中财网多尼尔地毯材质怎么样:内蒙局主动作为抓机遇 强化管理促发展稳步推进全局勘查开发一体化进程
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 19:49:03
主动作为抓机遇 强化管理促发展稳步推进全局勘查开发一体化进程
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杨 永 宽
同志们：
这次全局工作会议的主要内容是，以科学发展观为指导，深入学习贯彻全国和全区国土资源管理工作会议精神，总结2009年工作，分析当前面临的经济形势，部署2010年工作。表彰奖励先进单位和先进个人。
下面，我代表局党委作工作报告，请审议。
一、工作回顾
2009年，我局以科学发展观为指导，按照自治区政府“保增长、保民生、保稳定”的总要求，坚持内部企业化改革方向，坚持走勘查开发一体化发展道路，充分发挥地质工作服务自治区经济建设的综合功能；坚持关注民生，以人为本，构建和谐队伍。在自治区政府应对金融危机、推动国有地勘单位改革发展的政策支持下，全局上下抓住机遇、扎实工作，地质找矿又获重大成果，重点矿山企业企稳回升，两个冶炼项目顺利投产，产业经济平稳运行，基地建设突飞猛进，党建和精神文明建设又上新台阶，队伍保持和谐稳定，各项工作取得了显著成绩。
（一）坚持“地质勘查立局”，地质找矿取得新进展
1、地质找矿成果显著。2009年，我们紧紧抓住国家和自治区应对经济危机，加大对地勘工作投入的机遇，地质找矿又取得重大突破，全年共承担各类地勘项目1199项。其中，中央基金项目9项，勘查资金7058万元；自治区地勘项目265项，勘查资金11.05亿元；地勘单位投资（招商）项目109项，勘查资金3.42亿元；市场项目816项，勘查资金5.04亿元。通过认真组织实施，取得了显著效果。全年已控制并正在勘查的大型矿床6处、中型矿床11处，新发现有良好找矿前景的矿产地43处。其中探明大型煤田2处，中型煤田1处；提交煤炭资源量336亿吨，包括焦煤5亿吨。评价大型水源地1处，中型水源地4处。成功勘探地热井4口。
（1）金属矿产勘查成果喜人。乌拉特后旗查干花钼多金属矿初步估算钼资源量约26万吨。乌拉特后旗查干得尔斯钼多金属矿初步估算钼资源量12万吨。上述两处矿床为同一斑岩型钼铋多金属矿床，成矿远景巨大，有望成为一特大型矿田。阿鲁科尔沁旗敖包吐银铅多金属矿初步估算铅加锌金属量20万吨，银金属量390吨。该区深部及外围找矿潜力巨大，有望成为大型多金属矿床。根河市比利亚谷铅锌矿普查，已估算金属量铅加锌73.6万吨、铜11.7万吨、银744吨，有望达到特大型矿床。巴林右旗昂格图铅锌多金属矿普查，部分矿化蚀变带估算金属量铅加锌10.76万吨，伴生铜1273吨，锡5117吨，银87.6吨，有望成为一处中大型铅锌多金属矿床。阿拉善右旗特拜金矿普查，估算金资源量15吨，预计可达大型。乌拉特后旗达布逊镍矿普查，初步估算资源量镍8.2万吨、钴5000吨，预计为一中大型矿床。东乌珠穆沁旗索纳嘎银多金属矿普查，已发现73个铅锌铜钨等多金属矿体，预计可达中型以上。东乌旗乌兰陶勒盖东银多金属矿普查，共发现铅锌银多金属矿体50条，初步估算资源量铅加锌14.7万吨、银160吨。矿床规模有望达中型以上。科右前旗架子山钼多金属矿等多个勘查项目均有较大的找矿潜力，预计均可达到中型以上。新巴尔虎右旗伊和诺尔金多金属矿等40多处矿产地通过槽探、钻探等工程揭露，已见到了一定数量和规模的工业矿体，具有良好的找矿前景。另外，还有100多处有进一步工作价值的矿产地，已发现较好的找矿线索。
（2）煤田勘查取得重大突破。仅呼和诺尔西区等4个煤田，提交煤炭资源量就达336亿吨。其中，呼和诺尔（西区）煤炭详查提交资源量230亿吨，这是我局继五间房煤田之后探明的又一超百亿吨大型优质煤田。西乌旗巴其北煤田包尔力图等2个矿区，获得煤炭资源量101亿吨。阿拉善左旗黑山煤炭资源勘查，发现稀缺焦煤矿床，预计焦煤资源量近5亿吨。五间房煤田勘查项目被评为2008年度自治区科学技术进步三等奖。
