一定要只争朝夕、抓早动快、迅速行动以好作风、高效能、优环境“苦干三年、跨越二十年”推动绵阳追赶型跨越式发展为创造更加幸福美好新生活打牢坚实基础51-论文-网-欢迎您

二、正视现实正确对待干部作风建设和效能建设上存在突出问题51-论文-网-欢迎您

作风是旗帜、是形象关系人心向背关乎执政形象效能是生命、是速度、是能力关系绵阳加快发展、科学发展、又好又快发展应当充分肯定绵阳干部作风、精神状态总体是好建市以来绵阳能从农业地区发展初具规模现代工业城市很重要一条是有一支敢打硬仗、能打恶仗、善打胜仗好队伍这支队伍有思想、有智慧、有能力、有办法讲政治、顾大局、守纪律为绵阳改革发展稳定倾注了大量心血作出了重要贡献是在抗震救灾生死关头这支队伍勇往直前直面生死有力有序有效、出色地完成了抗震救灾任务；在灾后重建关键时刻这支队伍忘我工作顽强奋战扎实推进了灾后重建工作抗震救灾和灾后重建实践证明绵阳干部队伍不愧为关键时刻站得出、危难时刻豁得出、生死关头冲得上好队伍不愧为广大群众战胜灾难、重建家园主心骨、顶梁柱赢得了举国上下乃至全世界普遍赞誉和尊重这支队伍为绵阳人民争了光为四川人民争了光为党争了光为中华民族争了光可以说一支能吃苦、能战斗、能奉献好队伍战胜特大灾难、灾后重建就不可能达到好效果51-论文-网-欢迎您

市委五届十一次全会以来以开展学习实践科学发展观活动为契机下大力气解决制约科学重建科学发展突出问题鲜明德才兼备、以德为先公道正派、五湖四海崇尚实干、群众公认和“六重用四不让”用人导向干部队伍中用心想事、用心谋事、用心干事氛围日渐浓厚是在应对重大挑战、经受严峻考验中全市各级领导干部勇于担当、率先垂范、超常付出表现出了坚强党性和良好作风推动全市经济止滑回升、重建加快推进、民生持续改善、社会和谐稳定但是要清醒地看到推进绵阳科学重建科学发展还有大量工作要做还需要更实作风、更高效能、更好发展环境作保障对照党十七届四中全会提出新要求对照加快绵阳科学重建科学发展现实需要对照广大人民群众殷切期望我市干部作风和效能建设上仍存在一些不容忽视突出问题具体表现在：51-论文-网-欢迎您

一是有事业心责任感不强工作不在状态主要表现是：办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲事不关己、高高挂起；不依法行政“官”念过重、滥用职权、以权谋私不作为、乱作为工作不在状态根源是事业心责任感不强不求有功、但求无过只守摊子、不思进取精神状态出了问题可以将其归纳为“三懒”：一懒懒于思考——上边怎么说他也怎么说依样画葫芦以会议贯彻会议、以文件落实文件工作飘浮一无主见二无动力二懒懒于调查——情况不明问题不清“月亮走我也走”拖过初一再拖十五“拍脑袋”决策“拍胸脯”保证出了事“拍屁股”走人当“三拍干部”三懒懒于干事——门也好进脸也好看话也好听事情难办干部不在状态个人是主要原因但所在单位领导是主要领导也有责任从某种意义上讲干部不在状态领导不在状态反映部门、单位主要领导抓得紧副职不敢懈怠；领导班子抓得紧中层干部不敢懈怠各级干部务必增强事业心责任感保持良好精神状态扎扎实实抓好重建与发展51-论文-网-欢迎您

