四份 英文:关于加强全市股级干部管理工作的暂行规定::蓬莱市规划局:专题专栏

第一章  总  则

      第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，进一步加强全市股级干部队伍建设，推进股级干部管理工作的科学化、制度化、规范化，激发广大股级干部干事创业活力，推动全市经济社会又好又快发展，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
      第二条  加强股级干部管理工作，要坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，民主、公开、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。
      第三条  市委组织部负责全市机关、事业单位、经济组织股级干部的选拔任用、日常管理和监督，以及本规定的组织实施工作。

      第四条  提拔担任股级干部，除要具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应当具备下列资格：
      ①提任副股级职务的，年龄原则上在40周岁以下；提任正股级职务的，年龄原则上在45周岁以下；
      ②具有大专以上文化程度；
      ③提任副股级职务的，一般应具有2年以上工作经历；提任正股级职务的，应在副股级岗位工作1年以上，其中直接提任副科级机构副职的，应具有3年以上工作经历;
      ④具备任职岗位规定的其他资格条件；
      ⑤身体健康。
      对特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。从机关调出到事业单位任职、军转干部到地方初次任职以及在特殊行业、特殊岗位任职的，上述第①、③款可适当放宽。
      第五条  股级干部年龄达到男52周岁、女50周岁，原则上不再担任股级职务，由所在部门或单位安排适当工作。 

      第六条  严格控制股级干部职数。股级干部职数根据部门“三定”方案规定的机构规格、编制数额、实有人数等情况确定。原则上，内设机构和下属股级单位，3人以下的，设1职；4至7人的，不超过2职；8至20人的，不超过3职，21人以上、工作任务较重的可增设1职。副科级单位副职，10人以下的，设1职；11至20人的，不超过2职；21人以上的，不超过3职。
      第七条  设立党（工）委的市直部门，群团组织相关职务原则上由同级人员兼任，不增加股级干部职数。

      第八条  坚持把竞争上岗作为股级干部选拔任用的主要方式。竞争上岗在本单位或本系统内进行，可以竞争具体职位，也可以竞争任职资格。参加竞争上岗人员的基本条件和资格，应符合第四条相关规定。
      第九条  竞争上岗按照下列程序进行：
      ①制定并公布实施方案。部门或单位制定竞争上岗具体实施方案，经市委组织部审批确定后，在本部门或单位公布。
      ②报名与资格审查。符合竞争上岗条件的人员个人自愿报名，并写出书面申请，部门或单位进行资格审查，并公布结果。
      ③民主测评或推荐。一般采取无记名投票方式进行，民主测评或推荐结果进行量化计分。参加人数必须达到应参加人数的80%以上。
      ④演讲答辩。部门或单位组织召开演讲答辩会，竞争上岗人员结合工作实际进行演讲答辩。要组成评委，一般不得少于7人，评委进行现场评分。竞争上岗也可以采取笔试与演讲答辩相结合的方式进行。
      ⑤组织考察。综合计算参加竞争上岗人员最终得分，依据得分高低，确定考察人选并予以公示。市委组织部对考察人选进行考察，全面了解干部情况。
      ⑥讨论决定。部门或单位提报初步任职意见，市委组织部根据竞争情况和考察结果，拟定干部调整方案，提交部长办公会研究决定。
      第十条  因岗位特殊或参与竞争人数较少，无法实行竞争上岗的，按下列程序进行选拔任用：
      ①提报初步意见。部门或单位根据职数规定和干部表现情况，结合工作实际，提出干部调整初步意见报送市委组织部。市委组织部根据提报意见和经常性考察情况，对干部有关情况进行审查，拟定初步人选。初步人选可以是本部门或单位的，也可以是跨部门或单位的。
      ②民主推荐。市委组织部组成考察组，到部门或单位召开民主推荐会议，进行会议投票推荐；然后确定谈话人员范围，进行个别谈话推荐。根据民主推荐情况，部门或单位集体研究确定重点考察对象。民主推荐结果一年内有效。
      ③组织考察。对重点考察对象进行公示。考察组对重点考察对象进行全面考察，了解其综合表现情况。考察市直部门驻镇街股级单位正职，要听取镇街党（工）委的意见；考察镇街下属有关股级单位正职，要听取市直业务主管部门的意见。
      ④讨论决定。市委组织部根据民主推荐和考察情况拟定干部调整方案，提交部长办公会研究决定。
      第十一条  股级干部调整方案研究决定后，按下列程序办理任职手续：
      ①任职谈话。由市委组织部和干部所在部门或单位有关领导，共同与被调整干部进行谈话，提出要求。
      ②任前公示。对提拔任职的干部，在本部门或单位进行任前公示，公示期7天。公示结果不影响任职的，正式任职。
      ③办理调动手续。跨部门或单位调整的股级干部，由市委组织部办理调动手续，被调整干部要在规定时间内报到。
      ④发布任免通知。党委、群团系统以及法院、检察院不需履行法律程序的股级干部任免，由市委组织部办理任免手续，对外公布；需履行法律程序、章程的股级干部任免，由市委组织部提名，有关部门按照规定办理任免手续，对外公布；市政府工作部门、直属事业单位、经济组织和镇街党群口以外股级干部任免，由市委组织部提名，市人事局办理任免手续，对外公布。
      ⑤任免材料归档。股级干部的人事档案由市委组织部统一管理。市委组织部建立股级干部考察文书档案，股级干部选拔任用过程中形成的各类相关材料要及时归入干部人事档案或考察文书档案。

