中财网重庆民政职业技术学院:韩保江：求“进”才能“稳”?发展的胆子要大一些
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 14:48:38
韩保江：求“进”才能“稳” 发展的胆子要大一些人民网记者 陈叶军 高巍2012年01月10日08:31 来源：人民网-理论频道
韩保江做客人民网
·【聚焦中央经济工作会议系列】
·【之一】辜胜阻：扶持中小企业 控制潜在风险
·【之二】刘尚希：纠结的经济正是调结构好时机
·【之三】卫兴华：解读2012年宏观经济政策部署
·【之四】龚 刚：求“稳” 即不冒进，不跃进
去年12月闭幕的中央经济工作会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。中央党校经济学部副主任韩保江在接受人民网记者专访时认为，中央经济工作会议为2012年经济工作奠定的“稳中求进”总基调，是非常科学的。“稳中求进”，重点要“稳”，但更要着眼“进”。只有求“进”才能有“稳”。
在“稳中求进”基础上，发展的胆子要大一些
韩保江认为，中央经济工作会议对整个国际、国内大形势的判断是非常准确的。会议为2012年经济工作奠定的“稳中求进”总基调，是非常科学的。
韩保江说，世界经济发展的不平衡性，实际上给我国这样的发展中国家提供了一个很好的发展机会。换句话说，整个国际社会的总体需求尽管受美元、美债危机、欧债危机的影响会有所萎缩，但是已经形成的对中国产品的基本刚性需求，实际上在这次危机的影响下并不会萎缩太多。因为我们中国生产的产品，基本上是满足欧美市场老百姓的基本生活，也就是衣食住行的基本生活用品。因此，西方国家经济再困难，老百姓必要的基本需求不会有太大的收缩，因为他们都有很好的社会保障机制。另外，西方国家经济发展了这么多年，财富很多。对中国整个生活必需品的刚性需求空间不会有太大的改变。
“所以，我们应该在‘稳中求进’的基础上，胆子要大一点，抓住时机，发展得快一点。”
加大多方面改革 促进经济社会发展“稳中求进”
韩保江指出，“稳中求进”，重点要“稳”，但更要着眼“进”。只有求“进”才能有“稳”。也就是说没有发展的稳定，是靠不住的稳定。
要加大政府职能转变的力度，切实把公共服务，特别是公共产品、民生事业作为政府的一个主要责任。政府应该把工作重点放到社会建设上来。
要加快包括政府行政管理体制改革在内的政治体制改革，使政府的决策权、执行权和行政权之间形成一种相互制衡、相互约束的关系，进而提高政府行为和调控行为的透明度。
要加快完善包括资本市场在内的各种要素市场。韩保江说，我们要真正使中国经济发展中的各种要素，能够通过市场的引导，不断地转化为生产力，提高科学技术对经济增长、结构调整的贡献，加大对知识产权的保护，推行教育体制改革，加大国家对研发的投入力度，切实把中国建设成真正意义上的创新型国家。
要加大中国的对外开放。韩保江认为，国际社会经济衰退的时期，对于我们传统的劳动密集型经济来说会是一个很困难的时期。一方面，发达国家采用后工业化的战略调整发展方式，另外，印度、巴西等和我们发展水平相当的国家，与我们在全球范围内进行竞争。为了应对这些情况，我们要对出口给予一定的宽松政策，在对高耗能、高污染的产品进行出口限制的同时，对高科技产品，特别是机器制造业产品，在出口退税上给予更多的便利，对一些小微企业，也可以考虑给予结构性的减税。这些都是保证中国出口能力，充分用出口的力量去拉动中国经济增长的重要方式。
不能用“有形的手”弱化、甚至取代“无形的手”
韩保江指出，我们要打打时间差，用好战略机遇期，不仅我们自己要实现平稳发展，更重要的是在这十几年的过程当中，出现了这样一个传统的发达势力力量下行，以中国为代表的新兴势力上行的转换，这是中国战略机遇期的一个最大机遇，而且在这个上行的国家里面，中国又处于第一阵营里面。“因此，我们应该积极行动，充分利用我们国家宏观调控的力量，在继续发挥国有企业力量的同时，唤醒沉睡的民间资本力量，同时把前一段时间由于国进民退所挤压出去的不积极的民间资本引到正路上来，把他们真正引到实体经济当中来。”韩保江说。