二是有执行力不强工作抓不落实好思路、好政策、好蓝图要通过强有力执行才能变成现实才会有好结果一些领导干部执行力上存在问题主要是：不敢动真碰硬处事圆滑好人主义“脚踩西瓜皮手里抓把泥”——一溜二抹滑滑溜溜喜欢当“泥瓦匠”、“和稀泥”喜欢当“木匠”睁一只眼闭一只眼不喜欢当铁匠“硬碰硬”；执行标准不高有地方和部门甘于平庸工作满足于一般化自强争先意识不强；执行速度不快工作主动性差工作效率不高作风疲沓办事拖拉；执行力度不大对上级决策部署贯彻到底虎头蛇尾、不了了之；执行办法不多习惯于“老套路”凭经验办事方法简单甚至粗暴；执行动机不纯把个人和局部利益凌驾于全局之上对落实党委政府重大决策部署合意就执行不合意就不执行、拖着不办导致一些决策长期得不到落实出现情况既有执行不力问题也有领导不力责任有领导干部决策不周密随意性大讲话、作报告、写文章不动脑筋大话、空话、套话连篇想不清、写不清、讲不清当“甩手掌柜”、做“二传手”层层批转坐而论道让下面无所适从从执行层面分析有执行者能力不强、执行意识淡薄甚至因特殊利益原因不想执行、不愿执行、不敢执行从监督层面分析有执行责任不落实、监督主体不到位无人负责、无人监督、无人问责51-论文-网-欢迎您

三是有学习抓得不紧工作无章法学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要有干部贪玩好耍、不愿学习思路不清、工作无章法主要表现是：心浮气躁忙于消遣娱乐、交际应酬静不下心、沉不住气坐不下来、学不进去思想懒惰不读书、不看报、不上心懒于动脑不肯钻研浅尝辄止不求甚解学风不正满足于拿本本、拿文凭学习上缺乏恒心和韧劲不注重能力储备工作上抓不到要领、抓不到关键51-论文-网-欢迎您

四是有对群众感情不深工作效能低下少数部门出现“顶门杠”、“中梗阻”现象关键在干部要害在利益核心是对群众感情出现了问题主要表现为：弄权渎职有有意摆弄手中权力狐假虎威作风粗暴无视群众滥用职权通过暗示或其它途径向服务对象索贿受贿不给好处不办事、给了好处乱办事高高在上有对办事群众感情冷漠、对基层困难不体谅对基层情况不了解态度生硬门难进、脸难看话难听、事难办效率低下你说有急事他说要请示；可以一次性告知事项却偏要人家慢慢去摸索让群众来回跑；有项目审批件一压十天半月慢慢拖、慢慢审、慢慢批甚至把项目审跑缺乏诚信有只承诺不兑现或者打折扣缺乏公信力存在这些问题根源在于少数干部全心全意为人民服务宗旨意识不强正确对待和使用手中权力对人民群众缺乏深厚感情51-论文-网-欢迎您

当前我市发展正面临极为难得战略机遇期正处于爬坡上行、新一轮跨越临界点重建懈怠不得、发展耽误不得、机遇错失不得、工作折腾不得各级干部是领导干部必须坚持用心想事、用心谋事、用心干事坚持深入基层、深入群众、深入实际着力在增强领导班子凝聚力、战斗力、执行力推动责任落实提高行政效率规范行政行为强化执行等五个取得突破扎扎实实把今年各项目标任务落到实处要鼓励那些想干事、能干事、能干成事、不出事干部奋发有为督促那些不想事、不谋事、不干事干部尽快转变作风严肃处置那些想坏事、谋坏事、甚至干坏事人51-论文-网-欢迎您

三、做到“三用心”保持爬坡破难精气神51-论文-网-欢迎您

温家宝总理2006年在巴中调研时讲了“用心想事、用心谋事、用心干事”我认为“三用心”对干部作风建设很有针对性、实效性“三用心”要义在“用心”落脚点是“干事”；重要是为谁用心、怎样用心为谁干事、怎样干事从本质上讲“三用心”是党性、修养、作风综合反映用心表明良好敬业精神、严肃科学态度要把心交给党、交给人民、交给事业付出真诚坚守执着切忌浮躁、漂浮、肤浅；要多干事、少议论多参与、少推托多合作、少内耗；真出力、真流汗、真爬坡弘扬伟大抗震救灾精神奋力推进绵阳“三个加快”51-论文-网-欢迎您

