斯沃琪上海专卖店:非领导干部标准

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非领导干部标准 2011年12月29日14:29  来源：中直党建网

 　　【内容摘要】相对于作为领导干部的“标准”，其逻辑的另一面必然包含着“非”领导干部的标准。所谓非领导干部标准，即领导干部如何能“下”，或者说是不能承担领导之职的标准或准则。这是从积极提升党的领导干部素质的另一方面加强优化领导干部队伍。对党的领导干部的要求，首先必须坚持政治第一，实现革命化、政治化，否则不能担任领导之责。而那些买官卖官，贪污受贿，拉帮结伙，宗派思想观念严重，以非党的各种利益关系代替党的组织，观念落后，不思进取，固步自封，无所创新等不符合党对领导干部的要求。那些脱离实际，脱离群众，家风不正，门风不净，治家不严，或严重渎职，工作中发生重大决策失误，巨额财产及配偶子女均在国外的“裸官”等都与领导干部职责格格不入。因病长期住院、年事已高，不能工作，则应考虑退出领导职位。【关键词】领导干部 非领导干部标准 优化领导干部队伍 一切事物都有其相反的一面。

　　一个事物，换一个侧面观察，就会多一个视角，产生不同的观感。依据事物内在的本质的因素从一个方面逻辑地推及另一方面，是马克思主义唯物辩证法的必然要求。领导干部的标准也是如此。通过考察领导干部素质来确定干部是一方面，而另一方面，通过确定非领导干部标准来减少不合格干部，优化领导干部队伍，同样达到提高领导能力的目的，则是科学理性灵活运用的体现，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。领导干部不同于普通干部，而必须具有领导干部的“特质”。所谓“非领导干部标准”，即与作为领导干部必备“特质”根本对立的因素。正是这些因素严重弱化了领导干部的能力，严重扭曲了党的全心全意为人民服务的政治宗旨，严重损害了党和人民群众的根本利益。因此，有必要制定措施予以解决。 

　　一、领导干部不能做到坚持政治第一的原则，不能负责党的领导工作。所谓坚持政治第一原则，即实现领导干部的政治化、革命化。解决领导干部的政治化、革命化问题，关键是掌握马克思主义理论。理论是“药”，实践是“汤”。没有理论，就不能表明党的政治特性，就不能表明中国共产党的旗帜和方向。这是共产党人的特质，非此不能实现干部的革命化、政治化，非此不能表明区别于其它个人或社会的道德特征。党的领导干部若不具备政治化、革命化的标准，就没有党性，就不符合共产党的领导干部标准，就不能承担领导之责。政治化、革命化不强，就会党性减少，党性不纯，思想不纯，作风不纯，歪风邪气盛行。因此，一切党的干部，都必须学习掌握马克思主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，在新世纪新阶段特别要掌握并贯彻落实好科学发展观，由此彰显共产党人的政治特性，凸显共产党人领导干部的特质。改革开放以来，一方面，党曾犯有“一手软，一手硬”的错误，即在坚持“以经济建设为中心”的同时，政治工作力度不够强，坚持马克思主义不坚决，坚持社会主义不力，坚持人民民主专政不力，而最大的失误则在于国民的政治思想教育。另一方面，在学习西方先进的管理经验和科学技术的同时，泥石俱下，鱼目混珠，各种非马克思主义思潮，如资产阶级自由化、“全盘西化”、民主社会主义等乘机而入。在国内，腐朽落后的封建观念、资产阶级的剥削意识也沉渣泛起，造成了严重的思想混乱。一切封建的资产阶级的思想文化体系都是反马克思主义的。封建主义早已进入历史的博物馆，不可能借尸还魂，但是其腐朽落后的观念意识仍然存在。资产阶级自由化产生的基础即中国社会仍然比较广泛存在着的小农小市民经济生产方式。在现代的工业取代其之前，资产阶级自由化思想不会熄灭。民主社会主义的实质也是资本主义。政党竞选制度，是资产阶级政党代表其各自阶级利益进行角逐的游戏规则。只有那些优先占有社会资源的阶级的政党，才会赢得竞选。而在当今社会的竞选，则意味着在已有的国民收入差距明显的基础上，进一步拉大阶层间的缝隙，促使阶层、阶级的明显分化，从而葬送改革开放的成果。由此可见，各种非马克思主义的社会思潮是对中国特色社会主义建设的严重干扰和误导，而坚持非马克思主义，其发展前途就不会是马克思主义的政治方向，就不会是社会主义的发展方向，就是在政治上背叛党性。坚持马克思主义与反对各种非马克思主义是同一事情两个方面，坚持马克思主义而不坚决反对非马克思主义就不是合格的党的领导干部。在对待对外开放问题上，毛泽东曾指出：“外国资产阶级的一切腐败制度和思想作风，我们要坚决抵制和批判。但是，这并不妨碍我们去学习资本主义为家的先进科学技术和企业管理方法中合乎科学方面。” 这就要求党的领导干部不仅要坚持马克思主义，而更重要的是善于坚持马克思主义，要充分认识到“马克思主义仍然必须在斗争中发展。马克思主义必须在斗争中才能发展，不但过去是这样，现在是这样，将来必须还是这样。正确的东西总是在同错误的东西作斗争的过程中发展起来的。真的、善的、美的东西总是同假的、恶的、丑的东西相比较而存在，相斗争而发展的，当着某一种错误的东西被人类普遍地抛弃，某一种真理被人类普遍地接受的时候，更加新地真理又在同新的错误意见作斗争。这种斗争永远不会完结。这是真理发展的规律，当然也是马克思主义发展的规律。” 党的领导干部必须在政治斗争中敢为砥柱立中流，保持马克思主义政党性质。

