中财网无悔这一生mp3百度云:“吃空饷”不吃牢饭：谁在践踏法律面前人人平等？
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 23:58:47
被公众高度关注的“山西省静乐县县委书记女儿5年吃空饷10万元”问题，终于有了答案。经山西省纪委常委会研究决定，给予当事人静乐县县委书记杨存虎党内严重警告处分。山西省委常委会作出决定，免去其静乐县县委书记职务。
又一个“狗官”因公众的强大压力，被免职了，走下了被光环笼罩着的神台。表面上看这是公众监督取得的又一个重大胜利，似乎值得庆贺。但是，如果仔细分析本案，公众的监督还没有取得决定性胜利，庆贺为时还早。
据报道，其女长达5年吃空饷10万元这一事实，是通过以下方式完成的：一是杨存虎女儿王烨的中专学历有造假嫌疑——忻州卫生学校否认有此学生，况且她的毕业信息为手写，而且字题不一样。另外，她还没有毕业成绩。二是她的人事关系有问题——现任疾控中心主任说她是在2006年从从忻州市卫生局调入的，但卫生局查无调动记录。三是她上本科并非脱产学习，而是先入学、后入职的。
对上述事实分析，不难得出“5年吃空饷10万元”是通过以“虚构参加工作”这样的事实和隐瞒“上学而不能上班”这样的真相得以实现，因此，根据《刑法》第266条“诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。”和相关司法解释“个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。”的规定，参与实施和帮助实施吃空饷的相关人员有可能涉嫌诈骗罪。
之所以说是有可能涉嫌诈骗罪，是因为行为人不同行为造成的“吃空饷”这一事实，行为人不同行为还有可能是其他罪，比如贪污罪、渎职罪等。具体地说，如果行为人利用职务便利，以骗取手段非法占有了财政工资，那么，则构成贪污罪，就拿本案来说，如果其父亲利用自己的地位，指示他人虚构上班的事实，那么，其父亲和造假的人则构成贪污罪，女儿则至少构成包庇罪，不排除她也构成贪污罪的可能；如果行为人玩忽职守，滥用职权，致使国家财政工资遭受巨大损失，那么，则构成渎职类罪中滥用职权罪、玩忽职守罪或招收公务员徇私舞弊罪，就拿本案来说，其父亲不知情，女儿本人造假，公作人员因为迫于其父亲的地位，没有进行认真审查，或者一开始就放纵吃“空饷”行为，或事后发现吃“空饷”却不加阻止，造成了财政工资损失，那么其女构成诈骗罪，相关工作人员则构成玩忽职守罪。
但是，并没有看见报道说，有对相关行为人立案侦查的意思，从上面分析知道相关人员的行为毫无疑问是犯罪行为，当然，在排除或许是通报没有说明的原因外，那么，有必要追问为什么不追究相关人员刑事责任？不追究相关人员的刑事责任是不是一种“官官相护”？这难道没有违反刑法面前人人平等的原则？是谁在践踏刑法面前人人平等的尊严？何谓刑法面前人人平等则？她是《宪法》确定的法律面前一律平等原则在刑法中的具体表现。刑法面前人人平等，是指任何人犯罪，不分其民族、种族、职业、出身、性别、宗教信仰、教育程度、财产状况。职位高低、功劳大小，都一律平等地适用法律，都要追究其刑事责任，不允许任何人享有特权。犯什么罪，处什么刑，犯多重的罪，判多重的刑。
但是，当前我国法律虽规定人人平等，但是执行起来确是大打折扣，成了“纸上谈兵”，并没有真正的落实，比如，贪官的获死金额不断提高，不该适用缓刑的适用缓刑，不该认定有立功的，认定为立功，不该保外就医给办理保外就医，该抓的贪官不抓，等等，难怪有人说“刑不上官员”。究其原因，一些司法人员面对犯事的官员，因熟人关系的心理，会有意或无意地“手下留情”；同时，这些犯罪官员为官多年，在官场上有着错踪复杂的“关系网”，有着巨大的“活动”能量，一旦“出事”，会动用各方面关系、用尽各种办法来影响法院审判，以求轻判；而司法部门受编制、财政等因素的制约，查处官员渎职犯罪更会受到方方面面的干扰，司法机关对部份渎职官员的追诉存在困难；还有，有的人认为他们对国家作出了贡献，存在“功过相抵”的心理，对违法官员采取了保护措施；甚至不排除存在，拔出萝卜带出泥的心理，保护违法官员，就是保护他们自己；等等。
面对官员职务犯罪给社会造成的巨大社会危害，法律对犯罪官员显然是太宽容了！这种宽容违背了法律的规定，破坏了法律的公平。同时，又反过来成为官员犯罪屡禁不止的重要原因。来自最高人民法院的数据显示，与2008年相比，2010年职务犯罪案件数量上升了7.2%。因此，彻底扭转职务犯罪轻刑化倾向，真正实现在法律面前人人平等，已经刻不容缓！