韩保江指出，从大的结构格局来看，必须要处理好国有经济和非国有经济之间的平衡、互补、竞争的发展关系。不能因为在这个特殊时期，中小企业困难，或者民营经济困难，国有经济就大肆占领私营经济的市场，而应该帮助私营经济去巩固阵地，让私营经济有一个很宽松、很稳健、可预期的发展空间。这样国民经济才能保持它的张力和活力。同时，要细化鼓励私营经济发展的国家战略，防止“玻璃门”、“弹簧门”的问题，切实让民间资本走向过去曾经不能涉足的，比如公共设施、道路交通，甚至包括一些常规武器里面的制造业。切实保证中国的实体经济有一个稳定的发展格局，换句话说有民营资本参与的发展格局。只有这样一个多元化、混合化、均衡发展的所有制格局，才是我们社会主义大国崛起的所有制体制。
韩保江认为，我们要千方百计地完善市场体系，加快理顺资源，特别是一些稀缺资源反映供求关系和资源环境成本的价格体系。要利用市场机制和价格机制，引导发展方式转变。要实现发展方式转变，不能单纯地靠所谓的产业政策和宏观调控来实行。因为，最能够反映产业发展空间、发展前途的是市场，不是政府制定的产业政策。政府的产业政策只能是帮助市场，或者是借助市场的力量，来引导或者来加快引导社会资本的流动。不能用有形的手弱化无形的手，甚至去取代无形的手，这样才能使资本真正合理地长效地符合市场需求。
在此基础上，要对政府宏观调控和政府的职能转变提出新的要求。宏观调控首先要满足如何平衡总量关系，而不能把宏观调控手段单纯看成是一个地方经济发展的手段，或者是国民经济发展的手段。要围绕宏观调控，通过财政政策、货币政策，特别是通过结构性的税制，去引导社会利用，去平衡各类产业的发展。所以，宏观调控一定是尊重市场的宏观调控，而不是凌驾于市场之上，完全凭着传统计划经济体制下的长官意志的宏观调控。
韩保江做客人民网·【聚焦中央经济工作会议系列】
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去年12月闭幕的中央经济工作会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。中央党校经济学部副主任韩保江在接受人民网记者专访时认为，中央经济工作会议为2012年经济工作奠定的“稳中求进”总基调，是非常科学的。“稳中求进”，重点要“稳”，但更要着眼“进”。只有求“进”才能有“稳”。
在“稳中求进”基础上，发展的胆子要大一些
韩保江认为，中央经济工作会议对整个国际、国内大形势的判断是非常准确的。会议为2012年经济工作奠定的“稳中求进”总基调，是非常科学的。
韩保江说，世界经济发展的不平衡性，实际上给我国这样的发展中国家提供了一个很好的发展机会。换句话说，整个国际社会的总体需求尽管受美元、美债危机、欧债危机的影响会有所萎缩，但是已经形成的对中国产品的基本刚性需求，实际上在这次危机的影响下并不会萎缩太多。因为我们中国生产的产品，基本上是满足欧美市场老百姓的基本生活，也就是衣食住行的基本生活用品。因此，西方国家经济再困难，老百姓必要的基本需求不会有太大的收缩，因为他们都有很好的社会保障机制。另外，西方国家经济发展了这么多年，财富很多。对中国整个生活必需品的刚性需求空间不会有太大的改变。
“所以，我们应该在‘稳中求进’的基础上，胆子要大一点，抓住时机，发展得快一点。”
加大多方面改革 促进经济社会发展“稳中求进”
韩保江指出，“稳中求进”，重点要“稳”，但更要着眼“进”。只有求“进”才能有“稳”。也就是说没有发展的稳定，是靠不住的稳定。
要加大政府职能转变的力度，切实把公共服务，特别是公共产品、民生事业作为政府的一个主要责任。政府应该把工作重点放到社会建设上来。
