中财网党员清查几年一次:特别收益金起征点提高15美元 三桶油获益有限
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 12:53:25
特别收益金起征点提高15美元 三桶油获益有限
2012年01月09日 10:01 来源：新华网 [推荐朋友][打印本稿][字号 大 中 小]尽管中国石油（601857.SH）及中国石化(600028.SH)两家企业是在2012年1月5日才接到财政部通知，获悉国家于2011年11月1日将特别收益金起征点（下称“收益金起征点”）从每桶40美元提高至55美元。但因为去年11月1日也是我国资源税改革全线实施（即“从价计征”）的时间，因而石油公司资源税增缴和减免收益金这“两只靴子”，其实是同时掉下的。
包括中海油（00883.HK,CEO.NYSE）在内的我国三大石油公司估计2012年将缴纳800多亿元的特别收益金，约省出500亿元特别收益金缴纳额。而同时，几大企业在资源税上也会增加数百亿元的负担，一定程度上对冲了上述利好。
中国石油因为有着国内最丰富的原油及天然气资源，所以不管是资源税的改革，还是收益金调整，都是国内受影响最大的石油企业。
仔细研究本次收益金政策变动会发觉，原政策“当油价大于等于60美元/桶时征收40%的边际税率”中的“60美元”已被改为“75美元”。这一变化再结合“欧佩克2011年全球油价均价为107美元/桶”之后可发现，我国企业每产出一桶油，就少交了6美元（（75-60）×40%）的收益金。
假设以中国石油2012年的产油量是7.6亿桶、原油均价100美元/桶为基础的话，那么2012年中国石油的每桶原油，从缴纳16美元的收益金减少到只缴纳10美元了，中国石油可节省45.6亿美元（约合287.28亿元人民币）的收益金缴纳额。
以此类推，中国石化若在2012年产油2.8亿桶（参考2010年产油量），其也会因为新政策而减少16.8亿美元（105亿元人民币）的收益金缴纳额。
中海油若在2012年的产油量，与2010年2.63亿桶持平的话，那么其也将节省99.4亿元人民币的特别收益金缴纳额。三大公司一次性或将少缴约500亿元的特别收益金。也就是说，估计在2012年总计缴纳的特别收益金将为820.89亿元人民币。
减轻收益金的负担后，三大公司当然也并不轻松，它们面对的是2011年11月国家已铺开的资源税改革。这也将使得它们在2012年必须增加对资源税的缴纳额。
资源税新规称，原油和天然气的资源税由“从量定额”变为“从价定率”，税率为5%到10%，并从2011年11月1日推广至全国。但由于我国对稠油、高凝油和高含硫天然气的资源税是有部分优惠措施的，因而中国石油和中国石化的综合资源税率约为3.7%。
高华证券报的告认为，由于2011年11月起全国实施资源税，考虑到上游勘探的风险特性，报告认为有必要上调石油特别收益金起征点，从而抵消资源税和上升的勘探生产成本。起征点上调的生效日期与资源税相同（2011年11月1日），从而企业避免了双重纳税。此外，起征点上调也表明政府预计油价可能保持在合理的较高水平；同时成品油定价改革的障碍进一步扫除，对中石化最有利。
按照瑞银证券的数据，假设同样是100美元/桶油价，且按“从价征收”资源税的话，那么中国石油和中国石化的资源税缴纳额或为214亿元和73亿元人民币，相比“从量征收”的旧政策，要增加175亿元和60亿元。
中海油因40%的油气来自合作油田（不受资源税影响），同时部分自营油田还可享受减免优惠措施，因此其受资源税从价计征的影响较少。（第一财经日报）