如何删除知乎提问:纪检监察工作规范化管理实施意见

市安监局关于实施纪检监察工作
规范化管理的实施意见

为全面贯彻落实中央和省、市委关于建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求，强化权力制约和监督，拓展从源头上预防腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，提高反腐倡廉工作实效，根据威纪派驻一组发〔2010〕2号文件部署，结合工作实际，现制定市安监实施纪检监察工作规范化管理实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以健全和完善内部制约机制为重点，以各项工作可量化、可考核为落脚点，建立健全纪检监察相关制度，增强党员干部拒腐防变的能力，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为各项工作顺利开展提供坚强保证。
二、主要内容
规范化管理的主要内容有四项，即思想教育有载体，行为约束有制度，行政效能有监督，工作落实有考核。
（一）突出“争当安全发展忠诚卫士”思想教育载体，集中开展党性党风党纪专题教育。在全市安监系统开展“争当安全发展忠诚卫士”主题教育活动。组织专题学习中纪委十七届四次全会、省纪委九届六次全会、市纪委十三届七次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风廉政建设各项规定，以及河南煤矿安全监察局豫东监察分局丁安同志、青岛市安监局李适同志、市公安局环翠分局竹岛派出所戚恩雨同志的先进事迹，深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，教育全体人员紧紧抓住党性修养这个根本和作风建设这个关键，树立正确的人生观、价值观、政绩观、权力观，增强宗旨意识、责任意识、纪律意识和廉洁意识。深入开展警示教育活动，剖析近年来安全监管系统发生的违纪违法案件，编制警示案例，用身边事教育身边人。落实一把手廉政党课制度，教育全体工作人员慎微、慎始、慎亲、慎交友，自觉做到警钟常鸣。积极搞好廉政文化创建活动，结合业务实际，加强反腐倡廉理论和实践问题的调查研究，指导和推动党风廉政建设。加强反腐倡廉宣传文化阵地建设，在工作网站设立“反腐倡廉工作专栏”，建立廉政宣传园地，多形式开展廉政宣传。在反腐倡廉教育上要切实做到实施有计划、人员有考勤、活动有记录、个人有笔记，确保各项教育活动落到实处、取得实效。
（二）加强制度建设，健全行为约束机制。对现有各项制度进行整理梳理，按照“立、改、废”的原则，进行清理、规范和完善，使人人、事事、时时、处处都处在制度之内、管理之中，都有章可循、有的放矢，消除权力寻租的空间。重点完善以下方面的制度：一是党内民主集中制度，确保科学决策、正确决策；二是党内监督制度，建立局党组向党员大会报告工作和接受监督制度；三是政务公开、党务公开制度，实行“阳光操作”，推进党内民主，保证党员和群众的知情权、参与权、表达权、监督权；四是廉洁从政制度，贯彻《廉洁从政若干准则》，对关键环节、重要岗位，建立健全相关制度，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞；五是廉政评价制度，科学评价工作人员廉政情况，作为干部任用和奖惩的重要依据；六是行政效能制度，规范行政审批事项程序，约束行政行为，最大限度地减少和规范审批环节，提高办事效率；七是违纪惩处制度，严厉查处违纪案件及违纪人员；八是依法行政制度，进一步规范行政许可、行政处罚等方面的行为；九是行风建设责任制，着力树立“安监为民”的良好风气。要把制度的贯彻执行放在更加突出的位置。加强对制度的学习和教育，使全体人员了解和掌握制度，增强制度意识。局党组成员要带头学习制度、遵守制度、维护制度，做严格执行制度的表率。加强对民主生活会、重大事项报告、述职述廉和政务公开制度贯彻执行情况的监督检查，对落实不认真，没有达到预期效果的，要进行整改并追究负责人的责任，切实维护制度的严肃性，增强制度的约束力。
（三）提高行政效能，自觉接受监督。实施党员公开承诺，加强对党员干部遵守党的政治纪律的监督，确保认真贯彻落实党的路线、方针、政策，与党中央和各级党委保持高度一致。落实重大事项民主决策和所有案件通过案审委讨论制度，加强对领导干部、关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。落实重大事项邀请纪检组监督制度，凡涉及重要决策、人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用，均邀请纪检组派人全程参与监督。强化舆论对权力运行和公职人员的监督，教育引导干部职工正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真开展安全生产执法监察、专项治理和隐患排查工作。进一步加大生产安全责任事故的调查处理力度，坚决查处事故背后隐藏着的失职渎职行为和腐败问题。畅通人民群众举报投诉渠道，促进安监系统行风进一步好转。
（四）加强工作考核，确保各项措施落到实处。实施目标任务绩效考核，科学界定考核事项，细化和量化考核目标，严格考核程序，加强工作考核，考核结果作为评先选优的重要依据。重点要健全党风廉政建设和反腐败工作、机关效能建设等方面的考核标准和细则，定期考核，推动各项工作不断上台阶、上水平。对于需要与纪检组沟通的相关会议、相关文件、重要工作事项，要认真落实，逐项进行考核。
三、组织实施
实行以“四有”为主要内容的规范化管理，是全面落实党风廉政建设和反腐败工作的有效措施，是做好纪检监察工作的总抓手。为加强工作组织领导，局党组决定成立以一把手任组长的工作领导小组（名单见附件），对规范化管理工作进行指导、监督和考核。领导小组办公室设在局办公室，具体负责制度建立、指标量化等工作。各科室要进一步提高执行制度的自觉性，增强落实制度的严肃性，将各项制度落到实处，确保纪检监察工作取得切实成效，为安监事业健康快速发展提供坚实保障。