做到“三用心”前提是有强烈事业心和责任感要害是有良好精气神51-论文-网-欢迎您

毛泽东同志说过人总是需要一点精神在客观物质条件已经具备前提下成就一项事业精神力量往往具有决定性意义就像部队打仗好战略有了好战术有了好部队也有了能否打胜仗关键在士气、关键在部队精气神当前绵阳科学重建科学发展方向已明思路已清万事俱备只要一鼓作气士气高昂就一定能够夺取最后胜利一要有勇争一流工作激情激情唤起责任激情创造奇迹激情铸就伟业工作成效如何很大程度上是比精神、比气魄、比激情一定要强化时不我待紧迫感、义无反顾使命感坚持把工作当事业去追求、当学问去研究满怀激情抓重建满怀激情抓发展满怀激情抓工作满怀激情干事业做到高起点定位、高标准要求、高质量落实说了就算定了就干干就干好做就做出样子来是在灾后重建、追赶跨越这个关键时期干事创业激情丢崛起危难拼劲丢用千万同胞生命凝聚成伟大抗震救灾精神丢各级领导干部必须要有敢与强者比、敢与快者赛、不达目不罢休拼搏精神和敢于攻坚破难必胜决心二要有敢闯敢试创新精神创新是民族进步灵魂是国家兴旺发达不竭动力“三个加快”创新何来“加快”？尤其是建设绵阳科技城要勇于突破思想桎梏把思想从那些不合时宜观念、做法和体制束缚中解放出来按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神要求用新理念指导新实践用新办法破解发展难题在开拓中奋进在创新中发展要全面提升战略思维能力审时、度势、悟道、谋篇、布局准确把握事物发展趋势和方向；全面提升辩证思维能力通过“交换、比较、反复”辩证思考运用发展、普遍联系、一分为二方法观察和处理问题抓住关键、找准重点要居安思进、居安思危、居安思变三思而后行；全面提升创新思维能力敢于超越陈规、开拓进取寻求破解难题办法和途径有创意识、闯勇气、立智慧；全面提升系统思维能力做到系统全面、统筹协调、科学和谐；全面提升推动科学发展、促进社会和谐能力增强解放思想勇气保持开拓创新锐气三要有昂扬向上精神风貌看党员领导干部是否保持良好精神状态就要看干工作是否勇往直前在推进绵阳跨越式发展征程中一定要保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍努力走在前列一定要有孜孜以求事业心坚持事业为上、责任为重、工作为先真正把心思凝聚到事业发展上把精力集中到工作落实上一定要带头苦干、带领实干脚踏实地、爬坡破难把情况搞准、把问题想透、把工作做细对重大工作要抓住不放、一抓到底一件事一件事去做项目项目去推问题问题去解决确保各项部署真正落到实处51-论文-网-欢迎您

坚持勤学习、勤思考正确研判形势善于抓住机遇真正做到用心想事业精于勤荒于嬉；行成于思毁于随对新事物、新问题想不明白更谈不上叫别人干明白做到用心想事一要勤奋学习大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习浓厚氛围牢固树立党组织全员学习、党员终身学习理念既要向书本学习又要向实践学习、向群众学习、向专家学习学出问题敏锐眼光学出认识问题开阔眼界学出解决问题思路和办法努力在决策中站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些力争使每一项决策做到严谨、科学、可行在政治理论学习同时注重从工作实际需要出发本着缺补原则对现代科技文化和经济、历史、哲学等知识学习不断丰富知识武装和知识储备要认真贯彻执行中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设意见》坚持解放思想、实事求是、与时俱进用发展着马克思主义指导新实践在实践中深化学习要坚持学以立德、学以养心、学以致用、用有所成调查研究深入了解实情把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题能力增强工作原则性、系统性、预见性和创造性二要吃准上情深刻领会中央和省上各项政策精神悟深悟透悟懂切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识提高领导科学发展、促进社会和谐能力三要吃透下情坚持从本地区本部门实际出发把当地情况研究透找准与绵阳工作结合点创造性贯彻落实上级精神创造性推进“三个加快”努力做到不唯书、不唯上、只唯实当前要认真研究中央、省委对今年工作总体部署在规划、项目、产业、投资以及消费等各结合实际提出切实可行对接措施抢抓机遇加快发展四要掌握外情“知己知彼百战不殆”“知己”是了解“知彼”是了解周边环境要认真分析周边地区乃至全省全国情况学习借鉴外地先进经验和思想理念取长补短借助外力整合内力找准抓好各自工作着力点和突破口增强自我发展能力要结合落实“外融内聚”战略、打造“一核四带”等重大部署深入研究各地资源禀赋和比较优势找准本地在区域分工中所能发挥作用和可以扮演角色明确定位、扬长避短、错位发展51-论文-网-欢迎您

