以胡锦涛为总书记的党中央2011年治国理政纪实

• 正文
• 我来说两句(161人参与)

• 复制链接
• 打印

　　一股力量奔涌不息－－发展文化，强我中华民族之魂

　　这是吹响“建设社会主义文化强国”嘹亮号角的一年。

　　“文化产业是大有希望的产业，希望就在你们身上！”

　　8月的岭南大地，绿意正浓。

　　正在深圳考察的胡锦涛总书记来到华强文化科技集团股份有限公司，察看特种电影生产线和数字电影特效实验室。企业文化与科技相融合的经营思路给总书记留下深刻印象，他亲切鼓励着年轻的员工们。

　　文化是一个民族生生不息的共通血脉，是一个国家守望相助的精神家园。

　　开局之年，文化改革发展站在了新的历史起点上－－

　　改革开放以来尤其是党的十六大以来，党中央把文化建设放在重要战略位置，对深化文化体制改革、加快发展文化事业文化产业作出了一系列重大部署。

　　一手抓文化事业，一手抓文化产业，文化领域发生了广泛而深刻的变革：年出版图书30多万种；年产电影500多部、电视剧1万多集；农村公益电影年放映场次超过800万场；39万多家各类农家书屋遍布乡村；全国文化产业增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值的2.78%……

　　这是改革继续深化、事业产业稳步发展的一年－－

　　加强公民道德建设，继续实施文化惠民工程，进一步繁荣哲学社会科学，发展新闻出版、广播影视事业，培育新型文化业态……开局之年，从“十二五”规划到政府工作报告，党中央、国务院对文化改革发展进行系统规划，作出重要部署。一项项改革持续推进，一个个工程深入实施，文化领域风生水起。

　　从郭明义等54人被评为第三届全国道德模范，到中国美术馆等国家级文化场馆免费对外开放；从1600余家非时政类报刊出版单位转企改制，在竞争中不断成长壮大，到全国城市影院票房超过120亿元……一年里，文化活力进一步释放。

　　尽管成绩斐然，但作为五千年文明古国，文化软实力和国际影响力还亟待增强。环顾世界，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，维护国家文化安全任务更加艰巨。

　　2011年10月18日，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

　　这是中国共产党90年来第一次系统谋划文化发展战略。《决定》成为当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件－－从中国特色社会主义事业四位一体总体布局出发，着眼全面建设小康社会战略全局，对未来10年的文化改革发展作出了全面部署，提出了“努力建设社会主义文化强国”的宏伟目标，指出了文化繁荣发展的前进方向、根本任务、出发点落脚点、发展动力以及发展路径。

　　“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓”－－推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；

　　“创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志”－－全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮……

　　目标明确，才能更好凝聚各方智慧；

　　路径清晰，就能更大激发奋斗力量。

　　岁末，从渤海之滨到西部边陲，从江南水乡到塞外高原，怀着高度的历史责任感、使命感、紧迫感，各地迅速出台一系列政策措施，大力推动文化建设。

　　加大财政对文化的投入力度，研究实施支持新兴文化业态的税收政策，支持符合条件的文化企业发行上市……从中央部委到中央企业，有关部门纷纷行动。

　　11月22日，中国文联第九次全国代表大会、中国作协第八次全国代表大会在京召开。胡锦涛总书记深情寄语广大文艺工作者－－高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。

　　殷切的期望，真诚的嘱托，激励着广大文艺工作者－－

　　为人民服务，为社会主义服务。百花齐放，百家争鸣。从文学、戏剧到音乐、舞蹈，从电影、电视到曲艺、美术，广大文艺工作者积极投身火热的社会生活，为人民抒怀，为时代放歌。

　　开局之年，中国共产党人以高度的文化自觉和自信，团结带领全国人民，向着社会主义文化强国的宏伟目标阔步前进……

　　一个舞台更加广阔－－和平发展，中国声音世界回响

　　2011年，国际形势经历着复杂而深刻的变化，中国外交面临着前所未有的挑战和考验。

　　任凭风浪起，扬帆志更坚。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央站在战略和全局高度，高举和平、合作、发展的旗帜，全面推进外交工作总体布局，妥善应对各种国际乱局，积极引导国际体系变革，努力为全面建设小康社会营造良好国际环境，在风云激荡的世界舞台上迈出了坚实有力的步伐。

　　统筹国内国际两个大局，外交工作更好为巩固改革发展稳定大局服务，为维护国家的主权、安全和发展利益服务，为维护重要战略机遇期服务－－这是新世纪新阶段党中央面对复杂局势的清醒认识和科学判断。

　　这一年，中国努力化解外部风险，积极倡导共迎挑战、共谋发展－－

　　“全球经济治理正面临十分艰巨的任务，需要我们登高望远，超越具体分歧，超越一时得失，共同探索走出危机、实现发展的正确途径”。

　　11月3日，法国南部海滨小城戛纳。面对持续蔓延的国际金融危机和欧债危机，胡锦涛主席提出的5点建议指明了方向：坚持在增长中兼顾平衡；坚持在合作中谋求共赢；坚持在改革中完善治理；坚持在创新中不断前进；坚持在发展中共促繁荣。

