弱电机房简化英文:之四:新中国成立前后反腐倡廉的理论准备和实践措施

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之四:新中国成立前后反腐倡廉的理论准备和实践措施
时间:2009-08-05 13:54  作者:  新闻来源:党风廉政建设网   1946年6月开始的解放战争,仅仅用了3年的时间,便把蒋介石的国民党反动派赶到台湾去了。中国共产党迅即面临着执掌政权的形势。

  对于新中国成立后是否会产生腐败现象,中国共产党是有充分认识和准备的。早在1945年,毛泽东在延安与黄炎培讨沦如何摆脱“其兴也勃,其亡也忽”的历史周期率的问题时,明确指出,“我们已经找到新路,这条新路就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。抗日战争胜利前夕,毛泽东要求全党学习郭沫若的《甲申三百年祭》,告诫全党不要重蹈李白成胜利后骄傲腐化、功败垂成的覆辙。全国解放前夕,刘少奇又指出共产党执政后可能面临的腐败变质问题,他说:“得了天下,要能守住,不容易。很多人担心,我们未得天下时艰苦奋斗,得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点道理。在中国这个落后的农业国家,一个村长,一个县委书记,可以称王称霸。胜利后,一定会有些人腐化,官僚化。”

  1949年3月,在迎接新中国成立的中共七届二次全会上,毛泽东代表中共中央对面临的形势做了十分清醒的估计。他说:“因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长……可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”这些正确的估计和深刻的忧患意识,为共产党执政后防止和反对腐败,作了较完整的理论准备。同时,这次全会还作出防止腐蚀和反对突出个人的六条规定:1、禁止给党的领导者祝,寿;2、不送礼;3、少敬酒;4、少拍掌;5、禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字;6、不要把中国同志和马、恩、列、斯平列,禁止歌功颂德现象。

  1949年10月1日,中华人民共和国宣布成立。中国共产党成为执政党。不出开国诸领袖所料,贪污受贿等腐败现象在共和国成立之初就开始出现,自此,腐败与反腐败的斗争又——直交织在共和国的历史之中。

  史料记载,1949年12月初,天津市经过思想动员之后,在各机关、团体、工厂展开了反贪污反浪费大检查。北京市政府在1949年内共处理贪污腐化渎职案86起,其中严重的 如第八区民政科长夏金贵、市立传染病医院副院长马相伯、民政局民政科副科长王仲、市政府郊委会行政股长谭宏铸等受到撤职处分,夏、马、王等三人因情节严重被移交法院治罪。新建立的各级检察机关在反腐败中发挥了生力军的作用, 1950年在检举违法乱纪方面成绩显著。据当时的《人民日报》披露,广东检察署就检举了数起大贪污案,其中较突出的有该省第六加工厂经理罗家宝贪污7000余万元(旧币),林业公司水东办事处区慕化贪污3000余万元,华南运输公司黄起等大贪污案。

  腐败现象的萌生引起了中共中央最高层的注意。从1949年10月到 1951年12月“三反”运动开始,中共中央领导人作过多次讲话,采取许多措施以防止少数干部蜕化变质,巩固新政权。

  1950年1月11日,中央人民政府人民监察委员会主任谭平山在监察委员会第四次会议上指出,监察机关的主要任务不仅在于消极地制裁,而主要在于从积极方面推行厉行廉洁的、朴素的爱护国家资财的、为人民服务的革命工作作风,防止贪污、浪费、破坏国家资财、脱离人民群众的官僚主义作风的产生。2月 26日,中共中央华北局向平原省委及省政府党组发出指示,要求他们纠正工作中的错误,内容之一是减少开支,严惩贪污浪费分子。3月1日和3月7日,西北军政委员会主席彭德怀在两个会议上强调,“如果共产党员有了铺张浪费和贪污腐化的行为,那就失去了作为共产党员的起码条件。”3月3日,中共中央发出《关于统一国家财政经济工作的通知》,指出:“如共产党员在财政工作中,有虚报数、贪污腐化、破坏制度等等,则除受到国家法律的严重处罚外,同时还将受到党的纪律的严重制裁。”5月1日,中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》,要求各级党组织结合总结工作,开展批评和自我批评,克服党内首先是领导干部中的居功自傲情绪、命令主义作风,以及少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误,密切党和人民的联系。遵照这一指示,中共各级组遍开展了整风运动。如中共中央西南局书记邓小平在作《克服目前西南党内的不良倾向》的报告时特别指出,“正在发展的蜕化、腐朽思想,也是要在整风中加以克服的。”这年冬天,整风运动基本结束。

  1951年3月28日至4月9日,中共中央召开第一次组织工作会议。刘少奇在会上指出:“今天,革命已在全国胜利,在有些人看来,现在加人共产党,不仅不要担负什么艰险,而且可以获得个人的许多保障以及荣誉、地位等等,落后分子、投机分子、反动分子就会希望加入我们党,而且不少的坏分子要钻人我们党内来。”会议为此通过了《关于整顿党的基层组织的决议》,决定用三年时间完成整顿任务。会后,整党工作逐步展开。在整顿过程中,各级党组织还开展了以产业工人为重点的建党工作。从1950年底到1953年6月,全国共接收了107万名新党员,新建立8.2万个基层支部。这次整党运动,到 1954年春基本结束,它为国民经济的恢复和完成新的历史任务提供可靠的组织上的保证。