欢聚时代yy股票代码:贵溪市房管局2011年工作总结及2012年工作计划报告

一年来，在市委市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以发展提升年活动为契机，紧紧围绕市委市政府争当科学发展排头兵，打造“世界铜都.中国灯谷”的目标，依法行政，认真履行房管职能，以“赛龙舟”的房管精神引领全局，不断转变机关作风、强化房地产行业监管、创优发展环境、提升服务水平，大力促进了房地产业的健康稳定发展。现将本年度工作总结报告如下：

一、2011年主要工作成效及做法

（一）强化监管促规范，房地产市场稳步拓展

一是今年以来，我局继续深入开展房地产市场经营秩序的专项整治活动，着力规范全市房地产开发企业的经营行为。根据国务院《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神，为贯彻落实好房地产市场调控政策，将我市房价控制在一个合理的水平，结合我市房地产市场实际，及时研究制定了《2011年新建住房价格控制目标》，此举为调控市场，合理抑制房价提供有力依据。

二是为切实做好商品房明码标价工作，解决目前商品房销售中标价混乱，价格欺诈，信息不透明等问题，我局加大了对房地产预（销）售的整治力度。首先，对新建商品房实行预售方案单独备案制，对商品房买卖合同进行登记备案，严格实行商品房预售明码标价、一房一价制度；预售商品房在取得商品房预售许可证10日内必须开盘，并一次性将许可预售的房源全部对外销售，不准分批销售、捂盘惜售、囤积房源，严格控制了任意哄抬房价行为的发生。并对全市房地产开发项目售楼部进行了全面检查，对公示的商品房预售管理办法、房源价格、成本价格等统一标准，对检查中发现不符合公示要求的，立即下达整改通知，责令限期整改。对全市在建14个开发项目建立了跟踪档案，掌握相关建设进程，督促开发企业严格按照审批方案施工，杜绝超期建设和投资不到位的现象。通过强力的监管和整治，有效杜绝了各类违规行为的发生，目前我市房地产市场呈现出健康、繁荣、稳定发展的良好态势；到10月底，我局共发放商品房预售许可证17件，批准新建商品房预售许可面积42.43万m²；实行商品房销售30.38万m²，实行销售收入10.07亿元。

三是加强安全生产监管。围绕安全生产百日督查活动，对全市房地产开发企业和所有在建项目进行定期和不定期安全生产监督检查，通过听、查、看等形式，检查整改安全隐患16起，下发整改通知书7份，确保了房产系统无一例安全生产事故发生。

（二）服务大局促和谐，全力推进保障性住房建设

保障性住房建设始终是市委市政府的中心工作，作为具体实施部门，我局将该项工作列为局重要议事日程，坚持服从和服务全市发展大局，在时间紧、任务重、人手紧缺的情况下，倾全局之力，精心部署、明确分工，局班子成员分别带领工作人员，经常放弃节假日加班加点，深入各项目施工现场，检查督促工程进度。

一是2010年保障性住房建设项目进展顺利。2010年我市廉租住房的年初目标任务数为1800套，9万m²，后来于2010年8月份增加1000套，5万m²的建设任务，实际开工建设2808套，共分为四个小区。其中祥和小区27栋，1380套,6.9万m²，已全部封顶，其中有14栋进行内外墙粉刷和防水保温工程；花园小区10栋，420套，2.1万m²，目前已全面进入主体施工阶段；象山小区20栋，792套，已全部完成基础工程，1栋封顶，15栋正在主体施工；花园陈家小区建设216套，1.08万m²，根据市政府工作安排，前期立项报建手续已完成，具体建设由花园陈家指挥部负责完成。

二是2011年保障性住房建设进展正常。今年我局初拟2011年度廉租住房和公共租赁住房建设方案并报市政府批准。今年廉租住房建设任务1000套，5.25万m²，公共租赁住房建设任务500套，3.15万m²，目前已在开工建设中。

三是发放了全市2011年城市低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴资金1390444.2元，保障住房困难家庭779户，全面完成工作任务。

