中财网手机一直搜不到信号:选贤与能的成本与代价
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/12 19:01:19
选贤与能的成本与代价
（2012-01-05）社论
2012年1月5日
部长薪金检讨报告终于在万众期待下正式公布。检讨委员会建议，所有政治职务薪金的减幅，从总统的51%至议员的3%。委员会表示，建议所本的三大原则分别是：薪金必须具备一定的市场竞争力以免人才裹足不前；薪金必须比照“市价”打折，以突显公共服务的牺牲精神；薪金必须是“裸薪”、干净利落，没有任何隐性福利或好处。
按照第三条原则，报告建议废除薪金中的养老金成分。据此，总统实拿的年收入将是154万元（减51%）、总理220万元（减36%）、初级部长110万元（减37%）、议员津贴是19万2500元（减3%）。李显龙总理昨天在给余福金的书面答复中表示，政府准备接受委员会的建议，并将以白皮书的方式发表薪金检讨报告，于本月16日在国会动议采纳这份报告。
部长高薪一直是最受争议的政治议题之一，自1994年推动以来就异议不断。自去年出现政治分水岭后，李总理提出要重新检讨所有政策，并誓言没有不能碰触的“圣牛”。他在新内阁就职典礼的庄严仪式后发表演说，明白表示准备屠宰部长高薪这头圣牛，反映政府从选举结果中检讨出民情，且愿意顺应民意。检讨报告的出炉，无疑是解决问题的第一步。
持平而论，现行的部长薪金结构显然存在严重的偏差，否则民意反弹不会如此剧烈，减薪的幅度也不致如此显著。对于减薪后的部长收入是否仍然过高，相信国人仍然见仁见智，但三成至五成的薪金减幅，加上把影响国人利益的社会经济指标与薪金挂钩的做法，应当能符合社会普遍的期待。诚如报告所言，新加坡国小民寡，又是个开放的经济体，人才储备和犯错空间皆有限，如果在政府成本上过度的斤斤计较，恐怕将付出更高的代价而最终得不偿失。
虽然如此，部长高薪毕竟还是个容易引发情绪的政治课题，而政治问题只能诉诸政治答案，这里没有绝对的对与错，只有妥协程度的拿捏。换句话说，一旦政府接受报告的建议，就必须准备充足的论据来说服国人，同时消除人们对新方案的种种疑点。只要大部分的国人能够接受，负面情绪自然就能得到有效的化解。国会理所当然是个向国人交代的平台。
减薪的幅度固然是一面，另一面国人想要知道的答案，便是新办法背后所秉持的考虑因素。比如，部长薪金除了13个月的基本收入，常年可变动部分，另有同样最高为6个月的个人表现花红及国家表现花红。如何量化部长的工作表现来决定个人花红的多寡？这只是其中较明显的问题，国人对薪金的计算公式，势必还存在许多类似的疑问。
换句话说，与任何公共政策及议题一样，部长薪金的透明度至关重要，唯有尽量解答国人方方面面的疑问，才能建立新制度的公信力，化解此前延烧多时，且经常都要爆发的争议。务实地看，部长薪金本质上是个政治问题，能够一劳永逸地做到去政治化当然是上策，否则至少也要取得过半数乃至大多数国人的认可，方才足以确保其作为长效机制的生命力。
无论古今，选贤与能都是每一个文明社会共同面对的问题。它的成败决定了政治上的清明与效能，也关系到国家社稷的存续，自不能等闲对待。如何善待贤能，也同样是政治问题，这来自社会大众的认可；而认可则取决于分寸，所谓“过犹不及”，亏待贤能或导致政治无能，过分优待也容易引发不平之感，其间的把握得当，需要的还是政治智慧。无论如何，能够像新加坡这样把问题提到台面上公开讨论，本身就代表了政治的进步。