　　从二十国集团领导人戛纳峰会，到亚太经合组织领导人非正式会议，从金砖国家领导人会晤、博鳌亚洲论坛年会，到上合组织阿斯塔纳峰会、圣彼得堡国际经济论坛……在一次次重大多边场合，胡锦涛主席全面阐述我国内外政策，就共迎挑战、共谋发展提出建设性主张和倡议。

　　机遇要紧紧把握，挑战要妥善应对。过去一年，中国在努力谋求自身经济增长的同时，加强同各国宏观经济政策协调，从发达国家增购债券，反对各种保护主义，妥善处理贸易摩擦，积极扩大进口，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出贡献。

　　求合作，谋发展，更体现在中国帮助其他发展中国家的自觉行动上：2011年至2015年，为发展中国家援建200个清洁能源和环保等基础设施项目；对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇……

　　一年里，区域合作和双多边合作不断深化：中国向东盟追加100亿美元信贷，设立30亿元人民币的中国－东盟海上合作基金；继续落实向上合组织成员国提供优惠贷款；中欧贸易逆势增长；同欧亚、中东、拉美等地区大项目合作取得新进展……

　　一个个应对挑战的主张和倡议、一项项促进合作与发展的举措、一次次向发展中国家伸出的援手……中国向世界传递信心、决心、责任心，凝聚了共识，廓清了方向，受到国际社会普遍赞誉。

　　这一年，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，负责任大国形象愈加凸显－－

　　“维护世界和平稳定，使人民安居乐业，是各国政府和领导人需要承担的首要责任”。

　　4月14日，胡锦涛主席在海南三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤上发表讲话，对“如何使人类拥有一个和平安宁、共享繁荣的21世纪”问题给出了“中国答案”，展现了负责任大国形象。

　　一年里，在朝核问题、伊朗核问题、西亚北非局势等热点问题中，中国妥善应对，积极发挥建设性作用；在全球变暖、恐怖主义、能源资源安全、粮食安全等全球性问题上，中国以负责任的态度推动问题解决……

　　中国还积极参与国际维和行动，是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家；向发生地震、海啸等灾害的国家捐款捐物，派遣救援队实施人道救助；广泛参与打击海盗等国际合作……

　　一个个热点问题、一项项全球性挑战，中国秉持公正，伸张正义，努力维护世界和平与稳定，承担力所能及的国际责任，越来越受到国际社会的尊重。

　　这一年，中国广交朋友，全方位外交阔步前行－－

　　2011年1月18日至21日，胡锦涛主席对美国进行国事访问，中美掀开了建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的新篇章。

　　中美、中俄、中欧、中日……一年里，中国同各大国关系稳步发展。

　　扩大与邻国的互利合作，推动10＋1、10＋3、上合组织、亚太经合组织、东亚峰会等区域合作进程……中国坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，努力维护周边地区稳定发展大局。

　　中非新型战略伙伴关系进一步深化；中拉经贸合作不断推进；金砖国家间协调合作进一步加强……中国同发展中国家传统友好更加深入人心。

　　从大国外交到周边外交，从发展中国家关系到多边合作，中国大力推进与各方的友好合作关系，积极参与多边事务，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　中国国家形象片首次亮相纽约时报广场，同多国成功举办“中国年”“文化日”“感知中国”等大型交流活动，孔子学院和孔子课堂遍及105个国家和地区……一年里，中国积极开展公共人文外交，增强中国形象亲和力和感召力，提升国际影响力。

　　面对下一个10年，中国发展的外部环境更趋复杂，但和平、发展、合作的时代潮流没有变，全方位外交大有可为，中国和平发展的声音必将在广阔的世界舞台上更加响亮。

　　12月11日，人民大会堂，中国加入世界贸易组织10周年高层论坛举行。

　　在这个富有特殊意义的场合，胡锦涛主席向世界郑重承诺－－

　　“面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献！”

　　一面旗帜更加鲜艳－－加强党建，推进新的伟大工程

　　这一年是中国共产党成立90周年。

　　对于中国共产党人来说，2011年，是一个特殊的年份－－

　　90年间，成立之时只有50多人的中国共产党，已经发展成为拥有8000多万党员的世界上最大的执政党；国难深重、积贫积弱的中国，已经成为世界第二大经济体，社会主义中国巍然屹立在世界东方。

　　在一个十几亿人口的发展中大国，推进改革开放和社会主义现代化建设，任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

　　办好中国的事情，关键在党－－开局之年，以胡锦涛同志为总书记的党中央以改革创新精神不断推进党的建设新的伟大工程：以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的领导水平和执政水平。

