中财网买卖通官网:民间社会组织发展待除紧箍咒 身份尴尬限制公信力(3)
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 11:02:44
民间社会组织发展待除紧箍咒 身份尴尬限制公信力(3)
2012年01月17日 10:22 来源：南方日报
参与互动(0)0【呼声】能否在税收和管制上放宽政策？
杨冰说，除了公信力方面的问题外，税收也是很多非政府组织迫切想要“名分”的重要原因。“目前很多机构进行工商注册后，就得按照公司的规定交税，如果能够进行民政注册就不一样了。”
刘军告诉记者，目前龙岗区税务部门已经取消对该机构征税，理由是红花草的“营业额”并未达到征税标准。刘军认为，这一做法将会是未来趋势。“在民间非政府组织尚难‘转正’时期，实行公平的税收政策，关系到这些机构的生死存亡。”
刘军认为，草根非政府组织的资金问题将会持续很长时间，就当下情况而言，他提出了两点期望：一是政府在税收和管制政策上，放宽对草根非政府组织的限制，真正做到公平公正。二是希望公众关注他们的工作，尽可能为非政府组织事业出钱出力。
在一家非政府组织担任研究员的李小姐告诉记者，自己已经做了两年多了。“虽然薪酬低，但是可以采取变通的方式来解决。我前两年拿到了律师执业证。现在一边做一些商业性的案件，一边做非政府组织。用做律师挣的钱养活自己。另外，我觉得在资金允许的情况下，给工作人员适当加薪也是可以的，非政府组织管理人员和公众都要改变观念才行，不能认为做公益就必须低薪甚至是不拿薪水。”
对话
深圳民间组织管理局局长马宏：
培育社会组织是深圳重点改革项目
深圳社会组织的百花齐放，与深圳相关主管单位近年来对社会组织的培育和扶持密切相连。作为草根社会组织的“大管家”，深圳民间组织管理局近年来为民间组织的发展提供了沃土。近日，本报也独家采访了该局局长马宏女士。据她介绍，深圳不仅最早进行了社会组织登记管理体制的改革，而且采取了许多措施，促进社会组织的发展壮大。
南方日报：政府对社会组织发展是怎样的态度？
马宏：深圳非常重视社会组织的发展。从2008年开始，培育发展社会组织先后三次被深圳市委、市政府列为重大调研课题，2011年被列为深圳市重点改革项目第一项。
通过多年的深入调研和科学谋划，深圳出台了《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》等系列文件，初步构建了社会组织建设与管理政策体系。
去年3月，深圳成功举办了“中国·深圳公益项目交流展示会”，吸引了来自全国各地的167家社会组织和企业参展，共计2万多人次到会参观。公益展示会上，很多社会组织与基金会达成合作意向。从今年开始，民政部将与深圳市联合举办“中国公益慈善项目交流展示会”。
南方日报：有哪些具体措施促进社会组织的发展？
马宏：除了前面提到的政府重视、搭建“公益深交会”平台外，从资金方面来说，政府专门设立了“种子基金”。以福彩公益金为“种子基金”，征集社会上运行比较成熟的项目，进行为期一年的培育，探索公益金开拓项目、财政预算资金承接成熟项目的机制。
这几年总共投入4700多万元资助社会组织开展了100多个公益项目。比如深圳市恩派非营利组织发展中心的孵化基地、深圳市民情感护理中心、深圳市鹏星社会工作服务社的反家暴项目、橄榄树残疾人文化创意孵化园、深圳市铭晨社工服务社驻宝安法院青少年犯罪社工帮教项目等，都引起了广泛的社会反响。
同时，深圳还启动了培育实验基地。深圳市恩派非营利组织发展中心于2010年1月8日在深圳市正式注册成立，是“深圳市社会组织孵化实验基地”的项目承接方。通过专业的团队和技术经验，在为期10个月的培育过程中，为社会公益组织在初期提供场地、组织管理、技术培训、政策引导、人才培养等方面的服务，帮助公益创业者实现在公益领域的创业梦想。2010年首批6家入壳组织中有5家成功注册，去年的6家民间公益组织已入壳培育，即将“毕业”。
当然，社会组织要发展，离不开人才培训。在能力提升方面，创建了社会组织负责人培训班，去年已经开展第五期培训，5年累计培训社会组织管理人才600多人次。