安全生产六个绝不:科学履职 推进政协工作再上新水平

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的强大思想武器。其内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。因此，如何把学习实践科学发展观变成推动人民政协工作的巨大动力；如何把科学发展观的精神实质贯穿于政协履职的全过程，找准切入点、增强工作实效，是我们当前必须探索和实践的重大课题。现就政协如何实践科学发展观谈几点体会，与大家共勉。

㈠学习实践科学发展观，必须把“促发展”作为政协履职的第一要务

科学发展观，第一要义是发展。人民政协践行“第一要义”思想，要把履行职能的着力点放在促进经济社会又好又快发展上，放在可持续发展战略思考上，放在事关国计民生的大事、要事的对策研究上，协助党委政府以战略眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，真正参政参到点子上，议政议在关键处。人民政协有责任有义务发挥民主监督职能优势，制止一切以牺牲环境资源、牺牲人民群众和子孙后代利益为代价的短期发展模式，阻止一切高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的项目破坏当地经济发展环境；有责任有义务发挥政治协商、参政议政的职能优势，多立科学发展之论，多献科学发展之策，多建科学发展之言，帮助政府走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会持续发展。五届政协以来，先后就全市新农村建设、工业经济发展、环境保护和奶牛业发展等课题进行了专题调研，并形成建议案转送市委、市政府，为市委、市政府决策提供了重要参考。

㈡学习实践科学发展观，必须把“惠民生”作为政协履职的核心目标

按照科学发展观的核心是以人为本的要求，当前要着力解决执政为民的意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。人民政协虽然不能直接解决这些问题，但是可以在履职方向和重心上向民生问题倾斜。更多地关注群众衣食住行等生产生活条件的改善，中央系列惠民政策在基层的落实，特殊群体的困难，人民群众的生命财产安全以及合法权益和诉求等等。政协组织和政协委员是受人民群众委托履行职能的，要讲政治人民至上，讲科学民生为要，讲发展以富民作为强国之本；要常怀爱民之心，常想为民之策，常做利民之事；要体察群众的情绪，倾听群众的呼声，反映群众的愿望和要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政协履职的出发点和落脚点，使党委决策、政府的措施，更加符合客观实际和科学规律，更加符合人民群众的利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五届政协以来，讷河市政协先后开展新型农村合作医疗、下岗再就业、农村留守儿童教育等关系民生方面视察10余项，及时准确地反映了社情民意。

㈢学习实践科学发展观，必须把“助和谐”作为政协履职的基础性工作

和谐社会建设是落实科学发展观的重要目标之一。和谐社会不是无原则的“一团和气”，它是社会主义民主政治和民生社会的有机统一。胡锦涛同志在十七大报告中把“坚定不移发展社会主义民主政治”和“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为我党今后一个时期的主要工作任务，正是这种和谐统一思想的体现。人民政协团结和民主的两大主题，与党建设社会主义和谐社会的思想完全合拍。我们必须一如继往地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，高举团结民主大旗，发挥人民政协联系面广、包容性强、渠道畅通的协商民主平台的优势，多反映人民的民主政治愿望，多维护群众的合法权益，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做反映情况、沟通思想的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素，为构建和谐社会发挥积极作用。近几年，讷河市政协积极拓宽信息渠道，加大信息采集力度，充分利用政协全委会、政协常委会、专题调研、委员提案等多种形式获取信息，广泛收集各界人士的意见和建议，把反映社情民意信息工作融于政协的各项工作之中，把助和谐体现于政协履行职能的全过程。

　  ㈣学习实践科学发展观，必须把“创机制”作为提高政协履职效能的关键措施

创新体制机制是学习实践科学发展观活动的主要整改措施，也是从根本上解决制约科学发展的突出问题、促进科学发展的长效措施。政协工作创新体制机制的关键是对照科学发展观要求，在找准制约政协履职效能的突出问题的基础上，努力克服各级政协不同程度存在的“不缺位、不越位、不错位、不抢位”的保守思想；克服履职的临时性、随意性弊端；克服思谋献计的主动性、创造性不够等倾向性问题，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。加强人民政协履行职能的“三化”建设，有利于更好地发挥协商民主的作用，形成反映民意、广集民智的决策参谋机制，推进决策的民主化和科学化，防止因决策失误造成重大损失。五届政协以来，先后出台了《政协常委会加强自身建设的意见》、《讷河市政协委员管理办法》、《关于开展委员小组活动的意见》等制度性文件，为提高政协履职效能提供了保障。

㈤学习实践科学发展观，必须把“转作风”作为提高政协履职效能的根本保证

执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。“治国必先治党，治党务必从严”是贯彻落实科学发展观的本质要求。人民政协的基本性质是坚持中国共产党的领导，政协党组应对照科学发展观要求，着力解决党性、党风、党纪方面纯在的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面的问题，尤其是理想信念动摇，宗旨意识淡薄，作风漂浮等问题。要切实加强党风和机关作风建设，教育机关党员干部和政协工作人员，以科学发展为大局，牢记为人民服务的宗旨，妥善处理各种利益的关系，解放思想、实事求是、锐意进取、无私奉献，树立政协新形象。