　　世情、国情、党情发生深刻变化，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。

　　这一年，党中央以坚定理想信念为重点不断加强思想建设－－

　　思想理论建设是党的根本建设。从深入开展社会主义核心价值体系学习教育、引导党员干部加强党性锻炼和党性修养，到编写《马克思主义哲学》等哲学社会科学重点骨干课程专业基础教材、继续推进马克思主义理论研究和建设工程，从体验井冈山3.1公里的红军挑粮小道、引导广大党员干部坚定理想信念，到向党员干部推荐学习书目、建立　“手机党校”，一年里，党中央不断加强思想理论建设，推进学习型党组织建设，引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力。

　　这一年，党中央以造就高素质党员、干部队伍为重点大力加强组织建设－－

　　党的先进性，要靠千千万万高素质党员来体现。“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”，党的十七大作出了这一重要决策。

　　2011年，一个名字，传遍神州大地。他，就是一辈子无私奉献、把价值几个亿的森林送给大山里群众的云南保山原地委书记杨善洲。胡锦涛总书记作出重要指示，要求广大党员干部向杨善洲同志学习。在中央统一部署下，各级党组织把创先争优作为实现“十二五”时期良好开局的有力抓手，广泛开展向杨善洲等先进典型和优秀共产党员学习活动，立足本职争创一流业绩……

　　加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，基层党建工作责任制进一步落实；从县委书记、乡镇党委书记队伍建设到市（地、州、盟）党政正职管理，党中央进一步加强重要岗位干部重点管理。

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的重要环节。2011年11月起，县（市、区、旗）直属部门机关干部、乡镇（街道）干部每年参加各类学习培训的时间累计一般不少于100学时或12天。需要什么就培训什么，缺什么就补什么，教育培训干部工作在继续加大组织调训的同时向基层延伸……

　　这一年，党中央以保持党同人民群众的血肉联系为重点继续加强作风建设－－

　　优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。从中央领导同志广泛深入基层开展调研倾听群众意见，到地方党委和政府领导干部深入基层解决重点民生问题，从政法系统广泛开展大走访、大接访活动，到新闻宣传战线广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动，党的优良作风在这一年里进一步得到弘扬和发展。

　　一条条反映群众愿望的意见和建议向中南海汇集，一项项回应群众呼声的政策和措施密集出台……多为群众办好事、办实事，成为各级党委和政府的自觉选择。

　　这一年，党中央以健全民主集中制为重点大力加强制度建设－－

　　党内民主，是增强党的活力的重要保证。从提高、扩大“公推直选”的对象层次和范围，到“县委权力公开透明运行”试点推广至全国，从第一次专门针对党委新闻发言人举办培训班到中央纪委、中组部、中联部首次向外媒或驻华外交官开放，一年里，中国共产党人以扩大党内民主带动人民民主，不断释放党的创新活力，不断巩固党的团结统一局面，进一步向世界展现了自信、公开、透明的形象。

　　这一年，党中央以完善惩治和预防腐败体系为重点不断加强反腐倡廉建设－－

　　治国必先治党，治党务必从严。从开展公务用车问题专项整治，到开展重大工程治理，从不断推进巡视工作，到清理规范庆典研讨会论坛，一年里，党中央既扎实抓好各项长期性、基础性工作，又着力解决反腐倡廉领域群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大。

　　一系列扎实细致的工作，一项项着眼长远的部署，为党和人民事业继往开来、薪火相传提供了坚实保障。

　　一年里，根据中央统一部署，5年一次的地方党委、人大、政府、政协换届工作顺利进行，坚持五湖四海、任人唯贤，一大批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部走上新的领导岗位。

　　党的十七届六中全会作出决定，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年下半年在北京召开。

　　这将是中国共产党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。

　　选好2270名十八大代表，是开好十八大、完成大会各项任务的重要基础。坚持以德为先，严把思想政治素质关，突出党员代表性－－年末，推荐提名工作以自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的方式有序展开……

　　历史，是一面镜子，折射过去，昭示未来。

　　2011年7月1日，北京人民大会堂，华灯璀璨，万众瞩目。庆祝中国共产党成立90周年大会在这里隆重召开。胡锦涛总书记出席大会并发表重要讲话。

　　这是党中央从90年奋斗历程得出的科学结论－－

　　“面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”

　　这是党中央对未来发展环境的清醒判断－－

　　“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”

　　这是党中央对历史使命的自觉认识－－

　　“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”

　　这是党中央对党的建设的全面部署－－

　　“大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平”“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”“始终保持党同人民群众的血肉联系”“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性”……

　　这是党中央开拓前进的政治勇气－－

　　“我们一定要坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定信心、砥砺勇气，坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进……”

　　胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，进一步指明了前进的方向－－坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设……

　　气清更觉山川近，心远方知宇宙宽。

　　2011年，以胡锦涛同志为总书记的党中央领航中国“十二五”开局作出的一系列战略谋划，在中华大地留下一串串闪光的足迹。

　　这足迹，承载历史，指向未来……（新华社记者张宿堂、霍小光、陈二厚、李斌、李忠发）