隋唐演义花絮:当下中国最大的“内忧”是什么? (转)

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/07 19:52:07
一个国家,难免有内忧外患。那么,当下中国最大的“内忧”是什么?个人的看法是:权力失位。

  多年来,矿难、暴力拆迁、血铅、有毒食品、钓鱼执法、足球黑哨、教育暴力、农民工尘肺病、司法腐败、错判乱判、在押在审人员离奇死亡等事件,构成了常规、常见的新闻内容——“常见”到“突发事件”一点也不让人感到突然。这类事件,涉及许多政府部门,权力不是直接插手其间分一杯羹,就是放弃监管责任,听任悲剧事件的发生。权力失位肯定不是全部,一些直接面对群众、面对社会的窗口单位,一些一旦管理失位社会秩序马上要乱的部门,一些担负着明确的指令性任务的部门,不太会失位,或失位程度轻一些;而“后台管理”部门,管和不管一时看不出区别来的部门,就容易失位。

  如果权力没有失位,这类事件应该不会如此多发、频发。以矿难为例,已经不记得多少次在电视上看到时任国家安监总局局长李毅中凝重而疲惫的神色。当他2008年3月调任工信部长时,相信不少人都替他松了一口气——终于不用总是面对矿工的遗体和矿工亲人悲苦的面孔了。近来,矿难不是热点新闻,不是没有矿难,而是其他问题更受人关注。以前,食品安全事件隔一段时间出一个,最近则有点让人目不暇接了,昨天《法制日报》报道,经举报,沈阳查出40吨毒豆芽,工商管理、质监、农委等部门反应迅速:“不归我管”!

  《法制日报》记者在调查中发现,这些管理部门已经形成了“好事有人管,坏事没人管”的局面。所谓“好事”就是有好处的事情:运管部门“养鱼执法”,是把权力变成渔利工具;动物检疫员兼生猪经纪人贩卖健美猪,则是执法与犯法同体。

  权力失位,就是权力变质,公权变成了私权——部门利益,也是私利,无非是得利的人数多一点罢了。只要是被截流在国库之外,不能进入全民分配机制的,都是私利。

  权力变质的危害有两个方面,一是外部性危害。权力圈子成了一道高墙,或者说一道沟壑,圈内圈外分成两个利益群体,撕裂了人群,人为制造社会对立,销蚀了国民的凝聚力,埋下了各种社会不稳定事件的导火索。二是内部性危害,即引导了社会价值观的倒退和道德滑坡。按手中权力大小、职位高低分配利益,鼓励了不择手段的逐利行为,只看是否成功,不管是否道德,把人心引向道德无序。