安微小调傻子大全:中美关系:跌宕起伏的200年
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第一阶段:两国官方外交初步开始
1972年2月21日至28日,美国总统尼克松正式访华。2月28日,中美两国发表了指导两国关系的《中美联合公报》,中美交往的大门终于被打开。尼克松此次访华是20世纪国际外交史上最重大的事件之一。
尼克松和毛主席会谈(图片来源:资料图)
2月21日,毛泽东主席在中南海会见了尼克松总统。 22日,周恩来总理同尼克松总统在北京人民大会堂举行会谈,就中美关系正常化及双方关心的其他问题进行了讨论。周恩来表示:台湾问题是阻碍两国关系正常化的关键。尼克松表示:美国承认世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分。
26日,周恩来总理陪同尼克松总统赴杭州访问。之后,尼克松一行飞往上海。
28日,中美双方在上海签署《中美联合公报》(上海公报 )。在公报中,双方声明:“中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的。”在台湾问题上中方重申了“一个中国”的原则,全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。美方声明:“对这一立场不提出异议”,并“确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标”。《中美联合公报》是中美两国签署的第一个指导双边关系的文件。它的发表,标志着中美隔绝状态的结束和关系正常化进程的开始。
作为当年尼克松总统的国家安全事务副助理,美国前国务卿黑格参与了有关“上海公报”的谈判,成为这段珍贵历史的重要见证人。黑格在2002年初接受新华社记者的书面采访时说,尼克松1972年2月的中国之行是他总统任内最伟大的成就之一,也是200世纪最重大的外交行动之一。这一历史性事件在华盛顿和北京之间开创了新关系,对30年来整个亚洲地区的稳定和发展产生了深远影响。黑格说,尼克松总统和中国领导人找到了一个需要美中两国合作和友谊的战略利益交汇点。尼克松认识到,建立具有长期性、战略性和持久性的美中关系很有必要。黑格强调,在当前发展持久、长远的美中关系要比过去数十年更加重要,“9·11”事件证实了这一事实。“9·11”事件表明,美中利益的交汇点是加强双边关系的催化剂。在谈到“上海公报”的重要性时,黑格说,这份公报的关键内容是:“美国认识到,在台湾海峡两岸的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”。至今,这一点仍然必须是美中两国关系的试金石。这一得到美国6位继任总统确认的原则,使两个伟大国家的关系克服了那些难以避免的分歧。这一原则也为两国后来发表的中美建交公报和“八·一七公报”奠定了基础。 第二阶段:两国关系迅速发展1978年,中美发表建交公报,决定于1979年1月1日正式建立外交关系。从1972年2月尼克松访华,到1978年中美发表建交公报,时隔6年之久。原因关键还是美国政府的态度,只有苏联的威胁一日甚似一日,让美国人有危机感、紧迫感了,中美关系才能有进一步发展的可能与空间。此外,还有一个棘手的台湾问题。1979年1月1日,中美外交。1979年1月29日——2月5日,中国国务院副总理邓小平应邀访美,这是新中国政府官员对美国的首次访问。期间,美国热情款待了邓小平,并支持中国即将发动的针对越南的边境自卫反击战,狠狠地打击了越南防华排华反华扰华的气焰,大长了中国人的志气。1979年4月,美国总统签署国会通过的《与台湾关系法》,许诺:美国有权力也有义务保障台湾的民主制度和安全。公然违背中美两个外交公报的原则,粗暴干涉中国内政,理所当然地遭到中国政府和人民的反对。但美国为了保持台湾“永不沉没的航空母舰”的地位,对中国的抗议和反对置若罔闻。
