人货梯规范:董昭礼主席在市、县(区)政协主席会议上的讲话

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董昭礼主席在市、县(区)政协主席会议上的讲话
(2010年2月26日) 【2010-03-04   信息来源 : 】 同志们:
  今天下午,我们在庐阳区召开市县区政协主席座谈会,这是我们虎年新春伊始市政协召开的县区主席的第一次会议,是市、县区两级主席的第一次见面会,也是市、县区两级政协工作的对接会。会上,华艾秘书长通报了市政协2010年工作要点,三县四区政协负责同志介绍了本地的工作要点。会议开得很及时,对于做好全年政协工作,具有重要意义。下午,我们实地考察了庐阳区参观了汇丰银行,考察了楼宇经济情况。会议开始时,庐阳区委书记韦弋同志发表了热情洋溢的致辞,介绍了庐阳区经济社会发展的情况。我们感到,近年来,庐阳区在以韦弋同志为班长的区委的领导下,全面贯彻落实科学发展观,全区干部群众真抓实干,经济社会发展取得很好的成绩,社会事业全面进步,在许多方面创造了新的经验。令我们深感倍感振奋和鼓舞,在这里,我们向庐阳区经济社会发展的成绩表示祝贺,向庐阳区的广大干部群众表示敬意,并且衷心祝愿庐阳区在新的一年里取得更大成绩,经济社会发展的更好更快。
  过去的一年,是新世纪以来形势极为复杂、发展最为困难的一年。在严峻挑战面前,市委、市政府以学习实践科学发展观为动力,团结带领全市人民积极应对,主动作为,全力以赴保增长保民生保稳定,推动经济社会发展在逆势中奋进,取得了令人振奋的发展业绩。
  我们谋划今年的工作思路,首先要分析当前我们当前面临的形势。从合肥当前的发展形势来看,可谓“天时、地利、人和”。天时,是指合肥迎来了政策叠加的历史性发展机遇。主要是三个方面:一是合肥经济圈,这是两年前省委省政府为了发挥合肥省会城市的龙头带动作用,做出的重大战略决策,凸显合肥在全省经济发展中的重要作用。二是合芜蚌自主创新综合配套改革试验区,这也是以合肥为龙头的。三是最近国务院批准的、上升为国家战略的皖江城市带承接产业转移示范区,对于安徽、合肥来说,都是重大的利好消息。这一圈两区,都是以合肥为核心、龙头,必将首当其冲、首得其利。按照金山书记说的:最近安徽的好事,合肥一点也没落下。地利,是指合肥居中靠东,连南接北,与长三角无缝对接,具有得天独厚的区位优势。以合肥为圆心,500公里为半径,是我国最具消费能力的区域之一。特别是随着铁路、航空、港口等重大基础设施建设的整体推进,现代化交通体系日益完善,合肥正在成为全国重要的区域性综合交通枢纽。人和,是指经过多年的锤炼,全市广大干部的作风进一步转变,抓发展、促和谐的责任感和使命感进一步提高,对工作的激情、群众的感情进一步增强,打造了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。全市上下呈现出人心思齐、人心思进、人心思上、风清气正的大好局面。所有这一切,都为合肥未来发展创造了有利条件。在这样的大环境、大背景下,市委和广大人民群众对政协的期待更高,人民政协的工作任务更重,服务发展的空间和舞台也更为广阔。我们一定要充分认识到人民政协在合肥跨越赶超中的重要责任,进一步增强荣誉感和使命感,围绕全市大局,主动靠上去开展工作,进一步彰显政协特色,发挥政协作用,为合肥跨越发展作出新贡献。
  应该说,通过前一阶段的谋划,今天座谈会的对接,新一年的工作思路已经明确了,下一步,关键是抓好落实。下面,我着重就今年的工作落实问题谈四点意见,与大家交流。
