网王-整个天堂的幸福:增强领导干部责任追究的针对性操作性和实效性

来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 06:51:49

                 增强领导干部责任追究的针对性操作性和实效性

实效性, 操作性, 领导干部, 针对性, 责任         今年3月，中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试用）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法 （试用）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试用）》、《市县党委书记履行干部选拔作用工作职责离任检查办法（试用）》（以下简称四项监督制度）。这四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的党政领导干部选拔任用监督体系，是进一步匡正选人用人风气、健全干部选拔任用监督机制、不断提高选人用人公信度的重大举措。
各级领导干部要高度重视、充分认识四项监督制度的重要意义。四项监督制度是党中央规范各级党政组织和各级党政领导干部选人用人方面的重要基础性党内法规。干部选拔任用工作历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。四项监督制度是防范选人用人上的不正之风的“防风墙”，对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，努力营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度，具有重要的战略作用。四项监督制度是我们党推动党的建设特别是组织建设科学发展，从严治党，进一步提高管党治党科学化水平，实现干部选拔任用工作的制度化、规范化，进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量，切实加强各级领导班子和各级干部队伍建设，都具有重要的推动作用。
        要深入理解、准确把握四项监督制度。四项监督制度相互衔接、互为补充、各有侧重，形成了党政领导干部选拔任用的监督体系。四项监督制度分别提出了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作的具体监督办法，破解了长期以来困扰干部选拔任用工作责任主体界定不清、责任情形不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具针对性、操作性和实效性。特别是强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，改进了监督的视角，完善了监督的办法，对于有效解决选人用人上“表面走程序，背后有猫腻”的问题，具有划时代的意义，有利于保证干部选拔机制“肌体健康”，有助于从制度上防止和克服选人用人上的不正之风。四项监督制度加大了对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的惩处力度，加大了违法犯罪的成本，有利于形成一个风清气正、任贤用能、治懒去庸的干部选拔任用体系。
         在四项监督制度中，责任追究办法处在重中之重的位置，它突出解决了干部选拔任用违规失责追究的问题。责任追究办法首次提出了责任追究的基本原则，明确了责任追究的主体及所承担的责任，形成了5种责任主体所要承担的39项具体责任，具有较强的针对性和可操作性。
同时，责任追究办法还从质与量的结合上，进一步规定了责任追究的方式方法，使责任追究有了规范化、标准化和科学化的特点。该办法引入“倒查”机制，有效解决了干部“带病提拔”问题。民主评议办法立足事后评议，正式提出了“一报告两评议”的要求，并就民主评议的对象、内容、步骤、方式方法、措施等方面作出了严格规定和要求，确保民主评议不走过场、不搞形式。离任检查办法围绕市县党委书记选拔任用干部离任检查，着力制度创新，形成了重点检查的内容、实施的程序、参加检查的组成人员以及经过调查核实需要对相关干部进行责任追究所形成的具体规定。四项监督制度从内容上相互衔接，相互配合，形成了完整的可操作的监督制度体系，成为了全党在选拔任用干部方面的重要基础性法规制度和行为规范。
要严格执行、深入贯彻四项监督制度。四项监督制度是我们党当前和今后选拔任用干部的制度保障和行为规范。对四项监督制度必须高度重视，切实采取有效措施，认真学习、积极贯彻、主动遵从。各级党政组织、领导干部，特别是“一把手”和组织（人事）部门，要切实把贯彻落实四项监督制度作为一项重要的政治任务，摆到突出位置，严格执行、深入贯彻、自觉遵从。切实加强制度宣传教育，增强各级领导干部特别是“一把手”的制度意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把四项监督制度真正转化为各级党政组织、党政领导干部的行为准则和自觉行动。领导干部要努力做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部。同时，要切实加强执行四项监督制度的监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部中树立制度约束没有例外的意识，和制度面前没有特权的意识。
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