中财网竞争对手数据分析:海拉尔党建－干部监督
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 15:51:09
海拉尔区关于下发《加强对领导干部“社交圈、生活圈”考察试点工作实施方案》的通知 各基层党委、党工委，区直各部、委、办、局，各人民团体：
现将《海拉尔区关于加强对领导干部“社交圈、生活圈”考察试点工作实施方案》印发给你们，请按照实施方案要求，结合本地实际，认真贯彻执行。 此通知中共海拉尔区委组织部
2007年5月12日 海拉尔区关于“加强对领导干部社交圈、
生活圈考察”试点工作实施方案
加强对领导干部社交圈、生活圈的考察，是正确评价和使用干部的重要依据，为进一步加强对领导干部的有效监督，根据《关于在部分旗市区开展干部监督调研试点工作的通知》（呼组字［2007］37号）文件精神，决定在我区开展“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作。为保证试点工作的顺利开展，取得预期的效果，特制定如下实施方案：
一、指导思想
“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作，坚持以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以党内法规为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，拓宽干部监督考察的有效渠道，加强对领导干部的监督和管理，从而进一步加强干部队伍建设，为我区实现经济社会和谐、快速发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
实施“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作，就要把党内监督、法律监督和“8小时外监督”结合起来，充分发挥群众监督的作用，做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党的监督就实行到哪里。监督的主要对象为区委管理的副科级以上领导干部。
三、工作的重点和主要内容
监督考察干部“两圈”的工作重点和主要内容为干部“8小时以外”遵纪守法和遵守社会公德方面的情况，主要包括：通过对干部个人修养、社会交往等方面的了解，深入考察其道德品质、廉洁自律等情况。个人修养主要包括生活态度、兴趣爱好、生活作风和廉洁自律等内容，考察时重点了解领导干部生活观念是否积极向上，生活作风是否正派，廉洁自律能否保持；社会交往主要包括公众形象、遵纪守法、交往对象、社会公德、社会责任、邻里关系，考察时重点了解领导干部社会形象如何，是否具有较强的责任意识，能否遵纪守法，能否自觉维护社会秩序、道德规范，能否支持社区工作、履行社区义务，邻里关系是否和谐，是否以积极、谨慎的态度对待社交等。
四、工作措施和实施步骤
（一）时间安排
2007年5月15至2008年5月15日
（二）工作措施和实施步骤
1、试点确定
我区准备在干部监督进社区的成功经验的基础上，采取社区监督、聘请干部监督员、设立举报电话等形式开展干部“两圈”考察。因此，我们选取社区党组织力量较强、工作基础较好、居住领导干部人数较多的社区“胜利办事处新春社区”作为试点开展工作，对社区内居住的区委管理领导干部开展“两圈”考察。 区委组织部成立“领导干部‘两圈’考察试点工作指导小组”，负责试点工作的日常指导，制定工作实施方案，负责试点工作的具体实施。
2、宣传发动
在电视、网络等媒体开设‘干部社交圈、生活圈考察’宣传专栏，通过社区宣传橱窗、板报等文化阵地向群众广泛宣传干部社交圈、生活圈考察’的目的、意义和作用等有关内容。同时，征求群众意见，争取群众的理解和支持。
3、拓展空间，实行全方位考察
一是成立干部“两圈”考察专门受理部门，利用网络在“海拉尔党建网”上专门设立“组织部长信箱”和“干部监督工作电子举报邮箱”。开通“0470-8356356”，干部‘两圈’考察专线举报电话”对外公布，负责处理有关干部“两圈”监督考察工作方面的来信来访问题，畅通信息渠道，掌握了解干部生活圈、社交圈 表现情况，广泛接受社会监督。
二 是利用干部监督进社区的成功基础，明确社区监督责任。社区主要对干部‘两圈’监督考察的内容主要包括：在婚丧嫁娶、逢年过节、职务升迁、子女升学等方面，本人及配偶、子女有无借机敛财等行为；有无参与封建迷信和赌博活动等行为；能否自觉遵守社会公德，维护社区治安和环境卫生，模范地处理邻里关系、家庭关系等。区委组织部将通过个别谈话、召开座谈会等形式，到考察对象所居住社区向有关负责人了解考察对象生活圈、社交圈表现情况，促使干部根据其自身的特点、特长为社会服务、为群众服务，做到监督、服务、管理相互促进。