坚持谋全局、抓关键理清发展思路、增添工作措施真正做到用心谋事谋定而后动谋事是成事关键毛泽东同志说“领导者责任归结起来主要地是出主意、用干部两件事”出主意谋事不切实际或不科学发展思路不仅会分散精力、浪费、错失机遇造成人力、财力、物力极大损失还会严重挫伤真抓实干者主动性和积极性做到用心谋事一要善谋全局凡事预则立、不预则废要站在全局高度把握大势围绕中心服务大局把负责工作主动放在大局中去谋划静下心来研究带有前瞻性、战略性、全局性问题明辨是非、洞察本质、看清趋势努力做到有所作为、有所建树二要善抓关键认真分析研究影响全局主要矛盾和矛盾主要做到谋到点子上、谋到关键处做到牵住牛鼻子、抓住要害处把好钢用在刀刃上眉毛胡子一把抓分不清主次、分不清轻重缓急三要善于操作对重点工作和工作关键环节必须紧紧扭住不放对工作方法、步骤、目标和要达到效果要心中有数集中人力、物力、财力和领导精力去攻克难题为做、做、怎么做、由谁来做、做出成效思路一定要清楚重点一定要突出关键一定要抓住措施一定要具体只清楚干、不清楚怎么干四要善于总结想清楚是干得好前提和基础想不清楚就讲不清楚更干不清楚要从日常应酬中解放出来少一点应酬、多一点学习少一点浮躁、多一点实干少一点娱乐、多一点思考要白天走干讲、晚上读写想冷静深入地想一想工作中经验教训总结提升出一些带规律思路和作法形成经验、教训和启示养成善于总结提升好习惯五要把握“四性”思考问题、谋划工作要坚持群众性以民生优先为基点以群众满意为标准；分析问题要坚持全局性既站在全局高度综合了解和分析局部情况又把局部工作放在全局之中来通盘考虑力求做到系统全面、统筹协调；解决问题要坚持长远性既立足当前又着眼未来所做事情要经得起实践、群众和历史检验；重大决策要坚持民主性健全集体领导和集体决策制度促进决策科学化、民主化、规范化51-论文-网-欢迎您

坚持求真务实、真抓实干、务求实效真正做到用心干事一万打纲领不如一步行动干部不是“跑部”干部是干出来不是喊出来更不是跑出来邓小平同志讲世界上事情都是干出来不干半点马克思主义都只有把嘴上说、纸上写、会上定变为具体行动、实际效果、人民利益工作才算做到了位、做到了家一要在求真务实上狠下功夫实干兴邦、空谈误国从表面看真抓与假抓都一样：一样忙忙碌碌一样辛辛苦苦如不下一番工夫很难分清谁是在真抓谁是在假抓谁是在做事谁是在“做秀”一些事情往往在一片表态声音中走了样在一片落实声音中落了空纠正这种现象必须在真抓实干上下功夫定下来事情要雷厉风行、抓紧实施；部署了工作要督促检查、一抓到底；重大任务、关键环节要身先士卒靠前指挥甘当老黄牛争做实干家二要在攻坚克难上狠下功夫难题是水平指出难题是责任汇报难题是党性解决难题是本事作为领导干部要敢于担当勇于负责对分管工作要积极主动深入思考敢于直面矛盾敢于破解难题敢于严抓严管敢于负起责任只要人人负责、层层负责就迈不过坎就克服不了难就办不成事三要在清简务本上狠下功夫要坚决克服形式主义不图虚名、不做虚功做到清简务本、言必责实、行必责实、功必责实要大力精简会议和文件从严控制会议规格、数量、规模和会期开会要提倡讲实话、讲管用话不讲空话、套话起草报告、下发文件要文风清新、简明扼要增强指导性和可操作性要鲜明崇尚实干用人导向用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难干部坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,坚决反对搞劳民伤财“形象工程”和沽名钓誉“政绩工程”51-论文-网-欢迎您