四是制定出台2011年保障性住房申报方案。9月份，我局已初拟2011廉租住房实物配租和公共租赁住房申报审核工作实施方案，并报市政府批准，11月7日开始按照“三级审核、三榜公示”的程序组织实施。

五是加强资金筹措与配套管理。我局与发改委、规划、财政、国土等部门做好沟通与协调，今年保障性住房建设项目实际争取到中央及省财政保障性住房补助资金3659万元（其中廉租住房建设资金2637万元，廉租住房租赁补贴专项资金179万元，公共租赁住房建设资金1171万元），廉租住房建设资金实行专户管理、专款专用。

六是为确保“两房一改”资料的齐备，我局业务工作人员经常放弃节假日，加班加点整理归类和核对各类保障性住房的数据、报表等材料，并及时归纳汇总，多次顺利迎接了国家、省、市检查组对我市保障性住房综合工作的检查，所做工作得到上级好评和肯定。

七是攻坚克难，稳步推进城市棚户区改造工作。一是出台政策。由我局草拟的《贵溪市城市棚户区改造工作实施方案》、《贵溪市东门路建设区域国有土地上私有房屋征收补偿安置方案》等文件，已由市政府批准实施。二是采取措施稳步推进。对东门路棚改项目，我局作为征收部门，采取入户上门调查摸底、现场勘界、征收补偿安置方案向社会反复论证征求意见的办法，尽量做到被征收人满意；开展了项目社会稳定风险评估，政策出台后及时发布征收公告，市政府也发布了房屋征收决定。三是及时调整棚户区改造策略。为贯彻落实好棚户区改造政策，根据实际情况，及时调整棚户区改造的任务数，我局拟定《关于调整我市城市棚户区改造项目任务数的请示》，并报请市政府审核通过。棚户区需改造面积1.27万m²，搬迁任务数为320户，现已完成房屋征收1.5万m²92户。

（三）规范操作提效能，产交办证窗口树形象

今年以来，我局先后完善了房产办证窗口一系列规章制度，推行文明用语，确保“一次性”告知，严格收费标准，限时办结业务，严肃工作纪律，提高行政效能；深入开展“马上办、限时办”服务，对两园区项目，做到“陪同办”，必要时“上门办”，切实打造房产窗口的绿色通道。今年初，为更好地服务广大群众，服务企业，我局抽调精干业务人员率先将房产交易发证业务全部纳入到市行政服务中心，进行集中办公，用实际行动践行发展提升年活动宗旨；不断简化办事程序，缩短办证时限，优化发展环境，提升服务水平，真正做到从产权受理、登记、审核、收费、缮证发证的“一站式”服务，让客户少走“冤枉路”。手续齐备的，客户急需的，一天就能拿到换发的新证。房产交易大厅的工作人员还先后20余次主动上门为老弱、体残不能到场办理签字手续的客户提供服务，为其排忧解难；同时经常放弃节假日，急客户之所急，多次为在外创业返乡的客户办理房产交易，优质的服务得到客户的高度赞誉，今年局里先后多次收到客户送来的精致“感谢信匾牌”，工作人员的高效服务，为我局树立了良好的窗口服务形象；同时加强房屋权属登记档案管理和信息查询工作，实现房产档案数据库的动态管理，将已登记发证的档案及时录入归档，到目前已完成档案上架6800份，录入微机6616份，档案利用1978份次。一年来，共完成各类房屋登记7299件，面积67.5万m²，协助地税部门征收契税2072万元。另外为两园企业办理各类产权登记133件，面积28.1万m²。