  一、   提升标杆抓落实。标杆体现工作要求,决定工作力度,影响工作效果。经过这几年的实践,全市各级政协组织和政协工作的美誉度不断提高,影响力进一步增强,作用和地位日益突出,得到了各级党委政府的高度肯定和人民群众的真心拥护。但不容否认,仍然有些同志在认识上存在误区,认为政协是议事机构,不是权力机关,政协工作没有刚性指标、硬性任务,干多干少无所谓、干好干坏差不多,不需要设定什么高标杆。应该说,这是我们提升工作标杆、推进工作落实的最大的思想障碍。去年底召开的市委九届十次全会提出,要继续保持追赶者的姿态,把握发展机遇,加快合肥跨越赶超步伐。争先进位、争创一流已经成为全市各级各部门包括我们政协组织的主旋律和最强音。各级政协组织要在合肥跨越赶超的实践中实现新发展、创造新业绩,彰显自身的价值和作用,就必须坚持在工作站位上体现高层次、树立新标杆,追求新水平,努力走出一条符合上级要求、具有时代特征、体现自身特色的政协工作之路。我们要在学习先进中提升标杆。近年来,人民政协事业蓬勃发展,迎来了大有作为的新阶段。从全国来看,各兄弟市政协结合实际,在开拓中前行,在创新中发展,探索实践了许多特色鲜明、富有成效的做法和经验。可以说是各展其能、竞相发展,亮点纷呈。比如浙江省政协提出把加强政协文化建设作为重要基础,以政协文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式和行为模式,指导和推动人民政协创新实践,有力地拓展了政协工作领域和层次,在全国产生了较大影响。比如江苏省连云港市政协,注重在创新政协理论方面作“大文章”。一年多来,构筑了展示委员风采的四大特色平台,包括研究平台、宣传平台、交流平台和激励平台,创下了“四个全国第一”的纪录。比如天津市政协,将增进大团结、实现大联合作为自己的工作重点,开展了增进十个方面的团结工作,探索出了人民政协加强团结、发扬民主的新形式、新途径。应当充分肯定,我们自己和自己比,新一届县区政协自成立以来,积极探索,大胆实践,在原有工作的基础上,创造了一些新鲜经验,取得了一定的成绩。但是和先进地区相比,我们的差距还不小,还有很大的提升空间。面对各地的新鲜经验,我们要见贤思齐、见贤思进,进一步解放思想、开拓视野,广泛吸收借鉴先进地区的成功经验,在学习中寻找差距,在学习中提升标杆,高标准推进各项任务的落实。我们要在助推发展中提升标杆。围绕中心、服务发展是政协工作的题中应有之义,也是各级政协组织担当重任、发挥作用、有为有位的生动体现。当前合肥政通人和、正处于历史上最好的发展时期之一,不仅为合肥的跨越赶超提供了难得机遇,而且也为政协组织大显身手搭建了广阔舞台。我们要充分认识到,衡量政协工作是否真正取得成效的一个重要标准,就是看在推进中心工作中有没有政协组织的力量,有没有政协委员的智慧和政协工作的贡献。我们要努力做到党委、政府的中心工作推进到哪里,政协组织就跟进到哪里、服务到哪里。要把政协组织建设成为推动跨越赶超的重要力量,使政协的每项工作与本地区中心工作同频共振,自觉地在服务全局中提升标杆,在助推跨越赶超中创造业绩。我们要在关爱群众中提升标杆。实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益是政协工作的出发点和落脚点。实践也反复证明,只有把服务大局和联系群众结合起来,把对党和国家负责与对人民负责结合起来,人民政协工作才能保持正确方向,才能取得实际效果,才能得到人民的拥护。因此,我们要将一切为了群众贯穿于人民政协工作始终,无论是在视察调研、反映社情民意中,还是提案办理、建言献策中,都要把人民群众的利益放在第一位,把人民群众的呼声作为第一信号,把服务人民群众作为第一责任,把人民群众满意作为第一标准,知民之所想,察民之所虑,解民之所忧。