      第十二条  交流和轮岗坚持优化结构、提高效能、发挥特长、促进成长的原则，可以在本部门或单位内部进行，也可以在全市范围内进行。
      第十三条  交流和轮岗的对象主要是：
      ①因工作需要交流的；
      ②通过交流能够更好地发挥干部特长的；
      ③在同一部门或单位、同一岗位工作时间较长的,重点是：在同一职位连续任职满10年的股级干部；在政工、财务、项目审批、费用收取、证照发放等热点岗位同一职位任职满5年的股级正职；
      ④因其他原因需要交流的。
      对在工作连续性要求较强的专业技术岗位任职的、在特殊岗位任职的，可适当延长交流和轮岗年限。股级干部年龄达到男47周岁、女45周岁，一般不跨镇街、部门交流。
      第十四条  加大优秀年轻干部培养交流力度。对综合素质比较好、发展潜力比较大的股级干部，积极采取多种措施安排到经济发展、社会稳定一线锻炼，进行重点培养。
      第十五条  实行股级干部任职回避制度。
      ①亲属关系回避
      任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。
      有上列亲属关系的，不得在同一部门或单位担任双方直接隶属于同一领导的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的部门或单位从事政工（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。
      ②成长地回避
      基层中心法庭、公安派出所、司法所、财审所、国土资源管理所、道路运输管理所、计划生育服务站、安全生产监督管理站、城市管理执法监察中队等单位的股级干部，一般不得在本人成长地任职。
      回避交流不受年龄、任职时间限制。
      第十六条  交流和轮岗工作，由市委组织部根据工作需要，研究确定交流和轮岗方案，并组织实施。
      第十七条  交流和轮岗对象必须服从组织决定，在规定时限内办理完毕公务交接手续，并按时报到，必要时进行离任经济责任审计。对无正当理由拒不服从的，按照有关规定严肃处理。对拒不服从交流决定的部门或单位，要严肃追究有关领导责任。

      第十八条  各部门或单位要切实加强对股级干部的教育管理；股级干部要按要求参加各项业务培训和更新知识培训。
      第十九条  市委组织部要加强对股级干部的经常性考察。经常性考察可随同本部门或单位领导班子考察一并进行，原则上每两年考察一次。
      第二十条  实行年度任职民主评价制度。每年对全市股级干部开展一次任职民主评价活动，一般安排在年底进行。评价分为优秀、胜任、基本胜任、不胜任四个等次，主要围绕干部的德、能、勤、绩、廉五个方面，采取民主测评、征求意见等方式，面向本单位全体人员进行。年度任职民主评价结果作为了解掌握股级干部表现的重要依据。
      对窗口服务部门或单位的股级干部，有针对性地开展社会评议，加强监督管理。
      第二十一条  建立股级干部年度任职民主评价档案。对连续两年任职评价在本部门或单位位居前列，经考察表现突出的股级干部，优先考虑提拔重用。对年度任职民主评价“基本胜任”和“ 不胜任”票合计超过三分之一的，根据考察情况，及时予以重点约谈、诫勉或交流。
      第二十二条  建立股级干部电子信息档案。市委组织部建立全市股级干部电子信息档案。各部门或单位要建立维护好本部门或单位的股级干部电子信息档案，并及时向市委组织部报送股级干部奖惩、学历变更等相关信息，确保电子档案信息全面、准确。