20世纪80年代初,为了与苏联争夺世界霸主地位,美国推出了“星球大战”计划,企图用军备竞赛拖跨苏联。同时,为了增加抗衡苏联的威胁与扩张,美国也极需要中国进一步的帮助。因此,发展、深化与中国的关系,成为美国战略上的需要。在此背景下,为了更好地维护美国的根本战略利益,美国总统里根及其政府同中国有关方面就分步骤解决美国出售给台湾武器问题举行多次会谈,并最终因美国的妥协、答成一致,1982年8月17日,中美为此发表联合公报。美国政府答应:在1983年售台武器价值8亿美元的基础上,以后每年金额递减20%,即2000万美元,直至完全停止出售。但由于美国人玩了花招,出售给台湾的武器价值总额少了,而性能与质量即技术等级却不断提高。同时,美国还以台海两岸军力失衡为由,屡次超过规定向台出售大量先进武器,致使“八-一七公报"名存实亡。
1984年,美国总统里根访华。1989年,美国总统乔治·布什访华。1985年,中国国家主席李先念访问美国,这是新中国成立后国家元首第一次出访美国。这个时期是中美关系的黄金时期,由于共同的战略利益把双方紧紧地连结在一起,中美之间的关系全方位展开并向深层次、高级别发展,这不仅表现为双方在体育、文化、艺术、经贸、外交、高校、民间等交往方面,还表现在科技、投资、军事、互派留学生方面,更表现在双方对一些重大国际问题进行协商、采取一致行动诸方面。在这个时期,美国的一些重要军事、科技设施不仅向一般的中国记者开放,而且就是中国的军事专家、科技权威也能很轻易地进入其中仔细端详。在这个时期,虽然中美之间在文化背景、政治体制、意识形态等领域的分歧没有减少,更没有消除,但美国并没有因此在日内瓦人权国际会议上提过一次针对中国人权状况的提案。这一时期的中美关系处于最融洽的阶段。
1989年春,以胡耀邦去世为契机,中国各地特别是各高等院校的大学生掀起了轰轰烈烈的学生运动,要求“自由”、“民主”、“平等”,强烈反对腐败之风蔓延,并在多个城市酿成暴乱,直至在天安门广场静坐、绝食示威,最终导致震惊中外的“六-四”事件。在“六-四”事件发展的过程中,美国及其西方盟友充当了不光彩的角色,到处煽风点火,四面造谣生事,惟恐中国不乱,急盼中共一夕之间分崩离析、作鸟兽散,以达到其“和平演变”的目的。“六-四”事件被平息后,美国联合西方六国对中国实施全面制裁,断绝经贸、人员往来,中断军事交流与军备销售,并在国际上对中国进行孤立、打击和遏制,中美关系跌至建交后的谷底。
第三阶段:积极与消极因素同步增长
当代中美关系是消极与积极因素同步增长。两国的合作越来越频繁,贸易往来增加,文化、体育、教育等非贸易往来也有所增多,这推动了两国人民的相互了解,推动互利合作;另一方面,美国又惧怕中国的强大,认为中国的发展会对美国构成“潜在威胁”,采用各种方法阻碍中国的和平崛起。不难看出,即使在中美关系顺利发展的时期,也始终存在着一道又一道浓重的阴影,其中尤以台湾问题最为显著和棘手。
中国共产党第十六次代表大会确认未来的10~20年时间是中国战略发展的关键时期,并称之为“战略机遇期”(The Strategic Opportunity Period)。这个理论意味着中美关系将会在未来的20年时间中和平发展。
下个阶段中美关系的发展存在两个关键因素:一个是美国持续的反恐战争导致美国的主要外交政策关注于恐怖主义、大规模杀伤性武器不扩散以及伊斯兰国家,这个因素需要中国的合作,另一个因素是中美之间的相互理解和包容能力。对比美国,中国仍然是个发展中国家,目前不对美国构成任何真实的威胁。
但是在战略机遇期之后,中美关系将如何发展?20年之后,形势可能会发生变化。一方面,美国将要结束反恐战争并将主要注意力转向所谓的战略竞争者,就像小布什政府刚刚上台时做的那样。另一方面,在经过20年的高速发展之后,中国的综合国力得到了极大的提高,中美之间的差距显著缩小。中国将会成为美国战略目光中的头号战略竞争者。