四、坚持“三深入”保持求真务实好作风51-论文-网-欢迎您

深入基层、深入群众、深入实际是党保持与人民群众血肉联系基本方法是坚持立党为公、执政为民直接体现也是落实科学发展观、坚持以人为本必然要求作为领导干部必须到基层去了解实情到群众中排忧解难到一线去开展工作努力形成一切从实际出发一切为群众一切依靠群众一切发展成果由群众共享生动局面51-论文-网-欢迎您

深入基层要到基层了解情况听真话、察实情、找办法为科学决策提供第一手资料和可靠依据坚决防止和克服主观主义深入基层是贴近群众、发动群众过程也是问题、寻求对策过程领导干部是坐在办公室发号施令还是走到基层一线调查研究不仅是对群众感情问题更是领导方法和工作方法问题领导干部到基层去有利于虚心向群众请教、广泛集中民意迅速地找到矛盾症结所在；有利于倾听群众呼声第一准确掌握改革发展中新情况新问题；有利于及时总结人民群众创造新做法新经验在实践中探求解决问题有效办法要带着真心下基层下基层是不是深入关键在有无了解实情诚意一定要有问题、解决问题决心和勇气少一点官气、多一点朴实少一点造作、多一点真情眼睛向下、重心下移听民声、访民情、解民忧、暖民心掌握大量第一手资料为科学决策打下坚实基础要带着问题下基层领导干部下基层一定要带着问题、带着目到基层去了解真实情况寻求解决问题办法要主动深入到各项工作第一线了解情况、问题、破解难题既要当指挥员统揽全局、综合协调又要当战斗员亲自上阵、突破重点难点坚持“一线工作法”做到问题在一线实情在一线掌握办法在一线产生问题在一线解决典型在一线挖掘经验在一线总结对基层反映问题该解决要及时解决能解决要尽力解决能帮助向上争取解决要想方设法争取解决要带着良好作风下基层上面千条线下面一根针领导同志下基层要大力弘扬求真务实作风坚持实事求是一切从实际出发调研安排要有针对性既要选择好典型又要选择困难比较多、工作难度比较大地方和单位真正深入基层、了解实情、推动工作要大力弘扬清简务本作风开汇报会、座谈会要针对问题、有放矢空对空并尽可能控制参会人员范围要大力弘扬勤俭节约作风严格控制随行人员减少层层陪同不搞迎送轻车简从严肃接待纪律简化食宿安排不给基层添负担51-论文-网-欢迎您

深入群众要从群众中来、到群众中去心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众坚决防止和克服官僚主义群众是党事业最深厚力量源泉群众路线是党根本工作路线领导干部只有深入群众大兴密切联系群众之风自觉置身于群众之中相信群众、尊重群众、依靠群众、为了群众才能干好工作、成就事业要坚持亲民爱民正确对待群众群众是真正英雄群众中蕴含着无穷创造力各级领导干部无论担任职务都一定要充分相信和依靠群众广泛发动群众尊重群众创造调动群众积极性要真正代表群众把群众所思、所想、所盼、所怨作为想问题、作决策、抓工作根本依据要尊重群众首创精神坚持问政于民、问需于民、问计于民做到真心换真话、真情换真招、虚心换智慧、诚恳换办法要认真贯彻党群众路线,把群众立场作为最根本政治立场,自觉践行党宗旨,切实增进群众感情,面向群众转变作风要健全联系和服务群众制度,广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,真正把群众安危冷暖挂在心上、抓在手上从办得到事情做起多办顺民意、解民忧、增民利、惠民生实事作决策、定政策要充分考虑群众切身利益和承受能力对群众有利事坚定不移干好对群众不利事坚决不干下任务、派工作既要给群众下达“过河”指令又要帮助解决好“桥”和“船”问题当然在一些特定事情上群众期望值可能比较高要实事求是地估计做好耐心细致思想政治工作学会宣传群众、教育群众、引导群众而不是埋怨群众坚决反对消极敷衍群众、粗暴对待群众、盲目指挥群众要坚持以民为本正确对待权力干部手中权力说到底都是群众给予只能用于党事业、用于为群众谋利益是心系群众、服务人民还是高高在上、脱离群众这是衡量干部作风是否端正试金石离开了养育土地就忘了本更手中有了一点权力就忘乎所以要切实增强宗旨意识真正把群众当亲人、当老师常怀忧民之心多想为民之责善谋富民之策大兴利民之举与人民群众同呼吸、共命运、心连心要正确行使权力谨记手中权力来自于人民权力只能用于服务人民决用来谋取私利要树立正确利益观把实现个人追求与实现党奋斗目标、人民利益紧密联系起来正确看待个人利益正确看待个人得失正确把握利益关系不为私心所扰不为名利所累不为物欲所惑真正做到淡泊名利、克己奉公要坚持先人后己正确对待作为领导干部必须坚持吃苦在前、享受在后相互攀比、斤斤计较干部是摆正位置目前我市正处在爬坡上行攻坚阶段面对严峻形势和任务只能付出更多、担当更多、奉献更多任何理由陶醉过去、不思进取更任何理由贪图享乐、索要回报要按照灾情最重乡村必去、区位最偏远乡村必去、条件最艰苦地方必去、问题矛盾最多地方必去、群众最需要地方必去“五个必去”要求带着感情、带着责任、带着科学方式方法深入到群众需求急地方倾听利益诉求、研究解决办法到群众意见大地方妥善化解矛盾、消除各种怨气到群众困难多地方给予必要帮扶、打开工作局面51-论文-网-欢迎您