（3）地热与水资源勘查取得重要成果。通辽市科尔沁区成功打出一口孔深3000米、日出水量
（4）油气资源勘查。我局在加强固体矿产勘查的同时，加强了对油气资源的勘查与研究。目前已对阿巴嘎旗马尼特凹陷区的2个油气资源开工钻探，进行风险勘查。油气资源的勘查开发将成为我局新的经济增长点。
2、加强矿业权经营与管理，积极拓展投融资渠道，加大风险勘查力度，收效显著。局属各单位按照矿业权流转的有关规定和程序，进一步加强了矿业权的经营与管理。截至2009年底，全局共拥有探矿权405宗，全年转让矿业权20宗。在全球矿业经济低迷的不利条件下，仍合作勘查探矿权109项，引进风险勘查资金3.4亿元，有效地缓解了勘查资金紧张的压力。其中，乌拉特后旗达布逊镍矿等11个合作勘查项目取得了良好的找矿成果，当年基本查明为中—大型矿床。
3、充分利用“两种资源、两个市场”，积极实施“走出去”战略。我局及有关单位多方筹措资金3亿元人民币，与河南省地矿局合作，对阿尔及利亚一处特大型铅锌矿进行开发，日处理矿石2000吨的选厂已建成，计划2010年7月投产，集团公司“走出去”战略迈出了实质性步伐。集团公司驻蒙古国资源勘查开发公司已与蒙古国两家公司签署合作勘查协议，计划2010年在南戈壁省和戈壁阿尔泰省开展多金属、贵金属的勘查工作，力争实现境外找矿突破，并逐步向俄罗斯赤塔、东西伯利亚等地区扩展。与柬埔寨柬钢集团公司合作成立了由我局控股的地质勘查公司，现已在柬埔寨柏威夏省开展铁矿资源勘查工作，并已发现了品位较高的铁矿资源。
我局对澳大利亚新南威尔士州矿产资源进行了考察，对新州许多大型金属远景区和煤炭规划区地质工作程度、找矿潜力、合作环境有了充分的认识，目前已经开始筛选靶区，并已确定勘查项目30个。
（二）以重点产业、重大项目建设为抓手，进一步推进勘查开发一体化进程
在前几年陆续建成了拜仁达坝东区银多金属矿等几座矿业开发项目的基础上，2009年重点加快了冶炼厂的建设和几座大型矿山筹建步伐。到目前，已建成的矿山日处理矿石量超万吨，年处理矿石量达300多万吨。乌审旗水源地开发项目已取得了300万立方米/年的地下水开采权。“乌兰陶勒盖城镇供水工程”已通过地方政府批准，计划投资1.8亿元，已于2009年7月开工建设，投产后将是我局又一个经济增长点。
兴安银铅冶炼厂二期工程已于2009年8月完成贵金属和铜浮渣系统的点火试产。达产后可年生产银锭500多吨，电解铅8万吨，将成为自治区内最大的白银生产基地。兴安铜锌冶炼项目，已完成建设投资11.66亿元，建成并于
（三）抓住矿业经济企稳回升的发展机遇，强化管理，全局经济实现平稳增长
2009年全局实现总收入45.39亿元，其中经营收入42.23亿元，较2008年经营收入41.6亿元增长了1.5%。全年实现利税11.51亿元，其中上缴税费5.26亿元，节约与收益6.25亿元，比2008年的6.76亿元减少了7.6%。在职职工人均收入5.33万元，比2008年4.31万元增长了23.7%。完成了国土资源厅下达的经营目标。
经营收入中地质勘查完成17.09亿元，占经营收入的40.5%，比2008年15.62亿元增长了9.4%。矿业开发完成16.06亿元，占经营收入的38%，比2008年的20.36亿元减少了21.1%。冶炼完成3.3亿元，占经营收入的7.8%。工程勘察和施工完成3.65亿元，占经营收入的8.7%，比2008年的2.96亿元增长了23.3%。多种经营及其他完成2.13亿元，占经营收入的5%。克服金融危机影响，全局经营收入仍比年初确定的42亿元目标增长了2300多万元。从整体运行情况看，全局所有地勘单位的经营收入都超过了4000万元，有11个单位超亿元，全局没有一个单位亏损。特别是经济基础和专业技术力量薄弱的地勘三公司，开展地质工作3年来经济得到了快速发展，经营收入连年翻番，2009年实现经营收入4287万元。此外，115队、地勘二院等单位经营收入和利润也有较大幅度增长。
（四）加快基地建设步伐，切实改善职工住房和办公条件，着力改善民生
