爱康科技为什么大跌:防城港市文化节庆活动发展初探

[2009年广西班]防城港市文化节庆活动发展初探

防城港市文化局副局长  林世勇

此次，我有幸参与由文化部人事司、广西壮族自治区文化厅主办，中央文化管理干部学院承办的广西文化系统处级领导干部培训班，在听取各位教授的讲课后，自己的视野得到了开阔，知识储备获得更新，对于以前工作中的一些实践经验也有了新的认识，总之，此次学习我个人感到收获巨大。下面，根据这几天的学习内容，结合防城港市文化节庆活动举办的经验，我简单谈谈自己对于防城港市发展文化节庆活动的一些认识，不足之处还望各位老师指点纠正。

随着改革开放的深入推进和市场经济迅速发展，各种节庆活动已在我国的许多城市悄然兴起。尤其是进入21世纪以后，我国的节庆活动更加频繁，其已成为一种新兴的经济活动，成为了继“会展经济”之后的又一新型经济即“节庆经济”。考察国内外的许多成功经验，我们发现文化节庆活动在拉动经济发展的同时，也极大地促进文化事业的发展，并有利于刺激和带动文化产业的发展。因此，在学习实践科学发展观的背景下，积极探索影响我市文化节庆活动发展的阻碍因素、主动思考做大做强我市文化节庆活动的路径，无疑有助于推动我市经济的大发展和文化的大繁荣，使文化活动更好地服务于我市“率先构筑沿海发展新高地，倾力打造中国东盟第一城”的目标。本文试图从举办文化节庆活动的意义、我市文化节庆活动的现状及做大做强我市特色文化节庆的路径思考等角度对我市文化节庆活动进行探索，希望此探索对于办好我市文化节庆活动能有所助益。

一、文化节庆活动的功能简述

文化节庆活动具有着经济、文化、社会等多种功能，这些功能的发挥对于经济社会的发展、对于地方文化资源的开发与利用具有十分重大的影响。

（一）文化节庆活动的经济功能

推动地方经济发展是文化节庆活动经济功能最集中的体现，这也是各地政府不惜花费大量财力、物力、人力争先恐后举办文化节庆活动的主要原因之一。一般来说，一个文化节庆活动的举办都会吸引数目不小的人员聚集，这无疑有助于拉动地方的旅游业、餐饮业、酒店业、交通业等服务行业的发展，例如第十四屆青島国际啤酒节，啤酒城接待了中外游客160万人次，同時，对全市各相关行业产生了巨大的拉动作用。节日期间，各星級酒店及旅游饭店开房率达到96％以上，崂山风景区和海滨风景区日增游客两万人以上。各大旅行社所接待的中外游客同比增長30％。各商家在啤酒节期间营业额比平日增長20％。公交车、出租车载客率显著提高。

另外，一些文化节庆活动的举办，也为许多商家提供了商业机遇，为本地商家与外地商家的交流与合作提供了机会和平台。例如2008年第10届南宁国际民歌艺术节，与第五届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会同时举办，招商引资成果丰硕。据统计，“两会一节”期间，南宁共签订国际经济合作项目136个，总投资额63.64亿美元；签订国内经济合作项目216个，总投资额612.01亿元人民币。

此外，文化节庆活动的经济功能还体现在其刺激和促进文化产业的发展上。一般而言，文化节庆活动的最终出路是要走品牌化、市场化的道路，这就意味着文化节庆活动的举办逐渐要求以营利为目的、按市场规则运作的文化组织、企业的参与。简而言之，文化节庆活动的发展呼吁和刺激着文化产业的同步发展。

（二）文化节庆活动的文化功能

任何成功的文化节庆活动的举办，都是立足于本地特色文化，因而，为办好文化节庆活动，常常需要对本地特色文化资源进行挖掘、整理及保护等工作，这无疑有利于地方特色文化的保护与发展。此外，每一次文化节庆活动的举办，也就是地方文化事业发展的一次难得机遇。各地方政府为办好节庆活动，一般都会重视相关文化设施的建设及相关文化的传承与弘扬，不惜花费大量人力、物力和财力努力改善文化节庆活动举办的社会文化环境，地方文化事业因受到政府重视而获得更快发展。例如，我市打响京族文化牌子、办好京族哈节的策略，在一定程度上催生了东兴京族博物馆，促成京族独弦琴进入非物质文化遗产保护项目，并确定了主要传承人，因而，京族哈节的举办，无疑有利于保护和发展京族文化。

此外，文化节庆活动的另一个重要功能便是其在一定程度上能够满足广大群众的文化需求。如前所述，文化节庆活动的举办，虽在很大程度上是出于促进经济发展的角度考虑，但是，文化节庆活动的举办又不仅仅全是单纯地追求经济增长，它还有丰富群众文化生活，集中展现地方特色文化的目的。广大群众通过参与到文化节庆活动中来，可以切身感受地方文化的魅力，满足自己的文化需求。