深入实际要坚持实事求是、求真务实、真抓实干、务求实效正确认识客观事物、准确掌握实际情况、妥善解决实际问题坚决防止和克服形式主义党思想路线是一切从实际出发理论联系实际实事求是在实践中检验真理和发展真理其中实事求是是党思想路线核心和实质深入实际要坚持实事求是一要察实情各级干部必须对职责范围内工作了然于胸说不清道不明满足于“大概如此”、“差不多”更当“甩手掌柜”到基层调研不仅要“身”入更要“心”入要本着求深、求细、求准原则全面、深入、准确掌握各实际情况切忌“走马观花蜻蜓点水”研究问题、作出决策必须建立在掌握实情基础之上道听途说、人云亦云二要求真知要善于解剖“麻雀”通过对各种情况综合分析去粗取精、去伪存真透过现象看本质提出解决问题思路、办法和措施要既用眼睛看又用耳朵听更用头脑去分析真实反映客观事物本来面目要听真话、听实话、讲真话、讲实话领导要有听真话、听实话诚意和胸襟下级要有讲真话、讲实话勇气和胆魄只讲成绩、不讲问题三要务实效要坚持一切从实际出发重实际、出实招、重实干、求实效多干多数人受益事、多干打基础事、多干有利于长远发展事创造出经得起实践、群众和历史检验业绩要紧紧围绕推进“三个加快”、实施“规划项目产业投资突破年”对打造“一核四带”、实施“三化联动”、建设西部区域性综合交通枢纽、承接产业转移等重大问题要逐一梳理、认真分析、大力推进要有狠抓具体作风既重宏观研究、又重微观落实既重总体谋划、又重具体操作做到具体抓、抓具体目标具体、要求具体、责任具体、措施具体一切都要落实到具体上深入到工作现场去掌握第一手资料摸清关键问题提出对策建议拿出有效办法要扑下身子到工作任务重、发展难度大、矛盾困难最集中、最突出地方运用逆向思维、采取倒逼机制、着手解决问题做到第一、第一化解、第一处置才能出速度、出效益、出水平51-论文-网-欢迎您

五、力求“五个突破”优化绵阳发展环境51-论文-网-欢迎您

干部作风好坏直接体现在领导班子和干部队伍建设上落脚在工作效能上必须进一步领导班子和干部队伍建设坚持改革创新着力解决制约工作效能体制机制障碍激发推进科学重建科学发展强大动力营造“三个加快”良好发展环境51-论文-网-欢迎您