（四）监督指导齐努力，物业难题逐步在破解

一是认真贯彻落实住建部《业主大会和业主委员会指导规则》，深入居民小区对物业服务状况进行了摸底调查，进一步掌握业主委员会成立及物业服务行业情况，到目前已指导成立13个住在小区的业主代表大会，并选举产生了业主委员会。二是加强对物业服务企业的监管工作力度，开展物业服务发展提升年活动，制定了物业服务等级考核目标和考评措施；加强物业服务企业资质管理，建立企业诚信档案，督促物业服务企业规范服务范围、收费标准，及时公示各项收支情况，促进物业管理的规范化建设，提高物业服务质量。三是稳妥推进物业服务人员业务培训，组织业主委员会培训和物业服务企业持证上岗培训2次，并组织企业外出参观学习2次。四是加强房屋安全使用的管理，今年共完成房屋安全鉴定24栋，面积4386.49平方米，有效保障了居民的居住安全。

同时，为确保房屋维修资金管理工作的正常运转，保护资金使用安全，先后制定了《房屋维修资金管理中心办事指南》、《房屋维修资金使用一次性告知单》、《房屋维修资金使用办理程序》等规章制度，极大方便了前来办事的客户；按照维修资金管理办法的规定，通过对公共设施受损小区现场严格细致的调查核实，今年先后投入26万余元，分别对铜材小区、中胜花园等小区的受损公共设备设施进行维修，有效保证了小区公共物业设施的正常使用。到10月底，共归集维修资金近1768余万元。

（五）廉租住房和直管公房管理得到进一步加强

一是加强廉租房管理，严格按照《贵溪市廉租住房管理条例》，配备专门人员对小区物业服务企业进行协调督促，提升了廉租住房服务水平。今年4月，在原有的基础上，新交付使用850套廉租房，现有廉租住房达到958套。二是加强危旧直管公房维修，对危旧直管公房实行日常使用安全排查制度，确保直管公房用户居住安全，今年集中组织安全检查8次，维修各类房屋126户。三是加强租金收缴。1—10月，完成经济收入1284017元，其中直管公房、廉租住房、委托管理的安置房租金收入936527元，房屋租赁登记备案手续费收入347490元。

（六）全力做好各项目房屋征收工作

我市需征收拆迁的项目较多，主要有东门路改造，三个村庄的搬迁，三号桥建设，人民医院和中医院的改造搬迁等，主要完成工作一是东门路92户（其中公房39户），1.5万平方米的房屋已全部完成征收补偿协议的签订。二是贵冶三个村庄的整体搬迁进入尾声，三个村庄共需搬迁558户，20.4万平方米，至今已完成507户协议签订，拆除房屋约18万平方米。三是董家改造项目135户，3万平方米，现已签订协议43户，四是三号桥流口镇19户6000平方米，已签订协议15户。五是人民医院和中医院已全面进入调查摸底阶段。通过全局上下的努力，较好地完成市委市政府交办的征收任务。

（七）白蚁防治业务大幅增长、房屋测绘数据更加精准

一是严格按照规定与建设单位签订白蚁预防合同，根据施工进度进行白蚁预防施工，确保防治质量，做到每项工程都有施工方案，事后质量监督检查防止漏防现象。二是加强质量监督，让建设、施工单位对白蚁防治工程予以关注和重视，从而减少漏防、补防等情况，新建房屋白蚁预防覆盖率达95%以上。三是加强培训，今年已安排3人参加全国白蚁防治新理念、新技术的业务培训，提高业务水平。目前共签订新建房屋白蚁预防合同43万平方米，完成施药灭治面积38万平方米，复查36万平方米；完成经济收入67.9万元，其中预防收入62.7，旧房灭治收入5.2万元。四是严格执行《房产测量规范》规定，商品房测绘情况实行了微机制图，及时出具房屋测绘结果报告书，做到了界址清楚、数据准确，有效地杜绝了面积缩水现象，维护了房屋产权人的合法权益，得到了开发商和购房户的赞许。到10月底，共完成测绘任务71万余平方米，其中单位企业自建房44360平方米，个人自建房12590平方米，已竣工商品房86900平方米，预售商品房及返还安置房503500平方米，各房屋征收项目52500平方米，清理违章建房10980平方米。