在较长的一段时期内,中国不准备改变其现有的对美政策。中国为了能够给经济发展创造一个和平有利的国际外围环境,希望同美国保持良好的关系。因此,美国的对华政策决定了中美关系的现状和发展方向。
四个消极因素
一般而言,如果没有“9·11”事件,小布什政府时期的中美关系也不会变得很坏,至少不会比冷战时期的美苏关系或者是五六十年代的中美关系还糟糕。但如果没有“9·11”,中美关系也不会有什么新进展。从1979年中美建交以来,美国对华政策随着总统政治面貌的变化起伏,在新总统上任之际总是比较差,然后恢复到正轨上。但是小布什比任何一位总统都要快地调整了对华政策。如果没有“9·11”事件,小布什也会调整对华政策,但是不会像现在这么快。
在战略机遇期之后,中美关系的发展将会遭遇到一些挑战,四个方面的因素会消极地影响中美关系:
一、美国可能会在反恐战争结束之后,调整国家安全战略。反恐战争将要持续一个很长的阶段,但是不会永远成为美国国家安全政策的首要目标。如果本土安全状况好转,美国很有可能更加关注所谓的战略竞争者,这种变化显然会影响美国对华政策。
二、中国将会崛起成为一个超级大国或者是次超级大国。中国的综合国力有希望在20年的高速发展后超过除了美国之外的任何国家。中国会在美国的战略竞争者中间非常突出,“中国威胁论”将会回到更多的美国战略专家的脑海中。
三、中国不会成为西方意义上的民主政体。随着中国政治体制改革的继续,中国还将保持社会的稳定性。渐进式的改革对于中国来说是理性的,但是在美国的希望和中国民主发展中仍然有鸿沟。中美之间意识形态和政治体制的区别将会提高美国对中国的敌意,成为两国间建立成熟战略信任的巨大阻碍。
四、台湾问题可能成为引起中美冲突的重要诱因。“台独”分子将继续鼓吹台湾独立。中国大陆也不会放弃统一的努力,采取一切手段防止台湾独立。美国在对台政策上宣布帮助防御台湾,实际上鼓励了台独分子,尽管美国在阻止台湾完全独立的过程中也发挥了一些作用。
五个积极方面
当然,两国之间也有许多因素在推动双边关系、降低冲突可能方面发挥了作用:
一、在世界历史上有许多经验和教训告诉我们,冲突和战争只会伤害双方。中美两国应该也会认识到这个问题。
二、中国的发展不可阻挡。中国在发展道路上会遇到许多困难,即使中国发展很顺利,仍然需要相当长的时期才能够到达美国的综合国力水平。
三、核武器和更先进的武器遏制了大国走向冲突和战争。
四、多级化影响了大国之间的关系。任何两个大国之间的冲突都只会有利于其他大国,而损害冲突国家的战略利益。
五、全球化塑造了国际关系,包括中美关系。全球化通过扩大共同利益,加大交流,深化相互理解和认识。全球化也塑造了中国的发展和改革。市场化、社会化、民主化是全球化的客观要求。
两个发展方向
在战略机遇期之后,中美关系可能向两个方向发展,成为“战略竞争者”或者成为“建设性伙伴”。问题是在战略机遇期内双方将如何处理双边关系。正如美国国防部顾问、大西洋理事会亚洲计划主任班宁·加勒特所说,中国和美国都应该披着“战略外衣”。战略机遇期中双方关系发展越好,两国走向冲突的机会就越小。
在未来的近一段时间内或者是整个战略机遇期中间,两国应该更加重视下面四个方面的因素:一、处理台湾问题,中美关系不应被台湾所操纵。二、建立相互战略信任。如果中美之间存在战略信任,双方就不需要穿上不舒服的“战略紧身衣”。美国应当准备与一个和平崛起的中国共存,中国不会挑战美国在全球的统治地位和上升进程中的核心国家利益。三、发展双边军事交流,这是中美之间建立相互战略信任的重要标志。四、完善危机处理机制。在中美之间不存在相互战略信任的时候,危机处理机制必不可少。 建国初期 中国奉行“一边倒”自1949年10月1日下午3时,中华人民共和国正式成立。而在成立的时候,以美国为首的北约组织发动了对中国的压制,想把中国扼杀在成长的摇篮中。在建国的初期,中美之间的关系是对立的,是敌对的。
