移民欺诈被指升级 中介新招应对瑞典工签新政

　　【财新网】（记者 蓝方 特约记者 Jan Almgren Jonas Fr?berg Ola Wong）2011年年中，瑞典中国移民“工签门”被瑞典媒体曝光，引起瑞典国内广泛关注。

　　瑞典移民局认为中国移民以虚假就业的方式“骗”得瑞典工作签证，已在2010年底向九个中国人发放了遣返令，同时仍在对将近两百家以同样方式来到瑞典的中国家庭进行调查，且调查范围还将扩大。

　　2012年1月16日，瑞典移民局正式出台新政，对工作签证的发放采取更严格的措施，试图堵住漏洞。但中国的移民中介机构很快找到了对新政策的规避方式，他们将以购买瑞典公司岗位的方式为中国移民办理瑞典工作签证。瑞典移民局提醒，这只是欺诈的变种，“一旦被发现，他们必然会被遣返”。

　　虚假公司盛行

　　瑞典乃是典型的非移民国家，没有明确的移民政策。目前中国人想要移居瑞典，通常有两种方式可供选择。

　　其一是被瑞典公司雇佣，取得瑞典的工作签证。四年后，受雇者可以申请瑞典的永久居住许可，即“绿卡”。其二是去瑞典当“个体户”。相较于工作签证，自雇者仅需两年即可申请永久居住资格。不过要拿到自雇签证，申请者需要提交细致的商业计划书，移民局也会对企业的运营情况做出详尽的考察。

　　事实上，通过此两种方式移居瑞典难度颇高。但不少中国的中介机构却从中嗅出商机。这些机构几乎都没有合法资质。不少开办者，乃瑞典留学生出身。

　　这些中介机构推荐的方案并不复杂：申请人先以国内某一家公司的名义，在瑞典设立子公司；公司设好后，该子公司便有独立的法人资格来聘用员工；申请人再作为中国母公司派往瑞典子公司的高管，而被子公司聘用。这时，申请人拿着自己公司的工作邀请信，便可向移民局申请为期一年的工作签证了。

　　一般经过两次续签，四年期满后，申请人便可递交永久居住申请。而申请人的直系家属，也可获得相同年限的伴随签证。

　　中介为客户提供注册公司、申请签证等一系列服务，一般在客户到达瑞典后，还要提供第一次免费接机、办理定居手续、孩子入学手续等一系列服务。中介的服务费是20万到30万元，其中有8万到10万是支付给中介在瑞典的合作律所。此外，客户还需缴纳设立公司的5万元。

　　四年在瑞典的税费支出和生活支出，目前多家中介的报价都在200万到250万。但不少在“工签门”曝出前移居瑞典的人告诉记者，他们当时得到的中介报价在40万左右。很多工签移民者正是被低价所吸引而选择瑞典，但到了瑞典后发现开销太大，最终被迫回国。

　　2010年底，由于接到举报，瑞典移民局在近年来办理的将近1000个工作签证案例中随机抽取了18个进行调查。结果发现，在这18个案例中，仅有两家公司是在按照最初的申请开展业务。其余的16个案例中，有七人在入境后又去了其他欧洲国家；另外九人还在瑞典，但他们的公司没有展开任何实际运营，或者活动极少；而他们给自己所发放的工资，也远远低于申请工作签证时工作邀请信里所申报的数据。

　　在向这九人发放遣返令后，瑞典移民局又对通过相同方式来到瑞典的将近200个家庭展开调查。目前调查过半，初步结果显示绝大多数工签移民者的公司没有实际运营，这些人也没有按照申请时申报的数额为自己发放工资，他们被遣返的可能性极大。

　　中介出新招

　　为堵住法律漏洞，从2012年1月16日开始，瑞典移民局将对工作签证的发放采取更严格的措施：对于所有新设立的公司，在提交申请的同时，雇主必须提供证明来保证工作邀请中所写的工资数目是真实的；如果雇员是被一个欧盟外的公司雇佣在瑞典工作，公司必须在瑞典注册分支机构。移民局专家Alejandro Firpo强调，这必须是一个“真正”的分支机构，须已成立一年以上，且雇主还要提供证明，此间公司都在正常运营，有相应的营业额。

　　不过，针对瑞典方面的新政，中国的移民中介很快有了新的应对方案。

　　在接受记者以有意移民者的身份咨询时，包括“feelsweden.com”“comesweden.com”在内的瑞典移民机构都提出了由瑞典公司直接雇佣的方案。

　　“feelsweden.com”表示，他们已不再建议客户通过成立子公司的方式申请工作签证，他们预计新政实施后，该方式的拒签率会达到80%-90%。他们正和瑞典一家律所合作，由后者联系一家瑞典公司，该公司将每年为中介提供20个岗位用以雇佣中国人。申请者并不用真正的去这家公司上班，但每周需要出现在公司一次，公司会为其准备真正的办公工位，申请人也必须熟知该岗位的相应职责，以应付移民局的检查。

　　作为对价，申请人每月需要支付给这家公司1万瑞典克朗。同时，以2.5万克朗为工资基数，缴纳1.5万的税费。四年的税费与生活开销平均下来，总数在240万到250万。而中介的服务费，仍是25万不变。

　　该工作人员透露，他们绝大多数的客户都是由太太带着孩子去瑞典，先生继续在国内工作挣钱，以支付家人在瑞典的开销。

　　对于此种方式，移民局执行长官乔纳斯·林格伦（Jonas Lindgren）表示，这只是欺诈的变种。“一旦被发现，他们必然会被遣返”。

　　林格伦建议真正想要移居瑞典的中国人，直接联系瑞典官方获得有关信息。“要知道，瑞典国内对于劳动力确实有需求。对于中国人而言，在瑞典劳动市场上找到一份真正的工作，并不是不可能的事。”林格伦强调，移民局对于此类欺诈非常认真，他们仍在就相关政策与瑞典政府进行讨论。如果新的措施并不奏效的话，他们或许将收紧法律。

　　“在我们的印象中，很多中国人以为他们的做法合乎法律。但他们常常被一些其他的消息源误导，例如想从他们身上赚钱的中介。”Alejandro Firpo说，最后受到遣返令影响的，却往往是这些普通人，“这是个悲剧”。■

　　本文三位特约记者是《瑞典日报》（Svenska Dagbladet）的记者