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上海推动文化产业跨越式发展 全力建设文化大都市
中国文化产业网 时间: 2010-08-10 来源：人民日报 【字体：大 中 小】
上海市近年来着力深化文化体制改革，系统创新文化管理体制和运行机制，注重培育文化市场新主体，着力推动文化产业跨越式发展，努力把上海建设成为文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃的文化大都市。
党的十六大以来，上海市委、市政府深入开展调查研究，确定上海新一轮文化发展目标定位。截至2009年底，上海市已经完成电影、出版、发行、印刷、电视剧制作、广播电视内容制作等全行业国有单位的转企改制，为“十二五”时期加快文化发展奠定了新基础。2009年，上海市下发《关于加快推进上海文化产业发展的若干意见》，为文化产业的全面腾飞提供了制度平台。
文化宏观管理体制逐步创新。2000年，上海市率先实行文化市场综合执法体制；2004年，上海市率先建立文化领域国有资产监管体制；2005年开始，上海市率先建立文化发展新闻发布制度，每年一次，宣传部、行政文化管理部门、统计局联合通过市政府新闻发言人发布文化发展统计数据；2005年、2006年，上海市政府连续两年将社区文化活动中心建设列为市政府当年“十大实事项目”，2009年将“农家书屋”建设列为市政府“十大实事项目”，得到切实执行；2008年上海市率先研制公共文化服务绩效评估指标体系并开展试评估工作。
文化市场新主体日渐培育。2006年新华发行集团成功借壳上市，成为十六大文化体制改革以来第一个上市的国有文化企业。2009年10月，上海市率先成功实行广播电视制播分离改革，目前已经基本完成改革程序，今年内将有2家广播电视内容制作企业争取上市。
上海市委市政府高度重视文化产业新业态的发展趋势，着力布局推进新兴文化产业发展，针对重大项目建立推进机制，明确领导责任，汇集各个部门力量，协同推进发展。2008年，上海市建立扶持动漫产业发展联席会议制度，还与新闻出版总署建立部市合作联席会议制度。2009年，上海市成立有线电视整体转换工作领导小组。2010年以来，上海市文化新兴产业全面提速，先后建立了以市领导为工作组组长的电子书产业发展工作领导小组、文化及创意产业发展领导小组、三网融合推进工作领导小组等。
为突破文化产业的投融资瓶颈，上海还先后建立文化产业风险投资、担保资金，上海文化产权交易所（版权交易中心），全国第一家华人文化产业投资私募基金。今年7月，市金融办牵头，会同11个部门，制定《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》，充分发挥了金融对文化产业发展的支持保障作用。（记者袁晞）