在中华人民共和国成立的前后,美国对中国进行了多次的干扰,出兵帮助蒋介石夺取中国政权,当行动失败后,又帮助蒋介石出逃到台湾,企图分立中国,在中华人民共和国宣告成立的时候,又企图轰炸天安门,以阻止新中国的成立。面对美国的种种阻扰,新中国的政府,也就是以共产党为首的政党必须阻止这一系列的以阻扰新中国成立的反叛活动。
在第二次世界大战中,中国战胜了日本,取得了抗日战争的胜利。但是,在当时的情况下,中国存在着两种治国思想,两个团体的军队。每一个政党都有着自己的治国方案,但是,这两种方案是绝对对立的,是资本主义与社会主义之间的对立,是不可相融的。国民党要实行资本主义的形式,而共产党要实行社会主义方案,两者必然会发生冲突。而在这种冲突的背后,是美国与苏联的支持,也就是说,这是资本主义与社会主义之间的斗争。第二次世界大战结束后,美国的实力大大增强,并控制了联合国组织,对苏联开展“冷战”,企图孤立和分离社会主义国家。
在这种情况下成立的新中国,作为一个领土广阔的人口大国,投向了社会主义的阵营,奉行“一边倒”政策,加深了以美国为首的资本主义的恐惧,必然会使以美国为首的资本主义国家向中国实行压制。进行经济上的封锁,政治上的孤立,军事上的包围。首先在国民党战争失败后,帮助蒋介石部队逃离大陆,登录台湾,占据台湾岛,留下分离中国的种子;继而派舰队出使到台湾海峡,阻止中方军队对国民党军队的追剿。而在中华人民共和国成立的日子里,一度企图轰炸北京天安门,破坏建国仪式,最后以中国的严密保护而失败告终。种种迹象表示,美国对我国实行破坏,企图分割我国领土,对我国实行一系列的破坏活动,是不可能对我们友好的,是敌视我们的,企图扼杀我们的成长。
在新中国之初,中美两国的关系牌一种隔绝的状态。客观原因是国际上的冷战格局和中国的内战。第二次世界大战后形成的美苏主宰世界的格局使美国不可能接纳站在苏联阵营中的中国,而新中国也不可能愿意靠近在内战期间站在自己对立阵营中的美国。主观原因是两国决策者基本上是从意识形态着眼来看问题。在美国人眼里,共产主义如同洪水猛兽,向资本主义发起冲击,西方不得不采取应对措施;而在中国人眼里,资本主义是腐朽的,东风压倒西风,社会主义必然取代资本主义。从客观到主观上的差异,中美两国的对峙势所难免。
中美关系敌对时期的两场战争
新中国成立后,美国继续在军事上援助蒋介石,同时扶持韩国、南越等政权,建立针对中国的包围圈。
志愿军跨过鸭绿江(图片来源:资料图)
1950年6月25日,朝鲜战争爆发。9月30日,周恩来发表讲话,警告美国:“中国人民决不能容忍外国的侵略,也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”但是麦克阿瑟认定中国不敢出兵与美国对抗,所以美国不顾中国政府的多次警告,10月1日美军越过北纬38°线,19日占领平壤,企图迅速占领整个朝鲜,并公然声称:“在历史上,鸭绿江并不是中朝两国截然划分的、不可逾越的障碍。”同时,美国飞机多次侵入中国领空,轰炸丹东地区,战火即将烧到鸭绿江边。
10月8日,朝鲜政府请求中国出兵援助。中国应朝鲜政府的请求,作出“抗美援朝、保家卫国”的决策,迅速组成中国人民志愿军入朝参战。10月19日,中国人民志愿军赴朝参战。10月25日,志愿军打响了驻军朝鲜后的第一仗,拉开了伟大的抗美援朝战争的序幕。
从1950年10月19日——1953年夏,中美双方在朝鲜半岛大打出手,美军伤亡39万人,南朝鲜军队和联合国军中的其他国家军人死亡逾70万人,美国经济损失830亿美元,而中国军队牺牲也超过10万人。即使如此,中美两国也没有全面宣战。同时,也没有把战争的区域扩大并升级为对彼此国内目标攻击的全面战争。中美在第三国交手,只管埋头打,谁也不出声,打了三年,结果是中国赢得了战场上的胜利和政治上的尊严与地位,其成果便是《朝鲜停战协定》。为什么说中国赢了?因为中国是个刚刚获得独立的弱国、穷国,而美国是世界上第一经济大国、第一军事强国,又打着联合国的旗号,纠集了十几个国家的军队共同侵略朝鲜,所以,双方又回到了战争的起始点,便是中国的胜利,便是中朝人民的胜利,狠狠地打击了美帝国主义的嚣张气焰。