1、按照局“十一五”发展规划，全局加快了基础设施改造和基地建设步伐。2009年，全局竣工和封顶职工住宅16.43万平方米，办公、商务楼16.07万平方米。在建职工住宅22.59万平方米，办公、商务、综合楼8.68万平方米。2009年底，水勘一院等6个单位办公大楼已竣工，地勘四院、水勘四院2个单位办公大楼正在建设中。115队等7个单位职工住宅已竣工，全部解决了职工住房，提前实现“十一五”末人均一套住房的目标。局机关办公楼和职工住宅小区都已开工建设。去年，全局21个单位办理了土地出让、用途变更重新登记手续。国土资源部徐绍史部长、自治区政府赵双连副主席视察我局时，对地勘单位基地建设工作给予了充分肯定。
2、高度关注困难职工生活。一是在应对金融危机、发展资金短缺的情况下，为每位下岗职工增加生活费1200元，现已达到了每年12000元，使他们更加真切地感受到了改革发展带来的实惠。二是全力做好离退休管理工作。落实“两个经费”，做好通报情况和日常服务工作，并积极开展文体活动，有力地维护了队伍稳定。三是做好困难群体和解决历史遗留问题的工作。四是做好帮扶和两节慰问工作。对全局困难职工、离退休职工及职工遗属进行“两节”慰问。2009年，全局共筹集款（物）130多万元，对2132户困难职工、离退休职工及遗属进行慰问，及时送上了组织的关怀。到目前，全局划拨扶贫基金332万元，已经出贷290万元，帮扶580余人次，取得了良好的效果。
（五）内部企业化改革稳步推进，企业经营管理水平进一步提高
1、企业化改革。目前全局事企两种管理和运行模式已经建立，自上而下建立健全了考核体系、分配制度等一系列管理制度。全局19个子公司已全部完成工商注册。按照自治区工商管理局要求，各子公司国有资产产权登记证全部办理完毕，并全部通过了“守合同重信用”单位的年检。地质二中将于近期移交赤峰市管理。
2、矿山企业管理。2009年全局特别是直属公司和矿山企业普遍加强了内部管理，强化基础、建章立制、节约挖潜、降本增效，特别是矿山企业采取严格控制管理和采掘成本、提高回采率等措施，取得了较好的管理和经济效益。坚持了对领导干部的任期经济责任审计和离任审计，有力地监督了经济活动，促进了管理升级。
3、地勘项目管理。从2009年起，为适应自治区地勘项目管理改革的需要，全局加强了对所承担的自治区地勘项目的严格科学管理，明确思路目的，建立规章制度，组建专家组等管理机构，实行局、院、项目组层层责任制度，提高野外实地检查比例，全局地勘项目质量明显提高。2009年会同自治区项目办对2004—2008年间我局承担的205个在期地勘项目进行了全面检查验收。检查各类地勘项目172项，完成应检查项目总数的100%。按要求全部完成了2004年以来应审查的68个竣工项目财务决算初审工作。
（六）党的建设、精神文明建设、队伍建设取得新成绩
1、党的建设和精神文明建设。2009年，按照自治区党委和国土资源部的部署，我们分别开展了深入学习实践科学发展观活动和地质找矿与改革发展大讨论，深入查找和分析了制约自治区地质找矿和地勘队伍改革发展的深层次问题，进一步明确了工作思路，提出了应对金融危机，实现找矿突破和加快改革发展的措施；局院两级党委通过自学和集中授课认真学习了党的十七届四中全会等重要文件；7个单位党委完成了换届工作，基层党组织建设和纪检监察工作得到加强；年内全局20多名纪检监察干部参加了自治区纪工委组织的培训班，提高了纪检监察干部的理论水平和业务能力；地质工会连续13年被自治区总工会评为实绩考核先进单位；召开了局第八次暨集团公司第一次团代会。8月份成功召开了全局第三次两个文明建设工作经验交流会。向结对社区党组织捐助了价值6.41万元的办公用品，春节期间为结对社区困难群体捐助6800元。在前3年对口帮扶兴安盟布日亚特嘎查的基础上，年内局里又拿出5万元资金继续对口帮扶。以纪念新中国成立60周年为契机，局及各单位普遍开展了主题鲜明、职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富了生活，鼓舞了士气。