  二、开拓创新抓落实。创新是新时代的特点,是保证政协工作常做常新、不断前进的动力和源泉。这些年,合肥市政协工作之所以有一些成绩,都是与大胆开拓、致力创新分不开的。在建言献策上,我们围绕全省区域发展的战略部署,就合肥经济圈的建设进行深入调研,组织编纂了《中国合肥经济圈蓝皮书》,在全国首创政协组织编纂蓝皮书之先河;在制度创新上,围绕加强委员管理、发挥界别作用等重要课题,形成了《关于加强对市政协委员履职服务与管理的暂行办法》等六项制度;在发挥政协联络广泛、渠道畅通的优势,打造政协联谊工作的平台和品牌方面,成立了合肥之友联谊会,形成了“合肥之友”助推“合肥速度”的生动局面。当前,人民政协的环境、条件和任务都面临深刻变化,提出了一些亟待研究和破解的新问题。比如在政治协商方面,各县区可以结合自身实际,积极探索,建立“把政治协商纳入决策程序”的协商机制,重点就搞好决策前和决策执行过程中的协商重点、议题、形式、程序及成果转化建立完善机制,在推进党政决策的科学化和民主化多做工作。比如在调查研究方面,当前需要研究的重点难点课题很多,要使政协的调查研究真正取得成效、产生影响,真正引起决策部门的重视,就必须认真谋划好重点课题。各县区政协可以围绕本地区中心工作,紧密结合承接产业转移、县域经济发展、推进新农村建设、提高城市管理水平、城中村改造等主题,深入开展调查研究。要在调查质量、对策可行性、准确性上下功夫,使我们的调查研究有思想、有深度、有成果,既反映政协建言的前瞻性、综合性和超脱性的特点,又突出政协献策的说真话、建实言、出实招的个性。这样,所提建议就能够被党委、政府及有关部门采纳得更多一些,调研的成果可以转化得更快一些。比如在发挥界别优势方面,各县区可以把界别调研、视察作为重要载体,充分发挥界别的专业优势,以界别提案、社情民意为渠道,发挥界别在反映民情、凝聚民智中的重要作用,积极探索发挥界别作用的新方法和途径。比如在提案工作方面,各县区要加大对提案工作创新的探索力度,通过加强委员学习培训、严格审查立案制度、开展优秀提案表彰等方式,把提案工作进一步做实、做深、做出特色,不断推进工作突破,扩大提案工作的社会影响力。
  三、夯实作风抓落实。作风是形象,是影响力,是生命线。人民政协的作风建设,直接关系政协组织的和谐、效率和形象,直接影响各项工作任务的落实。当前,政协工作中还存在视察不够深入,调查研究沉不下去,建言献策质量不高等方面的问题。对于这些现象和问题,我们要在思想上高度重视,认真加以解决。前不久,市委九届十次全会就加强全市干部队伍建设提出了四个方面的要求,为我们新时期加强政协作风建设指明了方向。我们一定要深入学习领会全会精神,切实加强政协的作风建设,以过硬的素质和优良的服务更好地履行职能、推进落实,为合肥经济社会发展作出新贡献。要强化民本意识,始终关注民生。当前,各县区的经济社会发展势头很好,城市化进程不断加快,人民群众对发展充满信心。但随着改革发展的推进,也面临着一些深层次矛盾和问题,必然会产生不同的利益诉求和各种的意愿表达。人民政协包容各界、联系广泛、代表性强,在关注民生民情,倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意愿等方面具有独特优势。各县区政协要竭力畅通社情民意反映渠道,使社会各阶层和不同群体的愿望和呼声在政协这个平台上能够得到充分表达。要切实关注和维护困难群体的利益,围绕失地农民保障、困难职工生活等本地区的热点、难点问题,开展调研视察活动,有针对性地献计献策,努力推动民生问题得到妥善解决。要树立真抓实干的工作作风,推动工作落实。