朝鲜战场的失利,美国并不甘心。1964——1973年,美国又出兵越南,企图从西南威胁中国的安全。中国被迫进行抗美援越,美国出兵55万,中国出兵32万,双方又打了10年。不过与朝鲜战争不同的是,中国军队一般没有直接参与对美军的打击,而是做一些后勤物资保障、培训越南军官或者是工兵等方面的工作,使中国成为越南人民可靠的大后方。经过一次又一次交手,美国在损失数千亿美元、死亡58209人、受伤30余万人之后,于1973年仓皇逃离越南。而越南也于1976年实现了国家的统一,又一片土地成了赤旗的天下。
“乒乓外交”以“小球转动大球”1971年4月,第26届世界乒乓球赛在日本名古屋举行。毛泽东果断决策,邀请美国国家乒乓球队访华。毛泽东的“乒乓外交”以“小球转动大球”,中美两国间的坚冰被打破。
中美乒乓外交时期照片(图片来源:资料图)
中美怎么会走到一起呢?是基于双方战略利益上的共同需要,是防范苏联威胁的需要。20世纪50年代末,中苏之间开始出现摩擦,直至苏联从中国撤走专家组、停建援华的大型项目、中止核领域的合作,同盟关系名存实亡。20世纪60年代末,苏联在中苏边境陈兵百万,并不时挑起边界争端,以武力对中国相威胁。美国此时也深陷越南战争的泥潭,苦不堪言,想赢赢不了,想撤没面子。同时,面对苏联人在全球重要地区的步步紧逼,美国人是步步防守,处于劣势。
美国国务卿基辛格为此瞒天过海秘密访华两次,敲开了中美关系新篇章的大门。终于,打不败的中国人成为美国战略意义上的朋友。
而对于中美“乒乓外交”的达成起到积极推动作用的,是中国体育队员——庄则栋。
经典一刻 科恩误打误撞上中国队班车
据庄则栋回忆,在日本名古屋举办的世界锦标赛在1971年3月30日开幕,4月4日上午,二十多名中国队员一起坐上班车准备到体育馆去比赛。车子正准备起动时,一个长头发、穿着紫色的印花喇叭裤、运动服带有“USA”字样的男子匆匆忙忙跨上汽车。“可能是看到一车黄皮肤黑头发的中国人,他大吃一惊,站在车门口不知咋办”,庄则栋说,事后才知道科恩在练球馆误了自己球队的班车,看到中国队坐的车有锦标赛标志,于是就冲上来了。
当时满车的中国人也吓了一跳,“由于当时中美关系的状况,大家也不敢主动去答理他”。全车安静了好大一会儿,性格外向的庄则栋从班车的后排走过来,通过翻译对科恩说:“我们中国人民和美国人民一直是友好的。你来到我们车上,我们都很高兴,我代表同行的中国运动员欢迎你。为表达这种感情,我送你一件礼物吧……”。正好他的挎包有一条近1米长的杭州织锦,上面有一幅黄山风景画。
历史突破 中国邀请美国乒乓球队访华
本来十分尴尬的科恩这时乐坏了。两人就这样站在车门口聊天,直到体育馆。守在体育馆门口的各国记者震惊了,他们发现,拿着杭州织锦的美国队员科恩与中国队员庄则栋竟有说有笑从中国队的班车下来,“顿时,所有的镜头都对准了我俩,第二天,以‘中美接近’为题的报道就上了日本《读卖新闻》等几大报纸的头条”。
由于历史原因,29、30两届世界乒乓球锦标赛中国队没有参加,31届世锦赛是受日本方面的邀请去的。出国前周恩来总理召集有关人士开会,要求参赛的中国乒乓球队要广交朋友。因此中国乒乓球队在日本特意邀请英国、加拿大及墨西哥国家乒乓球队访华。
就在科恩误上中国队班车的第二天,“美国领队哈里森就主动来找我们的领队,提出也想访问中国”,庄则栋说,“这件事非同小可,领队当即将整个事件向国内作了汇报”。4月7日凌晨,乒乓球队接到国内指示,正式邀请美国乒乓球队访华。中美之间的不平等外交