我们还开展了地勘队伍管理体制改革十周年宣传活动；出版了《内蒙古地矿模式》调研文集；在金秋助学活动中，资助12名家庭生活困难职工子女圆了大学梦。“博爱一日捐”活动中，全局共向内蒙古红十字会募捐资金6.13万元。我局11个基层单位、11名同志受到国家、自治区表彰。其中1人荣获“全国五一劳动奖章”，1人荣获“全区深入生产一线做出突出贡献中青年”称号， 2人荣获“自治区五一劳动奖章”，1个单位荣获“自治区五一劳动奖状”，1个集体荣获“全国工人先锋号”。全局有4个单位晋升为自治区级文明单位，1个单位晋升为市级文明单位，地勘八院荣获自治区文明单位标兵。至目前，全局共有10个单位晋级为自治区级文明单位，其余单位都进入盟市级文明单位行列。
2、人才队伍建设。为实施人才强局战略，2009年共招聘大中专毕业生245人，其中招聘研究生20人、本科生130人。有6名中国地质大学硕士生和1名博士生签约到我局挂职锻炼。此外与中国地质大学联办的工程硕士研究生班已有49人顺利完成学业。局还举办了一次为期20天的专业技术人员冬季集中培训。
(七)高度重视安全工作，确保全年勘查施工生产无事故
针对地质勘查和矿业开发工作点多、线长、面广，不确定因素多的实际，局进一步加大了安全监管力度，并把安全生产列为对二级单位领导班子考核的一项重要内容。年内重点对正在建设的冶炼厂、建筑和地勘施工工地、矿山企业进行了安全生产巡回检查，对存在的安全隐患提出了改进措施，并限期整改。各单位也深入开展安全生产宣传教育，进一步提高干部职工的安全生产意识。严格执行持证上岗、岗位和岗前培训等安全生产规定，全面提升安全生产管理水平，全年没有出现重特大安全生产事故。
同志们，2009年在面临严峻经济形势和市场动荡的情况下，取得这样的成绩实属不易，得益于自治区党委政府和国土资源厅的坚强领导和大力支持，也是全局干部职工积极应对危机，坚定信心,抓住机遇，主动作为,扎实苦干的结果。一年的艰苦实践也进一步增强了我们今后克服困难、加快发展的信心。
我们在总结成绩的同时，更要清醒地看到制约全局科学发展的一系列突出矛盾和问题。一是全局总体上产业经济发展还处于起步阶段，抵御市场风险的能力还比较弱，扭转经济发展不平衡的局面还需要较长时间，加快发展、科学发展的任务相当艰巨；二是中高级专业技术人才和经营管理人才短缺与事业发展对人才“质”与“量”的需求矛盾还没有很好解决；三是银行贷款包袱沉重，投融资渠道狭窄，加快发展与资金短缺的矛盾突出；四是由于后危机时期市场的不确定性，依靠政府投入的地勘项目收入比重加大；五是随着两个冶炼项目的试车投产，原料存在较大缺口，资源保障程度影响着项目的正常运转，需要自治区配置优质矿业权，以解决原料短缺的问题；六是集团公司内部管理水平与产业规模迅速扩大不相适应。对于上述困难和问题，局院两级党委和领导干部都要有居安思危意识，切实增强使命感和责任感，必须下大力气，想方设法拿出具体措施，认真加以解决。
二、关于2010年的工作
今年是“十一五”的最后一年，是深入贯彻落实科学发展观,巩固改革发展成果，积极应对经济危机，保持地矿经济平稳健康发展，确保圆满完成“十一五”规划目标的关键一年，也是为“十二五”发展奠定坚实基础的重要一年，做好2010年的各项工作，任务艰巨、意义重大。
2010年全局工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻全国、全区国土资源管理工作会议精神，按照自治区“保增长、转方式、调结构、惠民生”的总体要求，坚持“以地质勘查立局、以矿业开发富局、以科技和管理创新强局、以和谐建设兴局、以‘走出去’活局”，走勘查开发一体化路子，创建全国一流地勘队伍；加快转变经济发展方式，稳妥推进内部企业化改革，全面强化经营管理，做大做强资源型产业，创建国内有重要影响的矿业集团；加强地质勘查工作，增强自治区资源接续保障能力，切实履行国有地勘单位的行业和社会责任；坚持“两个文明一起抓”和“以人为本”原则，着力关注民生，构建和谐地勘队伍。