（八）信息管理人性化，数据发布传送更及时准确

一是为了顺应房产市场发展需求，我局深入开展房产信息工作，更新信息内容，及时发布各类房产信息动态。今年以来，我局房产信息网累计访问量达4.82万次，点击量达30.3万次，房产动态新闻更新83条，发布各类公示公告、政策法规240余条；二是充分发挥网站的桥梁和纽带作用，开通了网上局长信箱，倾听民声民意，接受群众监督，及时快捷地解答了百姓网上提出的20余条疑难信件；三是到10月底办理商品房买卖合同网上备案2718套，30.38万平方米，其中住宅2569套，28.63万平方米，非住宅149套，1.75万平方米。四是加大舆论宣传和新闻报道工作，截止目前，共在省市各类媒体报刊上稿达83篇次；五是按照省住建厅的要求，每天做到及时、全面、准确地向省厅上传我市房地产动态数据信息。

（九）招商引资取得新进展

我局高度重视招商引资工作，对招商项目指派专人负责跟踪服务，确保招商项目建设如期开展。今年我局招商引资项目共有4个，分为2011年廉租房项目、2011年公共租赁住房项目、2010年象山小区廉租房项目、城市生活垃圾处理厂。我局高度重视招商引资工作，采取了各种措施。今年外出到广东、福建、南昌等地4次进行招商引资，其中市领导带队2次，局领导带队2次，招商引资工作取得重大突破。到10月底我局今年完成招商引资实际进资9542万元。

（十）高度重视、认真办理人大、政协提议案

我局在开完市人大、政协提议案交办会后，参会人员回单位及时将会议精神向局主要领导作了汇报，对交办的涉及物业管理，产权办证、保障性住房工作等16件人大、政协提议案，逐一进行了细致的分析，局领导及时召开了提议案督办会，并责成专人负责办理，会上，要求要深入调查、核实，确保提议案办理工作及时、高效。为确保提议案办理质量，顺利完成提议案的办理工作，就此，我局组织召开了提议案办理座谈会，邀请了所有提议案的人大代表、政协委员，就我局所承办的16件提议案办理工作及答复意见，向与会代表委员们作了汇报，虚心听起了他们的意见和建议，代表们对我局办理提议案的态度和作风给予了肯定，对办理结果表示满意。

（十一）强化作风建设，扎实开展发展提升年活动

年初，根据市委、市政府的统一部署，我局深入扎实开展发展提升年活动，在开展此项活动中，做到领导重视，精心组织，全员参与。首先，组织召开了全局发展提升年活动动员大会，进一步明确了目标、统一思想、提高认识，增强全局干职工践行活动宗旨的自觉性和责任感；会上，局领导就开展好此项活动提出了三点意见：即一要充分认识开展发展提升年活动的重要意义，明确它是优化发展环境、推动房产事业科学发展的需要；是促进政风行风建设、密切党群干群关系的必须要求；是加强机关干部队伍建设、促进机关作风转变的重大举措；二要准确把握活动的指导思想、工作重点和要求；三要扎实推进，确保活动取得实效；其次是研究制定了《市房管局“发展提升年”活动实施方案》，成立了活动领导小组，进一步明确了责任，分工到人，确保了活动有序开展；再次，积极响应发展提升年活动号召，我局抽调业务骨干，率先将交易发证业务集中到市行政服务大厅统一办公，真正实行“一站式”产交办证服务，极大地方便和服务了广大企业和客户，大力提升了房管窗口服务形象，用实际行动践行了活动宗旨；再次，进一步完善了机关作风制度，狠抓落实，有效提升了机关办事效率和服务水平；同时，深入开展党建工作，按照党风廉政建设的要求，我局积极开展了党务公开工作；在全局组织了“三提三创”活动；并组织了全局党员观看了廉政建设及反腐教育警示片；在全局开展了向文建明、杨善洲同志学习活动；精心组织了建党90周年知识竞赛、歌颂党的光辉历程的演讲比赛及表彰局系统先进党支部、党员及党务工作者活动，并培养了2名入党积极分子和1名预备党员。通过上述活动的开展，使全局党员干部牢固树立了遵纪守法、勤政廉政、高效为民的服务意识，进一步营造了爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。