（三）文化节庆活动的社会功能

文化节庆活动的社会功能主要表现在其通过展示地方特色文化的魅力来激发社会成员的自信心、凝聚力、责任感和荣誉感等，并通过信息的传递和交流，为市民带来新思维和新理念，使社会成员扩大视野、增长见识、增强创新和协作意识。另外，文化节庆活动的社会功能还表现在其有利于推动社会环境的改善等方面上。简单而言，社会环境可分为硬件环境和软件环境。从硬件环境上说，节庆活动需要举办城市提供良好的交通、住宿、公用设施等基础服务，对城市的环保、绿化和卫生条件等也有较高要求，因此举办节庆活动可以推动城市基础设施建设的进一步完善和提高。从软环境上说，为形成良好的市容市貌、办好节庆活动，举办城市的政府大多非常注意市民素质的提高和文明礼仪教育，因而软环境也得到提升。

二、防城港市文化节庆活动的现状分析

当前，防城港市的文化节庆活动主要有京族哈节、国际龙舟节、金花茶节、十万大山森林旅游节等四个。四大节庆中，有的已成功举办多届如京族哈节，有的尚为首届举办。从四大文化节庆活动的举办或策划上看，这些活动即具有闪光点，也存在问题。

（一）防城港市文化节庆活动的闪光点

1、基点找准

节庆活动的灵魂和活力来自地方特色文化，失去文化的支撑，节庆活动将显得苍白乏力。因此，任何文化节庆活动的策划和举办，都首先要找准能够支撑节庆活动、赋予其内涵和活力的文化基点。我市四大节庆活动的举办或策划都紧扣了我市独特的民族民俗文化和自然资源，即四大节庆活动均以我市独特的文化、自然资源为支撑点和依托，如京族哈节的举办建立在京族传统“唱哈”文化、京族独弦琴等厚重的京族文化的基础上；国际龙舟节则立足于我国传统端午节的划龙舟比赛的传统习俗的基础上，并结合我市沿海沿边的区域特点，立意于将传统的龙舟赛发展成为中国-东盟海上龙舟赛；而金花茶节和十万大山森林旅游节则借助我市特有的被喻为植物界的“大熊猫”的金花茶和十万大山的自然资源，大做休闲、旅游文章。可以说，我市四大节庆都找到、找准了自己的立足点、支撑点，这是我市四大文化节庆最重要的闪光点之一。

2、目标明确

品牌是文化节庆活动的生命力所在，是城市名片中的灵魂。我市市委、市政府主要领导同志在我市四大节庆活动的研讨会上，多次明确指出当前我市文化节庆活动举办的主要目标是创出品牌，打出声誉。走品牌道路，做大做强我市的特色文化节庆活动，使其成为我市文化产业发展的重要牵引力，成为我市经济、文化发展的新动力，这是我市举办和策划四大节庆活动的主要目标之一。也是我市四大文化节庆的重要闪光点。

3、层次分明

当前我市仍是一个经济不算发达、财政不宽裕的沿海小市，在政府力量有限、民间力量不强的情况下，如何协调和举办好四大文化节庆活动，无疑是一个不可回避的重大课题。面对这一问题，我市坚持了四大文化节庆活动层次有别、力度有异的做法，即市委、市政府在对四大节庆活动高度重视的情况下，依轻重缓急分别对待。具体来说，将京族哈节和国际龙舟节作为重中之重（尤以京族哈节为重）由市直单位直接筹备举办，而金花茶节和十万大山森林旅游节则由区、县负责相关工作。这既确保了我市文化节庆活动的声势，又突出了重点，当之无愧地谓之为我市四大文化节庆活动的又一闪光点。

（二）防城港市文化节庆活动存在的问题

1、资金投入不足

   我市四大文化节庆活动虽已列入政府的年度财政预算，但是由于我市经济尚欠发达，财政仍较为困难，因此，政府对于各节庆活动的资金投入相当有限。资金投入的缺乏，一定程度上限制了各大节庆活动举办规模，影响了其举办水平，使得节庆活动难以获得突破。

2、地方特色文化挖掘力度不够

如上所述，虽然我市四大节庆均已找到、找准了各自的文化支撑点，但是在实际的活动举办中，作为节庆基础的特色文化的挖掘力度不够，使得许多活动的开展显得空洞、缺乏活力。这不仅不利于活动水平的提升，也不利于地方文化资源的开发利用。

3、政府“包办”所有活动

由于我市文化产业发展落后，文化中介组织发育缓慢，加之我市文化节庆活动尚未打响品牌、缺乏对地方企业的吸引力等诸多原因，导致我市各大文化节庆活动的举办依赖政府从头到尾的“包办”，即举办主体单一。缺乏社会各界力量的参与、缺乏市场机制的引导，无疑不利于将文化节庆活动做大做强。