（一）领导班子建设在增强凝聚力、战斗力、执行力上取得突破领导班子建设事关根本、事关全局、事关长远要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”要求把各级领导班子建设坚定贯彻党理论和路线方针政策、善于领导科学发展、让上级党委放心、让群众满意坚强领导集体要严格执行民主集中制各项制度规定坚持民主基础上集中和集中指导下民主健全集体领导与个人分工负责相结合制度明确和细化讨论决定问题程序和事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则完善领导班子议事决策规则凡属本地区本部门工作中政策性全局性重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用要按照规定程序在充分酝酿讨论基础上作出决定在酝酿讨论过程中班子成员要充分发表意见一旦会议作出决定必须统一思想步调一致决不允许发表和散布不同意见执行过程中出现具体问题有问题就解决问题注重正面引导民主集中制监督检查严格考察领导班子成员执行民主集中制情况坚决纠正违反民主集中制现象要像爱护眼睛一样倍加维护和珍惜班子团结教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律勇于同影响和破坏团结言行作斗争反对自由主义、分散主义领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员意见调动和发挥每个成员积极性带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识自觉服从集体决定领导班子内部要把党和人民事业放在第一位互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台遇到不同意见坦诚相见不计较个人恩怨得失共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上团结要把团结作为考核领导班子和领导干部重要内容有不团结问题要及时给予批评教育促其改进；问题比较严重要进行组织调整加大治庸治懒力度严肃查处落实不力、工作不扎实以及不作为、乱作为行为对工作不负责、履职不到位一起问责一起；对抓干部队伍建设不力、问题长期得不到解决单位要对其主要负责同志进行诫勉谈话或作出组织处理全面干部日常考察坚持提醒诫勉谈话制度健全调整不胜任现职领导干部制度完善领导干部“能下”机制对不想干事、不会干事领导干部要果断调整51-论文-网-欢迎您

（二）严格执行“三项制度”在落实责任上取得突破责任制是推进工作有效法宝制度建设带有根本性、全局性和长期性要以“三项制度”建设为突破口建立和完善以责任制为核心效能制度体系逐步形成主要领导同志切实履行第一责任人责任分管领导履行直接责任人责任领导班子其他成员各负其责、责权对等一级抓一级、层层抓落实责任体系形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人长效机制各级干部是主要领导同志要坚持原则、敢抓敢管抓好班子、带好队伍以制度建设打开效能建设新局面一要完善首问负责制首先接受办理机关工作人员要负责到底一次性明确告知申办者办理内容、程序和相关事项对申办材料不符合要求必须当场验明并进行详细指导和说明对不属于本部门职责范围事项也要为当事人提供热情周到指引服务二要严格实行限时办结制要坚持“当日事当日毕”报批件当天处理不过夜手机二十四小时开通能找到人坚持程序不减、缩短、效率提高要姓“马”、叫“马上办”姓“拖”、拖着不办尽可能让基层同志少进门、少盖章、少跑一趟路对紧急事项要急事急办随到随办特殊情况要超过办理时限要经上级领导批准并事先告知审批对象具备条件行政管理事项要实行超时默认制行政机关超过规定期限未做出决定一律视为同意三要严格实行责任追究制部门“一把手”对本部门工作全面负责并对其行使职权引起后果承担责任机关及其工作人员不履行或不正确履行规定职责造成不良影响或后果要追究部门主要领导、分管领导和直接工作人员责任要行政效能监察进一步健全效能投诉网络完善效能投诉受理机制努力做到投诉有门、办理有效有诉必查、查明必处对目无法纪、以权谋私、吃拿卡要“顶门杠”、“中梗阻”、“下搁浅”一经查实严惩不贷决不姑息对影响恶劣典型案件要公开曝光51-论文-网-欢迎您

