京东到家可以加盟吗:国家领导人的绝密飞行

国家领导人的绝密飞行

^雯清

  提到我国领导人的专机，很多人都会以彰显美国的“空军一号”作为联想，现实中也仅仅在新闻报道中得知国家领导人乘专机抵达某个城市或国家。专机具体起飞时间、路线、机型资料等均被视为最高机密，不为外界所知。

    乘用按级别

  在中国国际航空公司的官网上，有这么一段话：国航是中国唯一的载旗（喷涂国旗）航空公司，同时也承担国家领导人的专机任务。

  除了国航以外，国家领导人的国内飞行通常是由空军承担的，这是参照国家元首、副元首、上下院议长、总理、副总理乘用专机的国际惯例，早在1950年代就有规定。2008年汶川大地震发生后，温家宝总理就是从首都西郊的军用机场赶赴四川的。

  而领导人专机上的设施，并没有美国“空军一号”那么奢华，只是比民航客机相对豪华一些。从新闻报道的画面中可以发现，我国的领导人专机保持着朴素的内饰风格。据媒体报道，我国国家领导人出访的专机里，一般悬挂着国画，展示祖国大好河山。如2004年国家领导人出访的专机悬挂的是张宪的中国画“水乡”系列；2005年，悬挂的则是张宪的油彩画“黄山”和“荷花”系列。

  不过我国领导人专机的客舱布局与“空军一号”很像，前半段是首长席，中间是部长席，后面是一些客人、记者和随从的位置。部长席和客人之间还有工作人员和安全人员的席位，主要是保镖和警卫。

  对党和国家领导人乘用飞机，我国也有明确规定，《民航执行党和国家领导人乘机任务实施办法》按照不同级别，乘用飞机时享有不同级别的服务，如安保、舱位保障、调用机型等。

  该办法对党和国家领导人的界定是：中央政治局委员和候补委员、国务院副总理、中央书记处书记和候补书记、全国人大常委会副委员长、国务委员、全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等领导同志。此外，民航对其他省部级以上，军队在职少将以上的负责人；公使，大使级外交使节；由各部委以上单位或我驻外使领馆提出要求按重要旅客接待的客人的乘机亦有明确规定。

  乘坐哪些飞机

  目前，国航承担最高领导人专机出访任务的飞机一般是波音747-400，亦有波音737、空客332执飞其他领导人专机出访任务。

  747-400延续了747飞机家族的传奇，集先进技术于一体，装有4台发动机，高度的可靠性，航程14205公里，能连续飞行15个小时。此外，它的机身宽大，设有上下两层，舒适性特别好。

  据公开资料显示，中国国家主席和中共中央总书记现在一般乘坐的是两架波音747飞机，代号分别为CCA001、CCA002。

  而波音737系列则是1980年以来领导人专机的主要机型。

  在更早的1970年代，中国先后从英国、苏联、美国引进了“三叉戟”、“伊尔-62”、波音707等高空高速中、远程飞机，新中国成立初期为“伊尔-18”或包租外国航空公司的飞机。

  一直以来，我国领导人出访专机和国内专机的飞行分属国航和空军专机师，均不是个人专机。

  北京西郊机场则是国家领导人国内和出访的专机起降机场，隶属中国空军，是一个干部数量比战士多的特殊部队单位，一般不对外开放。

  由于每年“两会”期间，部分人大代表和政协委员的包机会降落于此的特殊原因，西郊机场成为一个军管半民用机场。

  例行的航线考察

  外交部会发布领导人出访消息，但具体飞行时间、路线、编号、机型、性能均不对外公布。

  飞行任务由中共中央办公室下达至国航专机办，由国航专机办下达至国航飞行总队，再由国航飞行总队确定执飞机组、乘务人员。从命令下达至准备就绪，大约需要1个月时间。

  按惯例，专机飞行之前都有例行的航线考察，由相关部门的人员组成专机航线考察组，一般是辗转坐航班提前到达专机要去的各个国家，考察航路、机场、保障的特点，将带回来的资料提供给专机机组作为重要参考。这种方法的缺点是周期长，效率低。

  这几年，中国民航校飞中心发展非常快，已成为仅次于美国的世界第二大规模的校飞中心，有6架奖状系列和3架雷神国王系列公务机，其先进的设备和技术，能承担目前世界上所有的校飞任务。从2006年3月开始，校飞中心开始承担专机的航线考察任务。