　　二、买官卖官，贪污受贿，称王称霸，强取豪夺，不是共产党人的所作所为，更不能承担领导之责。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，肩负着民族的重任和历史的使命，全心全意为人民服务是中国共产党的政治宗旨。在党内，“一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。” 相反，作为领导干部，将党和人民的利益弃之一边于不顾，忘记了肩负的民族重任和历史使命，入党的目的就是为了进入党内混饭吃，提干当领导是就为了升官发财，一旦有机会便大肆买官卖官，贪污受贿，以权谋私、徇私舞弊，称王称霸，强取豪夺，作风极其腐败等等，这不是共产党人的作风。1941年5月1日，《陕甘宁边区施政纲领》明确规定：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。” 次年5月，毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》中指出：“贪污受贿是敌对性质。” 在建国初的“三反”、“五反”运动中，毛泽东再次指出：“大贪污犯是人民的敌人，他们已经不是我们的同志或朋友，故应坚决彻底干净全部地将他们肃清，而不应有丝毫的留恋或同情。” 这一论述明确界定了买官卖官，贪污受贿的政治性质，使全党明辨了是非。既然是敌对性质，就必须运用人民民主专政的工具。正因此，在中央苏区，毛泽东严惩了于都县集团贪污案，处决了贪污数额最大的县委军事部长等4人。在延安时期，严令枪毙劳苦功高、留有80多处伤疤老红军肖玉璧。建国前夕，毛泽东在党的七届二中全会上警告全党同志：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是以不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗”， 并勉励大家“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。” 然而，他的担心不行很快验证。建国初即发生了刘青山、张子善贪污案件。如何处置？在中国共产党刚刚掌握全国政权时，毛泽东又开始担心党和军队的变质问题。在此，他算了两笔账，一是政治账，一是经济账，而首先是政治账。政治工作做不好，经济建设就无从谈起。所以只有首先算好了政治账，经济账才有算的条件。在是否枪决刘青山、张子善的问题上，也有一笔账可算。只有坚决处决他们，作为反面教材，警示后人，才能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。改革开放新时期，在经济快速发展的同时，腐败问题更加突出。“主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等。” 有的不惜出卖国家利益、人民的利益，有的甚至不惜制定霸王条款、部门福利条款，强取豪夺。如此种种恶劣现象本质上都是剥削制度、剥削阶级的产物，严重腐蚀了党的干部，不少意志薄弱者遭到了“糖衣炮弹”的进攻，失去了作为党的领导干部的政治节操。针对这些严重问题，江泽民严厉指出：“对党内那些贪污受贿，敲诈勒索，腐化堕落，依仗手中的权力为非作歹，严重侵害国家和群众利益，破坏党的改革开放政策，对党的事业危害极大的极少数腐败分子，必须采取坚决清除的方针，发现一个清除一个。” 这就是对待变质领导干部的惩治态度。最后，作为领导干部，若不能一贯地坚决反对经济领域的腐败问题，客观上就起了纵容的作用，就没有发挥好领导者的作用，也对不符合领导干部的基本要求。

　　三、拉帮结伙，宗派思想观念严重，培植私人势力，以非党的各种利益关系代替党的组织，不符合领导干部的标准。党的组织原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。全党实行民主集中制的原则，反对任何形式的个人崇拜，领导干部要主动接受人民监督。但是，“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想。” 这部分同志或奉行自由主义，不按党的组织原则办事，或习惯于松懈散漫，不认真学习和深入贯彻落实党的方针政策。不同中央保持一致或者表面上保持一致实际上另搞一套的人。违反原则，成批提拔，拉帮结派，一人当权，鸡犬升天。党内这种非组织因素的存在却会严重影响党组织的功能，严重削弱党的组织，严重影响党的领导。在红军长征途中，张国焘另立“中央”，分裂党、分裂红军。延安时期，王明坚持右的抗日民族统一战线方针，这一时期也曾产生了山头主义、宗派主义。在“文化的革命中”，曾发生了严重的“派仗”。这些情况都极不利于党的团结，却有分裂党的可能。“派性破坏党的团结统一，危害党和人民的根本利益，严重腐蚀党的肌体。拉帮结伙的人必然营私，必然任人唯亲，必然破坏党的原则和纪律。帮派团伙往往是腐败的窝子。” 他们这些人不是把全党的利益放在首位，而是派性严重，宗派第一，把个人利益、宗派集团的利益置于党的利益至上。宗派问题严重妨碍党的大局，是团结的大敌，是人民的大敌，是一个严重的是非问题，必须在组织上切断派性之间的联系。解决派性问题须从解决领导干部问题着手，因为“有条件闹派性的是领导干部。” 对不符合领导干部标准的，要绝对排除在干部队伍之外，坚决反对派性，增强党性。加强团结，反对分裂。对宗派活动严重的人，不仅不能使用，而且要依法严肃处理。