（三）深化行政审批制度改革在提高行政效率上取得突破提高行政效能核心是要提高行政效率近年来通过推进政府职能转变、建立政务服务中心、深化行政审批制度改革等措施行政效率有了明显提高但也要看到目前行政效能与“三个加快”总体要求还不完全符合与“三年目标任务两年基本完成”特殊形势和任务还不尽适应各级机关必须进一步增强效率意识着力排除制约行政效能充分发挥障碍和阻力实现办事提速增效、服务提质创优一要进一步精简审批项目对现有审批项目要作过细清理该取消坚决取消能下放果断下放应转移及时转移要全面推行行政综合审批对必须保留审批项目要规范审批程序简化审批手续缩短审批要对已取消和调整审批项目后续监管工作切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务做法二要全面落实“两集中两到位”以“零障碍、低成本、高效率”为目标进一步政务服务中心建设推行“一站式”办公、“一条龙”服务“进一道门办所有事”行政审批事项和行政事业性收费原则上必须全部纳入政务服务中心集中办理特殊情况不进政务服务中心应报同级人民政府同意对人民群众关注、涉及人民群众切身利益公共服务事项尽可能纳入政务服务中心办理把政务服务中心建设党委、政府为人民群众提供服务、履行行政职能综合性平台三要创新审批方式按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”总体要求全面推行并联审批和网上审批制涉及到相关职能部门平行运作必要时采用集中会签会审制度对重点企业、重点项目、重点工程要建立并联审批“绿色通道”电子监察系统建设对涉及行政审批事项重点部门和重点岗位进行专项监察51-论文-网-欢迎您

（四）推进依法行政在规范行政行为上取得突破依法行政建设法治政府是提高行政效能重要条件一要深化行政体制改革结合新一轮政府机构改革进一步明确各部门工作职能和管理权限合理划分事权最大限度地避免职能交叉、权力重叠、权责不清等确保政令畅通要进一步完善分工负责制按照权责统一原则既科学分工充分授权又要认真落实报告制度对重要事项要及时报告重点落实行政执法责任制理顺行政执法主体规范行政执法行为监督约束相对集中行使处罚权清理行政事业性收费和整治各种乱收费充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体监督作用切实解决乱收费、乱罚款等问题二要积极推行政务公开行政机关行政职权、行政执法依据、过程和结果要依法予以公开从人民群众普遍、涉及人民群众切身利益问题入手在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督原则进一步扩大政务公开范围规范公开内容丰富公开形式完善新闻公开制度努力把行政行为置于社会公众监督之下实行阳光操作增强诚信意识言出行随、行必见效说做事一定要做承诺事一定要办到树立和维护诚信政府形象三要推进机关工作信息化、公开化、规范化信息化向科技要效率、要优良作风加快电子政务建设建立信息化政务服务平台公开化增强机关办事公开性和透明度向服务对象公示机关各项服务规范和服务流程规范化要实现机关服务工作程序化、制度化、法制化把行政效能建设中行之有效制度固定下来使之长期起作用工作规范51-论文-网-欢迎您

（五）督查考核在强化执行上取得突破督促考核是推进效能建设重要措施和有效手段一要创新督查方式建立健全重点工作、重大项目、重要事项督查督办机制把督促检查责任落实到部门、落实到人头使督促责任无可推卸采用日常督查和专项检查等方式随时掌握进展情况及时和解决问题整合监督检查资源注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等各监督作用积极为他们创造能够监督、方便监督平台和条件二要实施绩效考核各级各部门要结合自身特点研究制定科学、量化、操作性强绩效考核办法重点要明确绩效考核具体内容设计既科学合理又简便易行评估指标体系建立针对不同部门、不同岗位绩效评估标准；坚持以能力和业绩为导向突出量化考核作用形成正确政绩导向；把绩效考核结果与行政问责以及公务员选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来切实解决“干与不干和干好干坏样”问题三要切实逗硬奖惩注重考核结果运用借鉴去年重奖军转民工作有功人员办法奖要奖到关键处、奖到人头上惩处要有威慑力、惩前毙后要结合建立绩效考核办法努力在“问责”上求得突破通过畅通渠道、建章立制实现问责制度化、规范化、常态化激发广大干部履职尽责、狠抓落实干事创业、勇争一流工作激情真正“问”出正气“问”出干劲“问”出实实在在工作业绩同志们好作风、高效能无坚不摧战斗力、雷厉风行执行力全市各级机关和广大干部一定要按照市委、市政府部署要求切实做到“三用心、三深入、五突破”以击鼓奋进士气、跳起摸高勇气、顺势而为锐气和崛起危难虎虎生气奋力推进“三个加快”为推进绵阳加快发展、科学发展、又好又快发展开创绵阳科学重建科学发展新局面