石头剪刀布作弊表情包:浅谈基层人大代表如何服务散杂居少数民族选民

浅谈基层人大代表如何服务散杂居少数民族选民

[ 来源：南京市江宁区人大网 | 发布日期：2012-01-08 ]

　　正确把握民族问题，处理好民族关系，对加快城乡一体化进程，建设富裕、民主、和谐、文明的社会具有重要意义。选举法对少数民族全国人大代表和聚居少数民族地方人大代表都有明确的数量保障规定，而对那些散杂居少数民族，在地方人民代表大会或选举委员会划定的选区内，因人口较少（有些可能只是个别家庭，甚至是一个人），如果没有党政团体的特别推荐，一般很难选举出本民族的地方人大代表，特别是基层人大代表。保障散杂居少数民族选民（以下简称“散民”）的权益工作，各地党委统战部门应首当其中，责无旁贷。除此之外，基层人大代表也应该利用自身优势，做好相关服务。笔者认为，基层人大代表应加强与选区内散民的联系沟通，帮助他们反映民情民意，解决他们在生产、生活和学习中遇到的实际困难，把履职工作和服务散民相融合，为推动当地经济发展、促进和谐社会构建发挥积极作用。

　　一、在贯彻政策法规的过程中，注重一个“宣”字。

　　基层人大代表是基层民主法制建设的宣传者和推动者，在对民族政策和相关法规的了解、执行上，基层人大代表应该做到“学习在前，严格贯彻，广泛宣传”。这不仅要体现在和散民的交往中，也要体现在提升其他选民的思想意识上。一是要把与散民关系密切的有关法律法规宣传给他们，让他们进一步知法、懂法，做一个守法的公民；二是要把民族平等、团结、信仰自由等党和国家对少数民族工作的核心思想和精神实质宣传给其他普通选民，带动普通选民来共同优化当地的少数民族生存环境，使自己的选区更加开放、包容。

　　宣传好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规既是代表履职的需要，也是地方稳定发展的需要，往大了说更是建设和谐社会的需要，维护国家安全统一的需要。

　　二、在反映民情民意的过程中，注重一个“真”字。

　　把选民的共同需求和普遍愿望真实的反映给人大和政府是代表工作的重要内容之一。散民和其他选民对经济和社会发展的总体看法和基本需求在本质上是一致的，但每个民族都有自己特定的历史、人文和风俗，在某些问题的看法和在某些利益的需求上两者之间肯定还存在着一些分歧。少数民族文化是中华民族文化不可或缺的重要组成部分，是一门非常广博的学问，作为基层人大代表不可能深入、细致地了解。但知道一些少数民族的渊源和特点，会有助于代表在调研、走访散民时，真诚理解他们的宗教信仰、真心宽容他们的行为方式，真正尊重他们的风俗习惯；有助于代表在接待、联系散民时，不会无意中冒犯到他们，而会无意中流露出真情；有助于代表联系选民时，拉近其他选民和散民之间的距离，减少分歧，求同存异；有助于代表在向人大、政府传情达意时能全面、准确、充分地反映出散民的意愿。

　　三、在促进经济发展的过程中，注重一个“引”字。

　　基层人大代表除了应该模范做好自己的本职工作之外，帮助和促进地方经济发展也是其重要职责。在服务经济发展的同时，也可以服务好散民。一是要做一个“引领者”，引领散民投身地方经济发展。熟话说“既来之，则安之”。作为一个选区的选民，就应该在自己力所能及的范围内促进地区的经济发展，在此过程中，代表应该当好表率，为当地的经济发展献计献策，出汗出力，为散民树立榜样，做好示范。二是要做一个“引导者”，引导散民如何就业、创业，进一步提高散民的生存技能。三是要做一个“引荐者”，努力发挥好基层人大代表的桥梁纽带作用，把散民中一些好的思路、观点和方法引荐给人大和政府，使相关领导在做决策和判断时思路更加清晰、方向更加明确，战略更加高远，使当地的经济发展更加科学、合理、持续、全面。

　　四、在其他履职尽责的过程中，注重一个“帮”字。

　　多数普通民众看来，人大代表的存在价值在于能否帮助他们解决实际问题。基层人大代表要想在选民中有影响、有威信，就必须老老实实、认认真真地为群众排忧解难。无论是闭会期间代表开展的活动，还是会议期间代表执行的工作，其最终的出发点和落脚点都应该体现在为民办实事上。基层人大代表在其他各项履职过程中，同样能为散民做一些服务工作。一是在参与督办代表建议时，可以多为散民办实事。虽说各级人大常委会是督办代表建议的主体，但督办工作肯定免不了代表的参与。有些建议尽管不是散民提出的，但建议中的内容或多或少与散民相关，基层人大代表可以就这些建议的办理情况及时反馈给散民，在解决其他选民实际问题的同时，也能充分考虑到散民的利益，使承办单位的办理措施进一步完善，办理结果更加圆满。二是在促进劳动力就业、创业过程中，可以多为散民解难事。多数散民在当地人脉关系不深，在就业、创业过程难免会遇到一些阻碍，甚至可能会受到一些不平等、不公正的待遇，基层人大代表在帮助促进弱势群体就业、创业的同时，应该把散民的就业、创业状况作为关心、关注的课题，认真调研分析散民在就业、创业过程中碰到的实际困难，主动向上级反映，督促政府相关职能部门依法行政，帮助他们排忧解难，进一步提升散民就业、创业的积极性和成功率。三是在发展成果的共享上，可以多为散民做好事。经济社会发展的成果应该全民共享。在医疗、教育等社会福利和公共资源分配方面，散民也应该与其他选民受到同样的待遇，基层人大代表一旦发现政府有不当政策和不妥行为时，应及时指出，帮助散民主张权益。

　　总之，虽然散民对于全体选民来说，只是其中的一小部分，但基层人大代表应从讲政治、讲大局、讲服务的高度，全心、全意、全力服务好散民，为各民族的共同繁荣发展贡献微薄之力。