对于政协组织来说,强调真抓实干,重点是在“真”字上下功夫,在“实”字上见成效。“真”就是摸真情、建诤言。要带着真情、带着实意、带着责任,舍得花时间、花精力深入到基层和人民群众当中,就本地区遇到的突出问题和困难,做充分、细致、系统的调查研究,汲取人民群众的智慧,找出其内在联系和深层次原因,研究解决问题的根本办法。“实”就是要求实效、办实事。踏踏实实地抓,扎扎实实地干,一项一项工作往前推,一步一个脚印往前进,真正做到科学求真不懈怠,脚踏实地不漂浮,以本职工作的新作为,推进政协事业的新发展。要增强团结意识,营造和谐环境。各县区要善于运用政协大团结、大联合的独特优势,进一步加强与各民主党派、无党派、工商联及社会各界人士的联系,不断拓宽政协工作面,扩大团结面,诚信包容,增进共识,形成发展合力,激发各界人士推进合肥跨越赶超的积极性和创造性;要充分发挥好党和政府与人民群众联系的桥梁纽带作用,把围绕中心、民主团结、维护稳定作为重要职责,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作。
  四、提升素质抓落实。能不能抓落实、会不会抓落实不仅是工作作风问题,也是对工作素质和能力的直接检验。加强学习、提升素质是政协干部队伍建设的永恒课题,也是推进政协工作创新发展的内生动力。新世纪、新阶段、新任务对政协干部的素质提出了新的更高的要求。我们要通过建设学习型政协组织,打造一支高水平、高素质的干部队伍,为我们政协工作创新发展提供组织保障。今年,市政协工作要点提出政协干部的综合素质和创新能力,做到思维开阔、志趣高雅、提笔能写、开口能讲、遇事能办,人人成为政协工作的行家里手,为政协开拓前进提供坚实的基础。要抓好加强教育这个前提。我们常讲“观念领先、理论先行”,建设学习型政协组织就是要真正树立“终身学习”、“全员学习”的理念,摆脱那种为学习而学习的观念和方法,营造良好的学习氛围,激发广大政协干部自我超越的动力,变“要我学”为“我要学”。要积极培育崇尚学习、争创一流的政协文化,引导广大政协干部把学习摆上与工作同等重要的位置,做到学以致用、学用相长,努力把学习成果转化为解决实际问题的能力。要抓好健全规章制度这个根本。各县区可结合自身工作实际,制定切实可行的学习制度,采取集中学习和自学相结合的方法,确保必要的学习时间。要创新学习载体,通过举办系列学习讲座,健全述学、考学、奖学办法,形成一级抓一级,层层抓落实的学习长效机制,在真学、真懂、真用上下功夫。要建立监督激励机制,强化学习效果。把学习的效果与年度考核、评先选优结合起来,与干部的选拔任用结合起来。要创新学习形势,丰富学习载体,拓展学习内容。要充分发挥领导表率作用。建设学习型政协组织,需要全体同志的积极参与,更离不开领导干部的表率作用。领导干部要率先垂范,团结带领广大政协干部把建设学习型政协组织的各项任务落到实处;要善于带着问题学习,善于通过学习来解决工作中遇到的实际问题,切实提高学习的针对性和实效性。要适应新形势、新任务的要求,积极研究探索政协工作的内在规律,不断提升创造性做好政协工作的能力和水平。
  同志们,多年来,各县、区政协对市政协工作给予了大力支持和积极配合,市政协取得的一切成绩都凝聚了县、区政协同志的心血和智慧,借此机会,我代表市政协向县、区政协的同志表示衷心的感谢!下一步,我们要进一步加强县区政协联动,在每年底的时候,市政协各位负责同志到县区去,了解各地政协工作情况,了解政协组织在围绕中心、服务大局中有没有作为,党委政府是否主动支持我们政协工作。祝愿大家在新的一年里,身体健如虎、工作猛如虎,祝愿庐阳区经济社会发展快如虎!
  谢谢大家!