要加快包括政府行政管理体制改革在内的政治体制改革，使政府的决策权、执行权和行政权之间形成一种相互制衡、相互约束的关系，进而提高政府行为和调控行为的透明度。
要加快完善包括资本市场在内的各种要素市场。韩保江说，我们要真正使中国经济发展中的各种要素，能够通过市场的引导，不断地转化为生产力，提高科学技术对经济增长、结构调整的贡献，加大对知识产权的保护，推行教育体制改革，加大国家对研发的投入力度，切实把中国建设成真正意义上的创新型国家。
要加大中国的对外开放。韩保江认为，国际社会经济衰退的时期，对于我们传统的劳动密集型经济来说会是一个很困难的时期。一方面，发达国家采用后工业化的战略调整发展方式，另外，印度、巴西等和我们发展水平相当的国家，与我们在全球范围内进行竞争。为了应对这些情况，我们要对出口给予一定的宽松政策，在对高耗能、高污染的产品进行出口限制的同时，对高科技产品，特别是机器制造业产品，在出口退税上给予更多的便利，对一些小微企业，也可以考虑给予结构性的减税。这些都是保证中国出口能力，充分用出口的力量去拉动中国经济增长的重要方式。
不能用“有形的手”弱化、甚至取代“无形的手”
韩保江指出，我们要打打时间差，用好战略机遇期，不仅我们自己要实现平稳发展，更重要的是在这十几年的过程当中，出现了这样一个传统的发达势力力量下行，以中国为代表的新兴势力上行的转换，这是中国战略机遇期的一个最大机遇，而且在这个上行的国家里面，中国又处于第一阵营里面。“因此，我们应该积极行动，充分利用我们国家宏观调控的力量，在继续发挥国有企业力量的同时，唤醒沉睡的民间资本力量，同时把前一段时间由于国进民退所挤压出去的不积极的民间资本引到正路上来，把他们真正引到实体经济当中来。”韩保江说。
韩保江指出，从大的结构格局来看，必须要处理好国有经济和非国有经济之间的平衡、互补、竞争的发展关系。不能因为在这个特殊时期，中小企业困难，或者民营经济困难，国有经济就大肆占领私营经济的市场，而应该帮助私营经济去巩固阵地，让私营经济有一个很宽松、很稳健、可预期的发展空间。这样国民经济才能保持它的张力和活力。同时，要细化鼓励私营经济发展的国家战略，防止“玻璃门”、“弹簧门”的问题，切实让民间资本走向过去曾经不能涉足的，比如公共设施、道路交通，甚至包括一些常规武器里面的制造业。切实保证中国的实体经济有一个稳定的发展格局，换句话说有民营资本参与的发展格局。只有这样一个多元化、混合化、均衡发展的所有制格局，才是我们社会主义大国崛起的所有制体制。
韩保江认为，我们要千方百计地完善市场体系，加快理顺资源，特别是一些稀缺资源反映供求关系和资源环境成本的价格体系。要利用市场机制和价格机制，引导发展方式转变。要实现发展方式转变，不能单纯地靠所谓的产业政策和宏观调控来实行。因为，最能够反映产业发展空间、发展前途的是市场，不是政府制定的产业政策。政府的产业政策只能是帮助市场，或者是借助市场的力量，来引导或者来加快引导社会资本的流动。不能用有形的手弱化无形的手，甚至去取代无形的手，这样才能使资本真正合理地长效地符合市场需求。
在此基础上，要对政府宏观调控和政府的职能转变提出新的要求。宏观调控首先要满足如何平衡总量关系，而不能把宏观调控手段单纯看成是一个地方经济发展的手段，或者是国民经济发展的手段。要围绕宏观调控，通过财政政策、货币政策，特别是通过结构性的税制，去引导社会利用，去平衡各类产业的发展。所以，宏观调控一定是尊重市场的宏观调控，而不是凌驾于市场之上，完全凭着传统计划经济体制下的长官意志的宏观调控。
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虎嘴上拔毛------好人的胆子
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