按照上述指导思想，2010年的经营目标是：经营收入55亿元，其中，地质勘查10亿元、矿业开发18亿元、冶炼企业22亿元、工勘施工业及其它产业5亿元。职工收入较2009年有一定幅度增长。
需要指出的是，局党委确定这样的发展目标，是基于对当前和今后一个时期自治区乃至全国地勘业、矿业经济发展和政策走势的基本判断，并结合近年来全局勘查开发一体化现实状况提出来的，是我们在新的发展阶段，对全局改革发展提出的新要求、新目标。
首先，从国家层面上看，近年来特别是自去年以来，中央和地方各级政府对地勘工作在国家城市化、工业化发展中先行性、基础性作用的认识进一步深化。李克强副总理多次作出重要指示，要求地勘工作“科学部署、适度超前、突出重点、加大投入，着力加强地质找矿，立足国内保障资源供应，促进经济长期平稳较快可持续发展”，并进一步指出“要突出重点成矿区带和重要资源品种，进一步加强地质勘查，努力取得一批对全局具有重要影响的找矿新成果，形成一批新的重要资源接续基地”。国土资源部针对属地化以来地质工作体制不顺、机制不活、有重要影响找矿成果不明显的实际状况，在全国地勘行业开展了不同层次、不同范围的“地质找矿改革发展大讨论”，今年将出台7个政策性文件，这样就从制度和政策上进一步解决制约地质找矿和改革发展体制机制方面的突出问题。
其次，从自治区层面上看，今年巴特尔主席在自治区十一届人大三次会议所作的《政府工作报告》中首次明确提出，要“加大地勘工作力度，增强资源接续保障能力”。今年1月，自治区政府下发了《关于2010年全区国土资源管理工作的意见》，对今年“地质勘查、矿山地质环境治理、地勘单位改革”三个方面的工作进行了详细的部署，任务非常明确、要求十分具体。年初召开的全区国土资源管理工作会议上，赵双连副主席还进一步指出，在地质勘查方面，“要重点发挥三大地勘企业（局）的作用，尽量满足三大地勘单位的工作任务，为政府承担更多的责任”，这些新的信息和政策导向，必将推动地勘工作的良性发展。
第三，就我局而言，经过企业化改革以来近6年的探索和实践，在自治区推进国有地勘单位内部企业化改革的体制框架内，我们的发展机制已经进一步理顺，勘查开发一体化发展格局初步形成，奠定了加快发展的机制和产业基础，锻炼了一支能够顺应市场经济规律和地质工作规律的干部职工队伍，人心思进的和谐发展环境业已形成。经过了金融危机的洗礼，地勘业和矿业将进入一个更加符合“两个规律”和理性发展的新阶段。
基于以上分析，尽管后危机时期存在诸多市场风险和企业经营的诸多不确定因素，但是我们有理由相信，有自治区政府和国土资源厅的大力支持帮助，有全局上下干部职工的共同努力，我们就一定能把握好地勘业和矿业形势企稳向好的机遇，统一思想，抢占先机，积极作为，就一定能完成局党委确定的各项改革发展目标。
新的一年，为确保完成各项经营目标，必须做好以下六个方面的工作：
（一）切实履行社会和行业责任，增强资源保障和科技服务能力，努力实现地质找矿新突破
全局上下要始终不渝地树立“地质找矿立局”的思想，按照自治区政府的要求，切实履行国有地勘单位的社会和行业责任，紧紧围绕自治区重大工作部署，从为自治区经济社会发展的大局出发，落实李克强副总理关于地质工作“要面向发展建设和人民生活，不断拓展地质服务新领域，为城乡规划、产业发展、工程建设、防灾减灾等提供更多地质技术支持和信息服务，促进资源利用效率和经济社会效益的提高”的指示。按照自治区政府“立足区内资源，稳妥实施‘走出去’战略，遵循‘统一部署、合理规划、加强基础、整装勘查、多元投资、加快勘查、完善机制、保证质量’”的原则，使地质找矿工作既服务于自治区经济社会发展，又服务于自身的改革发展。在年初召开的全区国土资源管理工作会议上，就进一步加强地质勘查工作，提高自治区矿产资源保障能力进行了部署。今年全区地质勘查计划投资252亿元，其中国家投入5亿元、自治区政府投入6—10亿元、油气勘查开采投入200亿元、社会资金投入37亿元。一是重点开展在重要成矿区带、重点地区的基础地质工作和铁、有色金属、贵金属等国家和自治区紧缺矿种的勘查工作。二是开展以自治区勘查基金为主，自治区重点项目拟配置的煤炭资源区域普查与详查工作，以及自治区急缺煤种和严重缺煤地区的煤炭资源调查与评价。三是计划投资1—2亿元用于水文地质勘查和浅层地热能调查评价项目。四是为全面推进矿山地质环境治理工作，自治区还进一步加大了矿山地质环境保护治理的投入力度。其中国家投入1.69亿元，用于6项矿山地质环境治理、2项地质灾害防治、5项地质遗迹保护和地质公园建设；自治区投入3.59亿元，用于37项矿山地质环境治理、5项地质遗迹保护和地质公园建设。