三是从人大代表、政协委员、群众团体、执法执纪部门及有影响、有威望的离退休干部和党员群众中选聘热心干部监督工作的同志担任干部监督员，主要负责收集、了解社会舆论和人民群众对领导干部‘两圈’的情况反映，并把情况及时反馈给组织部门。
四是建立健全干部监督档案，通过发放征询函或走访等形式，征询所在单位、纪检(监察)部门和检察机关掌握的情况，并逐步在适当的范围内运用民意调查的形式，了解社会层面对考察对象工作成效和形象的认可度。
4、完善机制，强化考察力量。
一是进一步增强考察人员的责任意识，提高考察质量。慎重选派考察组成员，坚持选派思想政治素质好，有一定基层工作经验，坚持原则、处事公道，熟悉干部工作的人员参加。二是强化组织工作业务培训，每次考察前对参与考察人员集中进行培训，明确工作重点，落实相关责任。三是严格实行考察责任追究制，明确干部考察各环节责任，对违反考察纪律的人员从严处理。四是探索建立健全干部考察机制，规范考察行为，初步制定了《领导干部生活圈、社交圈考察暂行办法》，从制度上确保“两圈”考察与“工作圈”考察的有机结合、同步实施，为提高干部考察工作质量提供可靠保障。
5、综合分析、合理运用考察结果
“两圈”考察是干部日常考察的重要辅助和补充。我们将合理运用考察结果，根据“两圈”考察了解的情况，及时对那些在“两圈”中存在问题和苗头性倾向的干部，进行批评教育，促其改正；对那些在考察中反响较大的，给予诫勉谈话和轮岗交流；对情节特别严重的，坚决从领导岗位上调整下来或不予提拔。
四、活动要求
“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作是一项探索性的全新工作，是关心爱护干部，加强干部队伍建设的一项重要措施。各级党组织和干部群众要充分认识这项工作的重要意义，将其作为一项严肃的政治任务来完成。干部“两圈”监督考察工作要在进一步提高监督水平上下功夫。区委组织部将把收到的反映的领导干部生活圈、和社交圈情况进行全面的归纳和分析，作为评价和使用干部的参考依据之一。在发挥好群众对领导干部监督考察工作中的重要作用的同时，要注意切实保障监督人的合法权益，严格保密制度，对打击报复监督人及违反规定者，一经发现，按有关规定给予严肃处理。 海拉尔区干部生“活圈、社交圈”监督考察
试点工作指导小组名单组 长：杨国宏 区委常委、组织部部长
副组长：刘晓霞 区委组织部副部长
成 员：盖福斌 奋斗办事处党工委书记
王永胜 建设办事处党工委书记
崔秀英 胜利办事处党工委书记
刘恒众 正阳办事处党工委书记
倪 研 健康办事处党工委书记
张 磊 呼伦办事处党工委书记
任志东 靠山办事处党工委书记
史铭丰 干部监督办主任
刘桂荣 干部监督办副主任
现将《海拉尔区关于加强对领导干部“社交圈、生活圈”考察试点工作实施方案》印发给你们，请按照实施方案要求，结合本地实际，认真贯彻执行。 此通知中共海拉尔区委组织部
2007年5月12日 海拉尔区关于“加强对领导干部社交圈、
生活圈考察”试点工作实施方案
加强对领导干部社交圈、生活圈的考察，是正确评价和使用干部的重要依据，为进一步加强对领导干部的有效监督，根据《关于在部分旗市区开展干部监督调研试点工作的通知》（呼组字［2007］37号）文件精神，决定在我区开展“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作。为保证试点工作的顺利开展，取得预期的效果，特制定如下实施方案：
一、指导思想
“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作，坚持以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以党内法规为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，拓宽干部监督考察的有效渠道，加强对领导干部的监督和管理，从而进一步加强干部队伍建设，为我区实现经济社会和谐、快速发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、目标任务
实施“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作，就要把党内监督、法律监督和“8小时外监督”结合起来，充分发挥群众监督的作用，做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党的监督就实行到哪里。监督的主要对象为区委管理的副科级以上领导干部。
三、工作的重点和主要内容