4、缺乏专门的工作机构

虽然我市四大文化节庆活动的举办都设立有各自诸如筹备小组、筹备委员会等领导机构，但是，这些机构中的组成人员基本上都是兼职的，他们日常仍要在各自的单位处理繁重的工作，因而很难专心从事各种文化节庆活动的筹备工作，这在很大程度上影响到了节庆活动的相关准备工作，必然也会影响到节庆活动的举办质量。

三、做大做强防城港市特色文化节庆活动的对策思考

文化节庆活动对文化建设具有极强的辐射带动作用，是文化产品生产的催化剂，是文化产业发展的助推器，是推进文化实现大繁荣大发展的强大引擎，因此，做强做大特色文化节庆活动对于地方经济社会的发展具有不言而喻的重要意义。要做大做强我市的文化节庆活动，笔者认为应从以下几个方面进行努力：

（一）以“十个一”项目为载体，抓住机遇做大防城港市文化节庆活动

2009年8月26日，防城港市市委、市人民政府印发了《防城港市“十个一”旅游及文化品牌项目建设工作方案》，决定以特色旅游资源开发和文化精品建设为基础，以打造国际滨海旅游胜地和形成防城港特色文化为切入点，在有效保护和合理开发旅游、文化资源的前提下，以文化精品、节庆活动、旅游景区、旅游产品为载体，打造一批旅游、文化品牌，进一步增强我市“文化软实力”，推动我市旅游及文化事业上新台阶、大台阶。

“十个一”项目的实施，对于发展防城港市的文化节庆活动无疑是个千载难逢的良机，要推进文化节庆活动的发展必须围绕市委、市人民政府提出的“率先构筑沿海发展新高地，倾力打造中国东盟合作第一城”的宏伟目标，抓紧这个机遇，扎实推进文化基础设施建设、加大地方特色文化的保护和开发力度、加快文艺精品的创作，从方方面面提升全市的文化实力，为文化节庆活动的举办创造良好环境和条件。

（二）切实加大资金投入，拓宽资金筹集渠道

资金短缺是制约我市办好四大节庆活动的最主要因素，也是我市文化节庆活动规模难以扩大、水平难以提高、档次难以突破的关键。只有政府加大资金投入，才有可能解决上述问题，也只有加大投入，我市文化节庆活动才可能实现创名牌、成为我市经济、文化发展的新动力。在政府加大资金投入的同时，应该重视吸收社会资金的参与，逐渐实现政府、社会组织及个人的多元投资，以弥补政府财力的不足。

（三）积极吸引社会各方力量的参与，促进举办主体的多元化

文化节庆活动的举办并非是单纯地追求经济效益，它不全以盈利为目的，其一定程度上具有较强的公益性质，因此，文化节庆活动的举办应该一如既往地坚持政府的主导，这是政府不可推卸的责任。但是，一般而言，文化节庆活动的举行又包含着巨大的商机，这使得吸引以营利为目的的各种企业、中介组织参加到文化节庆的举办中来，成为其中的主办主体之一具有可能性。因此，政府应该积极运用文化节庆中的商机，吸引各种文化企业、组织和个人参与到活动中来，将一些活动职责转移给其承担。例如，将文化节庆活动的开幕晚会承包给诸如文化传媒公司等专业组织负责，将节庆活动的宣传工作交给广告公司承担等。这既减轻了政府的工作压力，也使各项工作做得更专业、更好。更为重要的是，这将有利于推动文化产业的发展。

（四）加大地方特色文化的挖掘与整理，坚固节庆活动的文化基础

文化是文化节庆活动的生命之源，失去文化基础，节庆活动必将苍白无力。因此，要做大做强我市的文化节庆活动，必须要重视“打地基”，即重视挖掘、弘扬和发展地方特色文化。这要求政府积极挖掘和整理地方特色文化的同时，引导群众正确看待特色文化，引导他们树立起珍惜和保护特色文化的意识，这将有利于地方特色文化的保护和发展，也将有助于立足以此之上的节庆活动的成功举办。

（五）集中力量搞突破，以点带面，开创我市文化节庆新局面

如前所述，我市在四大文化节庆活动的对待上坚持了层次有别的正确做法，避免了“两个拳头同时打人”的平均使力。但从实施的结果上看，四大文化节庆中并未发现举办效果、影响特别突出的活动，而从纵向上看，各个活动也基本都是“原地踏步”。要改变我市文化节庆活动发展的这种低靡状态，笔者认为，应该集中力量，在四大节庆中选出一个作为重点发展对象，将其倾力打造成为一个家喻户晓的品牌。再依靠此项品牌来带动其他三个节庆活动的发展。如此将有利于开创我市文化节庆活动的新局面。

（六）成立专门的节庆工作机构，努力实现工作人员的专职化

毋庸质疑，在文化节庆的筹备工作中，专职的工作人员较之兼职的工作人员而言将更显认真、负责和专业化。因此，要做大做强我市文化节庆活动，就必须要建立起四大节庆活动筹备工作的工作机构，并配备有专职工作人员。