特别值得注意的是，今年自治区加大了土地整理工作的投入力度，安排土地整理资金多达20亿元，投向粮食主产区和基本农田整理以及国家确定的土地整理、复垦重大工程。此外，自治区还投入资金开展煤田灭火治理工作，这些都给我们增加了新的市场发展空间，各单位必须予以高度重视。
根据地质勘查形势和我局地勘工作情况，2010年全局地质找矿的目标是，新评价特大型矿床2处、大型矿床5处，发现有进一步工作价值的矿产地30处。
做好今年的地勘工作，需从以下6个方面入手：
1、一如既往高度重视国家和自治区项目的立项申报工作。
要紧紧抓住国家和自治区加强地勘工作的机遇，发挥我局在人才、资料、技术方面的优势和自治区地质找矿主力军作用，充分发挥局院两个积极性，积极主动与中国地调局、国土资源厅、自治区地勘基金管理中心等加强沟通与联系，高度重视国家和自治区项目的立项申报工作，积极争取承担国家和自治区公益性、基础性、战略性地质工作，特别是今年要做好整装勘查的立项、组织协调和管理工作，努力实现地质找矿新的重大突破，为提高自治区矿产资源保障程度和经济社会健康发展做贡献。
2、不断拓展地质工作新领域。要按照徐绍史部长视察我局时的要求，树立“大地质、大服务”的观念，拓宽地质工作服务领域，围绕地方经济和社会发展需要，调整工作思路、增强服务手段、提高服务品质。在工程地质、矿产规划、城市地质、旅游地质、农业地质、生态环境地质、水资源勘查、矿山环境评价治理、地质灾害评估预防与治理、土地复垦、煤田灭火等方面开展工作，不断拓展服务领域，增强市场服务功能。
3、加强地勘项目的协调和组织管理。各单位要高度重视所承担的地勘项目，认真抓好立项申请、项目设计、成果报告内审等各个环节；要高度重视自治区和局专家组的审查指导意见，配备必要的质量管理人员，加大野外检查的力度；及时向局汇交成果资料，按时提交月报、半年报和年报，真实反映工作成果。
4、加强地质科学研究，提高找矿效果。要加强重要成矿区带的地学研究，继续开展地质资料的二次、三次开发研究工作，特别要加强在期矿权的成矿潜力研究，要通过科技创新特别是通过对找矿新技术新方法的研究，切实指导找矿实践，提高找矿效果。有关单位要用好自治区投入9000万元资金购进的一批物化探和测试设备，使之产生实实在在的找矿效果，进一步增强自治区继续加大找矿投入的信心和全局可持续发展的潜力和能力。局将在适当时间举办相关的操作培训，各单位也可自行邀请专家进行实地讲解，尽快提高技术水平和使用效果。
5、进一步加大矿业权的经营和管理力度。建立和完善矿产勘查新的投融资机制，各单位要利用拥有的矿业权，多方争取和吸引勘查资金，通过资本市场融资开展风险勘查，实现互利共赢。
6、继续实施“走出去”战略。要充分利用“两种资源、两个市场”，稳妥推进“走出去”战略。继续加快在非洲、东南亚、蒙古国等地区的地质勘查和矿业开发步伐，积极推进与澳大利亚在勘查开发领域的合作。特别要对这些国家的产业政策和法律以及资源禀赋等进行先期和跟踪研究，努力降低对外合作的风险。
（二）积极稳妥地开展重点矿山企业和重大项目建设，坚持不懈地推进勘查开发一体化进程
去年随着两个冶炼厂的相继投产，标志着我局勘查开发一体化发展格局初步形成。今年我们要抓住自治区建设“国家重要的有色金属冶炼加工基地”、促进有色金属产业升级以及有色金属市场企稳向好的机遇，加大引资力度，拓宽融资渠道，加快东布拉格钼矿、乌兰德勒钼矿、乌审旗水资源开发等几个大项目的建设；加速推进两个冶炼厂及早达标达产。同时，我们要贯彻落实好李克强副总理的指示精神，努力实现矿产资源节约与利用，积极采用新技术、新工艺、新方法，切实提高矿产资源开采、回采率和选矿回收率。切实推进绿色矿山建设，做到矿业开发与生态环境保护、治理同步进行。