（十二）综治、安全、计生、信访工作扎实有序开展

今年以来，共妥善处理和答复各类信访件42件，未发生一起安全事故。

截止11月中旬，我局共实现各项经济收入559.4万元，其中局机关收入118.6万元、房产交易所收入144.6万元、信息中心收入收入29.3万元、白蚁防治所收入67.9万元、房屋拆迁站收入35万元、房产管理所收入129万元、房屋测绘队收入27.5万元、行政审批中心收入7.5万元。局被省住房和城乡建设厅评为“信息工作达标先进单位”，局属房产交易所、白蚁防治所被我市评为“十佳青年文明号”。

二、及时总结，加以研判找不足

一年来，我局虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但从中我们也清醒地看到存在的问题与不足，主要体现在以下几个方面：一是机关干部队伍建设与新形势下房管事业发展的要求还不相适应，能力素质还有待进一步提高；二是物业管理服务水平有待提高，物业市场行为有待规范；三是房产交易办证环境狭小简陋，有待进一步改善；四是在棚户区改造工作中，改造项目未能确定，分工协调仍不够明晰，棚改工作推进阻力大；五是2011年保障性住房建设征地进度缓慢，难以保证按省、市要求的时间节点开工建设和完工；六是缺乏产权交易发证管理中心综合系统软件应用及房管专业技术人才；七是新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施，减少了房屋拆迁的相关收费，局属拆迁站的工作人员面临工资发放难以保证的局面。

三、2012年工作思路及主要目标

（一）2012年总体思路

我们将以党的十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，内强素质、外树形象，不断强化房管职能，合理引导住房消费与需求，加大保障性安居工程建设力度；加强房地产市场监管，规范市场秩序；加强房管系统自身建设，为改善居民居住条件和居住质量，促进房地产市场健康稳定发展做出更大贡献。

（二）2012年总体目标

1、牢牢把握“一个主线”。即：坚持以不断提高城市居民住房保障水平为房管工作主线。扎实推进廉租住房、公共租赁住房和棚户区改造工程建设，继续高度重视低收入家庭住房保障工作，加大“两房”及棚户区改造工作力度，精心组织实施，确保配套政策、保障方式、保障资金、基础工作、目标任务“五个到位”，努力实现保障内容、保障对象“两个全覆盖”；圆满完成市委市政府下达的保障性安居工程指标任务的落实。

2、突出加强“两项管理”。即：一是加强房产权属管理、房地产市场监管和物业管理。首先力争房产权属管理实现“数字化”。推行无纸化办公，建立和完善产权产籍电算化管理。其次房地产市场监管侧重做好房地产市场监管和信息统计分析工作。准确把握市场动向，逐步建立起覆盖城区的较完整的房地产信息系统，引导企业理性投资和消费者理性购房，以确保我市房地产市场健康平稳发展。二是物业管理。首先以构建“和谐小区”为主题，以推行“三位一体”为重点，统筹协调各有关部门积极参与物业管理工作中去，并把物业管理纳入城市管理的重要内容；其次严格规范物业管理的进入和退出机制，杜绝企业不经批准擅自退出服务项目；再次强化物业服务合同管理工作。规范合同文本，明确约定服务内容和收费标准，尤其是具有争议性的二次供水费、电梯维护费、公共照明费、排污清理费等项目，要会同物价等部门做好政策解释和宣传工作，避免各类矛盾纠纷的产生，促进全市物业管理服务水平的大提升。

3、大力强化“三个建设”。即：一是制度建设、二是队伍建设、三是文化建设。在明年的工作中，将进一步强化，根据实际情况的变化，及时完善各项管理和工作制度；加强学习教育，提高房管系统干部职工队伍整体素质；开展各类谈心交流活动，拟请专家给全局职工上两堂课，一堂是健康课、一堂是政策法制课；拟在大型节日，适时组织全局性的文体活动，丰富干部职工文化生活，加强沟通形成强大合力，着力打造“廉洁、为民、敬业、高效、务实”的房管部门形象。