  例行的航线考察，主要是考察国家领导人出访国家的机场条件、保障能力、地面设施怎么样，能否保证专机的顺利降落和起飞。

  发达国家比较简单，搭乘民航班机考察就行。但我国领导人很多重要的外事出访活动都是未开通航线的国家，因此，委派先遣飞机、全程考察陌生航线，成为我国领导人专机出访的安全保障惯例。

  国航执行国家领导人专机出访任务，采用国际通行的双机备份惯例，即：一架飞机执行专机出访任务，另一架飞机暂停执行民航普通乘客的飞行任务，在机场静候待命，确保专机任务完成。

  国内专机飞行任务则是直接下达至专机师，专机师的专机大队开始做专机飞行准备，飞行路线、时间最后一刻才下达到执飞机组。机组人员也只是在出机前夕才被告知有重要任务，且往往不知乘机的是哪位领导人。

  安全保障最重要

  在航线考察组回到北京的前一天，波音747－400型飞机已被送到北京飞机维修工程公司最大的4机位机库进行飞机维修和客舱改装。

  40多人组成的专机工作小组时刻对这些飞机进行维修监控。

  专机飞行前的检修是重中之重，要保证飞机几百万个零件任何一个都不能有任何纰漏。除此之外，飞机还要在这里进行客舱改装，要把飞航班的客舱改装成适合国家领导人和出访代表团乘坐、工作、会谈的样式。

  在参与编写国航执行专包机安全保卫任务基本行为规范——《专机工作流程及人员职责》（2005）的南子建看来，专机飞行前的安全检查，考验的是保卫工作的细致性和专业性；飞抵目的地后的看护警卫工作，更多考验的则是安全保卫人员的意志力和协调力。

  据报道，机务工作是其中最繁杂的一项，不仅要检修飞机，看有无故障信息，落地后还要管加油、加水，保障整个飞机的安全飞行；每次专机在别国机场过夜，机务还要留下人员与安全员一起看护专机，保证专机的安全。

  周总理曾险些遇难

  在1949年新中国成立后，中央政治局就作出过决议，为保障领袖安全，建议毛泽东主席尽量不要乘坐飞机。

  因此新中国专机的第一位常客，是政务院总理兼外交部长周恩来。当时，周恩来乘坐的是苏制“里-2”型飞机。这架飞机是苏联赠送的，作为专机飞行，条件较差，很难远涉重洋。由于我国50年代专机水平非常之差，只要领导人出访路途稍微远一点，都是租用别国的飞机载着国家领导人飞出国门的。

  1955年，“克什米尔公主”号飞机失事事件震惊世界，这架飞机就是我国当时因周恩来总理参加万隆会议从印度航空公司租用的飞机，后来在太平洋上出了事，飞机上的人全部遇难。

  周总理由于临时改变飞行路线才幸免于难。“专机师” 时念堂回忆起这件事说：“当时专机部队的胡萍团长和我分别驾驶两架伊尔－14飞机，将总理一行送到昆明后，临时租用英国的C-54大型客机直飞缅甸仰光。”

  1957年至1960年期间，周总理一般乘坐飞机编号为678号，是当时我国从英国豪客航空公司进口的第一批专用大型喷气式客机，它的飞行高度可达12000米，速度每小时900至1000公里，其性能当时在国内处于遥遥领先的地位。这种飞机在全世界也只有5架，素有“空中美男子”称号。

  在1959年，我国从苏联购进了三架更为先进的伊尔-18型飞机用于远航飞行。从那时起，678号专机作为专机飞行的次数就开始减少了。

  678号专机退役后，除了发动机和一些精密仪表被拆除之外，其他部件和设施基本保持完好，于1998年在天津的周恩来邓颖超纪念馆安家落户，10月1日开始对外展出。

  1965年3月，周恩来访问罗马尼亚，包租的是巴基斯坦的波音飞机。罗马尼亚对中国代表团乘坐其他国家的包机感到不解，因为其他国家的元首出访都是乘坐本国的专机。这使周恩来坚定了“中国民航的飞机一定要飞出去”的决心。

  同年6月，印有五星红旗和“中国民航”标志的苏制“伊尔-18”型专机，开始了中国领导人专机出访的首次跨洋飞行。

  【《读天下》第23期】