（三）强化经营管理，着力提高企业运行质量和经营管理水平
1、加强企业制度建设，创新经营管理新机制。要在制度的制定和完善上确保提高集团公司的集约化经营能力，尽快提高企业的经营管理水平和档次。要学习和借鉴区内外知名企业经营管理矿业集团、矿山、冶炼企业成熟的管理办法和经验。在此基础上结合集团公司几年来的经营运作情况，不断修订和完善集团公司的经营管理制度。
2、加大筹资融资力度，尽快构建企业投融资体系。要充分发挥集团公司和子公司的积极性，努力创造条件，鼓励引导并积极指导条件成熟的企业做好上市融资工作，利用集团公司的资源和产业优势，广泛吸纳社会资金，切实解决目前发展资金的瓶颈问题，建立与企业可持续发展相适应的投融资体系。
3、坚持开源与节流并重，强化企业财务管理。全面推行预算管理，强化预算控制，提高经济效益。要规范业务管理行为，集团公司、子公司以及其他经营实体都要严格执行财经法规的有关规定，进一步规范财务管理和会计核算，坚决杜绝入账不及时、虚报经营收入、账实账表不符、资金体外循环、实体股份制不规范、债权债务清理不及时、大额度现金支付工程款等违规违纪行为。必要时局视情况安排一次财务互检或财务大检查。此外，今年要实现局、集团公司对事企两套账及财务报表数据的远程查询和掌控，提升财务管理信息化水平。
4、加强审计，依法经营。要充分发挥内部审计的作用，加强对经济运行全过程的审计监督，进一步规范企业行为。集团公司和子公司在经营活动中一定要增强法律、法规约束意识，不断提高企业依法依规经营、自我约束的主动性和自觉性。
5、编制《规划》，制定《方案》。今年是“十一五”最后一年，根据集团公司发展现状和未来发展的需要，要及早编制《内蒙古地矿集团“十二五”改革发展规划》。近期为适应改革发展和强化管理、减亏增盈的需要，配合国土资源厅作为出资人对三大地勘集团的管理，按照赵主席指示，会后要尽快详细制定《内蒙古地矿集团内部经营管理方案》，报自治区国土资源厅。
6、继续加强和完善收入分配管理。充分遵循市场经济规律，结合我局实际，在效率优先的基础上，兼顾公平。参照人力资源和社会保障部等六部门出台的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，进一步规范企业负责人的薪酬，逐步形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度。同时要重视分配制度向责任大、贡献多、业绩突出的员工倾斜，充分调动广大职工的积极性和创造性。确保收入分配差距合理、公平，保持队伍和谐稳定。同时，要尽快建立健全收入分配管理制度和监督机制。
（四）高度关注民生，共享改革发展成果
对于我局来说，最大的民生就是通过发展经济，切实解决历史遗留下来的住房欠账问题，不断改善职工工作和生活条件，让全体职工更加真切地感受到改革发展带来的实惠。
1、扎实推进基地建设。进一步加快基地建设步伐，圆满完成“十一五末全局人均拥有一套楼房”的目标任务。今年全局在建和拟建住宅建筑面积62.6万平方米，在建办公楼建筑面积8.68万平方米。各单位要严格工作流程，完善管理程序，确保工程质量。要加强存量土地管理，对转让、置换土地要严格执行报批手续。
2、始终不渝地关注下岗职工生活，做好离退休管理服务工作。各单位要继续投入必要的人力、物力、财力，关心他们的生活。局里决定，今年下岗职工年人均费用增加到1.5万元，各单位要严格执行。同时要严格按照国家和自治区的有关政策规定，落实好离退休职工的有关待遇，还要根据自身实际情况，想方设法更多地关心他们的生活，为他们解决实际困难，耐心细致地做好服务工作，保持队伍和谐稳定。
（五）牢固树立“安全第一”的思想，防患未然、警钟长鸣
