中财网win7怎么安装snmp:养老金双轨制何时"退休"? 委员:上海应尽快缩小差距
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养老金双轨制何时"退休"? 委员:上海应尽快缩小差距
2012年1月9日 来源:东方网
东方网记者黄骏1月9日报道：1991年发布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》国发【1991】33号，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，形成了“双轨制”。“退休金双轨制”指城镇企业职工基本养老保险制度与机关事业单位退休人员养老金制度两种制度并存。其弊端日趋凸显，“机关与事业单位的退休金与企业的养老保险差距过大。”企业退休的人员的养老金待遇只有公务员的二分之一甚至更低。
据有关统计，到2010年底，上海市事业单位退休人员31.4万人，企业退休人员311万，后者为前者的10倍；上海市事业单位退休人员2010年的平价年收入为35,800元，企业退休人员为22,092元，后者与前者之比为1∶1.62。随着机关、事业单位津补贴改革的到位，养老金差距还将进一步扩大。
根据2009年、2010年和2011年两会前后人民网等媒体的网络调查结果，在老百姓最关心的热点问题中，“关于退休养老企事业差距过大，解决双轨制养老不公问题”一直遥遥领先地排在首位，企业与机关事业单位养老待遇差距悬殊已成为影响社会和谐的主要问题之一。如何尽快取消有违公平的“养老双轨制”，实施公平、公正、合理的退休待遇，在2012年两会期间将会再次成为热点，将进一步引起全社会的更广泛关注。
杨荣华和孙敏卿委员认为，上海市政府在积极配合国家层面建立统一的社会基本养老保险制度的同时，争取先行试点。在此过程中，成立有社保局等相关政府部门参加的“退休人员养老金改革”专门领导小组和工作小组，并吸收人大代表和政协委员参与，尽快研究、制定相关政策和实施方案。
在短期难以废除“双轨制”的现实状况下，上海应下决心着力缩小双轨制养老金差距。具体建议统筹考虑事业单位、公务员和企业退休人员的养老金调整工作，通过财政倾斜建立一个增量改革的平衡协调机制。在增加各群体现有养老金水平时，应将增量部分向企业退休人员倾斜，特别是退休较早、退休金明显偏低的企业退休人员，尽快缩小双轨制养老金差距。他们还建议，切实做好政策制订前的相关调研、论证工作，在制订“提高退休人员收入方案”等相关重要政策时要引入听证程序。