监督考察干部“两圈”的工作重点和主要内容为干部“8小时以外”遵纪守法和遵守社会公德方面的情况，主要包括：通过对干部个人修养、社会交往等方面的了解，深入考察其道德品质、廉洁自律等情况。个人修养主要包括生活态度、兴趣爱好、生活作风和廉洁自律等内容，考察时重点了解领导干部生活观念是否积极向上，生活作风是否正派，廉洁自律能否保持；社会交往主要包括公众形象、遵纪守法、交往对象、社会公德、社会责任、邻里关系，考察时重点了解领导干部社会形象如何，是否具有较强的责任意识，能否遵纪守法，能否自觉维护社会秩序、道德规范，能否支持社区工作、履行社区义务，邻里关系是否和谐，是否以积极、谨慎的态度对待社交等。
四、工作措施和实施步骤
（一）时间安排
2007年5月15至2008年5月15日
（二）工作措施和实施步骤
1、试点确定
我区准备在干部监督进社区的成功经验的基础上，采取社区监督、聘请干部监督员、设立举报电话等形式开展干部“两圈”考察。因此，我们选取社区党组织力量较强、工作基础较好、居住领导干部人数较多的社区“胜利办事处新春社区”作为试点开展工作，对社区内居住的区委管理领导干部开展“两圈”考察。 区委组织部成立“领导干部‘两圈’考察试点工作指导小组”，负责试点工作的日常指导，制定工作实施方案，负责试点工作的具体实施。
2、宣传发动
在电视、网络等媒体开设‘干部社交圈、生活圈考察’宣传专栏，通过社区宣传橱窗、板报等文化阵地向群众广泛宣传干部社交圈、生活圈考察’的目的、意义和作用等有关内容。同时，征求群众意见，争取群众的理解和支持。
3、拓展空间，实行全方位考察
一是成立干部“两圈”考察专门受理部门，利用网络在“海拉尔党建网”上专门设立“组织部长信箱”和“干部监督工作电子举报邮箱”。开通“0470-8356356”，干部‘两圈’考察专线举报电话”对外公布，负责处理有关干部“两圈”监督考察工作方面的来信来访问题，畅通信息渠道，掌握了解干部生活圈、社交圈 表现情况，广泛接受社会监督。
二 是利用干部监督进社区的成功基础，明确社区监督责任。社区主要对干部‘两圈’监督考察的内容主要包括：在婚丧嫁娶、逢年过节、职务升迁、子女升学等方面，本人及配偶、子女有无借机敛财等行为；有无参与封建迷信和赌博活动等行为；能否自觉遵守社会公德，维护社区治安和环境卫生，模范地处理邻里关系、家庭关系等。区委组织部将通过个别谈话、召开座谈会等形式，到考察对象所居住社区向有关负责人了解考察对象生活圈、社交圈表现情况，促使干部根据其自身的特点、特长为社会服务、为群众服务，做到监督、服务、管理相互促进。
三是从人大代表、政协委员、群众团体、执法执纪部门及有影响、有威望的离退休干部和党员群众中选聘热心干部监督工作的同志担任干部监督员，主要负责收集、了解社会舆论和人民群众对领导干部‘两圈’的情况反映，并把情况及时反馈给组织部门。
四是建立健全干部监督档案，通过发放征询函或走访等形式，征询所在单位、纪检(监察)部门和检察机关掌握的情况，并逐步在适当的范围内运用民意调查的形式，了解社会层面对考察对象工作成效和形象的认可度。
4、完善机制，强化考察力量。
一是进一步增强考察人员的责任意识，提高考察质量。慎重选派考察组成员，坚持选派思想政治素质好，有一定基层工作经验，坚持原则、处事公道，熟悉干部工作的人员参加。二是强化组织工作业务培训，每次考察前对参与考察人员集中进行培训，明确工作重点，落实相关责任。三是严格实行考察责任追究制，明确干部考察各环节责任，对违反考察纪律的人员从严处理。四是探索建立健全干部考察机制，规范考察行为，初步制定了《领导干部生活圈、社交圈考察暂行办法》，从制度上确保“两圈”考察与“工作圈”考察的有机结合、同步实施，为提高干部考察工作质量提供可靠保障。
5、综合分析、合理运用考察结果
“两圈”考察是干部日常考察的重要辅助和补充。我们将合理运用考察结果，根据“两圈”考察了解的情况，及时对那些在“两圈”中存在问题和苗头性倾向的干部，进行批评教育，促其改正；对那些在考察中反响较大的，给予诫勉谈话和轮岗交流；对情节特别严重的，坚决从领导岗位上调整下来或不予提拔。
四、活动要求
“加强对领导干部社交圈、生活圈考察”试点工作是一项探索性的全新工作，是关心爱护干部，加强干部队伍建设的一项重要措施。各级党组织和干部群众要充分认识这项工作的重要意义，将其作为一项严肃的政治任务来完成。干部“两圈”监督考察工作要在进一步提高监督水平上下功夫。区委组织部将把收到的反映的领导干部生活圈、和社交圈情况进行全面的归纳和分析，作为评价和使用干部的参考依据之一。在发挥好群众对领导干部监督考察工作中的重要作用的同时，要注意切实保障监督人的合法权益，严格保密制度，对打击报复监督人及违反规定者，一经发现，按有关规定给予严肃处理。 海拉尔区干部生“活圈、社交圈”监督考察
试点工作指导小组名单组 长：杨国宏 区委常委、组织部部长
副组长：刘晓霞 区委组织部副部长
成 员：盖福斌 奋斗办事处党工委书记
王永胜 建设办事处党工委书记
崔秀英 胜利办事处党工委书记
刘恒众 正阳办事处党工委书记
倪 研 健康办事处党工委书记
张 磊 呼伦办事处党工委书记
任志东 靠山办事处党工委书记
史铭丰 干部监督办主任
刘桂荣 干部监督办副主任