随着勘查开发一体化的不断推进，安全生产面临着许多新的问题，安全生产形势不容乐观。为此局及所属各单位一是要建立健全安全生产管理机构。完善各项安全生产规章制度，层层落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，切实把安全生产责任落实到位。二是要加强对矿山、冶炼企业、勘查施工以及建设工地的安全监管。矿山企业在建设中要严格履行“三同时”制度，依法办理各类生产许可证与资格证。三是要切实加强交通运输安全管理。严格执行《交通安全法》，加强对驾驶员的培训和考核，坚决杜绝酒后驾车、疲劳驾车、无证驾驶、非专职司机驾车等现象，坚决遏制重大交通事故的发生，确保集体财产和人身安全。近年来的几起交通事故，教训极其深刻，希望同志们引以为戒。四是要深入生产一线检查指导安全生产，协助生产施工单位排除各类事故隐患，培训安全管理人员，减少各类生产安全事故的发生。要继续做好安全宣传教育工作，落实安全经费投入，认真治理事故隐患，创造和谐安全生产条件。
(六)加强党的建设、精神文明建设和队伍建设，为地矿事业科学发展提供组织保障和智力支持
1、加强党的建设和精神文明建设。我们要一如既往地抓好党的思想、作风和组织建设，进一步发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要不断创新党建工作新机制、新方法，始终保持党旺盛的生命力。要始终坚持“两个文明一起抓”的方针，加强领导，加大投入，注重实效。继续搞好精神文明创建活动，创新工作思路，丰富活动内函，不断提高文明单位的层次。要继续加强企业的民主决策和民主管理工作。积极开展企业文化建设，努力形成健康向上、特色鲜明、系统科学的地矿企业文化，努力推动全局精神文明建设再上新台阶。继续发挥党政工团齐抓共管的传统优势，支持工会、共青团等群众组织依照有关法律和章程，创造性地开展工作。全面落实好科学发展观的各项整改措施。
2、加强领导班子建设和干部队伍建设。事业发展，关键在人。近年来，由于事业发展的需要，一大批年轻同志走上了领导工作岗位，面对新的形势，我们要积极探索适合企业化改革、产业化发展需要的干部选用和日常管理考核的新机制，要通过“四个抓”，即“抓班子、抓教育、抓考核、抓监督”，建设一个“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子；造就一支“政治素质高、工作作风硬、统筹能力强、专业技术精、工作思路清、工作成绩实”的德才兼备的优秀干部队伍。领导干部要增强大局意识、责任意识，大兴调查研究之风、大兴求真务实之风，把我们的事业不断推向前进。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极采取措施、创新机制，继续加强反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系。领导干部要自觉抵制各种不正之风，经得起各种诱惑和考验。全局上下要大力弘扬艰苦奋斗、勤政为民的良好风气，厉行节约，严格控制非生产性支出，勤俭办一切事业。在任何时候都要坚决摒弃大手大脚、铺张浪费、盲目攀比、自大浮躁等一切不良风气，要把有限的资金和精力用在加快发展和改善民生上。
3、要加强人才队伍建设。积极探索培养引进适应市场经济条件下地勘单位改革发展的人才引进和选用新机制，制定政策、创造条件、完善措施，积极引进紧缺急需的高级专业技术人才、尖端经营和管理人才，以满足事业发展的需要。继续加强对职工特别是专业技术人员进行有针对性的知识和技能培训，努力为他们成长成才创造机会、搭建平台。
同志们，2010年是内蒙古地矿局发展史上非同寻常的一年，改革发展的任务十分艰巨，也非常明确具体，关键在各单位、各职能部门切实履行职责，抓好任务落实，创造性地开展各项工作，完成好确定的各项工作任务。让我们在自治区党委政府和国土资源厅的正确领导下，主动作为抓机遇，强化管理促发展，凝聚全局力量，稳步推进全局勘查开发一体化进程。进一步统一思想，真抓实干，为实现“多找矿、找大矿、找好矿”，“创建全国一流地勘队伍”，“打造国内有重要影响的矿业集团”三大历史任务而不懈奋斗！
谢谢大家！