　　四、观念落后，保守狭隘，不思进取，固步自封，不能承担党的领导干部之责。实践无止境，创新无止境。永恒的真理是不存在的，而必须在实践中不断检验真理，发展真理。而作为党的领导干部，其特质之一就是善于坚持马克思主义辩证法，坚持将理论与实际相结合，实事求是，开拓创新，与时俱进，开创新局面，担当起党员干部和人民群众的引路人，成为广大党员和人民群众心中的灯塔。毋庸置疑，新时期新世纪的领导干部，如果没有这样的基本素质，中国的社会主义事业就不能达以发展繁荣，社会主义的改革开放就迷失前进的方向，深入贯彻落实科学发展观就会成为一句空话，三十年来的改革开放业绩就会无以为续。对领导干部的创新特质，毛泽东曾这样评价：假如有十件事，十件事做得都很好，还不具备作“领导”干部的根本条件；假如有十件事，九件事做得不好，而有一件事有所创新，这就是“领导”干部的根本条件。而在实际工作中，“领导”干部不只是能够表现出创新能力，而且一般工作做得也不会太差。但是，在实际工作中，还存在着不少不良习惯和恶劣的作风，极不利于领导干部的开拓创新能力的发挥。如：在工作方面，既没有创新意识，也没有创新能力。碌碌无为，无所用心，无所创新，无所事事；在工作态度上，唯上唯书，高高在上，脱离群众，脱离实际；在是非问题上，开脱罪责，包庇袒护，搪塞推诿，说情掺假；在工作方法上，简单粗糙，搞形式主义，习惯于官僚作风。在对待政绩上，急功近利，夸夸其谈，言过其实，只求个人的功利，而不顾党的荣誉。在用人问题上，思想保守，心胸狭隘，嫉贤妒能。宁用奴才，不用人才，不尊重科学，不发现人才，不重用人才，不培养人才，不懂得人才是党的希望，是国家的希望，不坚决执行党的组织用人原则，不具备客观公正的工作态度，反而打击、压制、贬低、浪费人才者，致使不少党内党外许多优秀的人才学非所用，用非所长，给党和国家造成了极大的浪费。殊不知，最大的腐败莫过于吏治腐败，而最大的浪费则莫过于人才的浪费。而这两者因素融合在一起，则足以腐蚀党的健康的肌体，腐蚀领导干部队伍，破坏党的组织，抵消党组织马克思主义的政党功能，阻滞中国特色社会主义建设前进的科学速率。这就是党性不纯，党性不坚，组织不纯，思想不纯，作风不纯等党风不正的根源所在。一支没有文化的部队是不能取得胜仗的。同样，一支没有文化的领导干部队伍是不能完成它的政治使命的。不掌握专业知识，就是没有文化。业务领导干部如此，政治干部也是如此。政治干部，尤其是党的高级政治干部，若不能较好地马克思主义的基本理论和基本原理，若不具备基本的马克思主义思想理论修养，就难以承担起社会主义建设发展的伟大事业。在新时期新世纪，为深入贯彻落实科学发展观，党的各行业的领导干部在实现革命化的前提下，若不能突出优秀的专业知识特点，运用科学的知识指导工作，指导实践，就只能是盲目的粗糙的发展，而不能实现科学的发展。中国特色社会主义建设任重而道远，党必须具备一支有知识、有文化、懂科学、懂专业的各行业的领导干部队伍，以担负起这一光荣而伟大的任务。而决不能继续停留在科学的殿堂之外，停留在被必然王国所奴役的状态中，享受不到解放自由的快乐。在实际工作中，党的领导干部决不能因为自己是“门外汉”、山野村夫而不能领导内行，不能很好地履行领导的职责，并因此丧失领导权，致使党的事业功败垂成。在新时期新世纪，世界经济全球化、一体化趋势日趋明显，国际竞争日趋激烈，世界科技的换代更新突飞猛进，全球已进入高科技经济时代。一项新的科技可以推动一个时代，推动一个民族的文明，可以推动一个民族的经济发展。科技以作为促进社会发展的一个变量因素，甚至能够推动一个民族的经济跨越到一个新的阶段。全党必须解放思想，尊重知识，尊重人才，大胆用人，做到学以致用，用之所长，发挥其专业知识化优点。以专业化知识化的优秀人才迎接当今时代的挑战，实现科学发展、科学创新、科学执政，实现中国特色社会主义又好又快地发展。专业必须是科学知识的专业，知识也必然是专业化的科学知识。专业化、知识化是一个问题的两个方面。实现领导干部的开拓创新关键在于专业化知识化的内在素质，即专家型领导、学习型干部。没有专家型领导，就没有学习型干部。所以，党的领导干部都必须契而不舍地学习，不断认识新事物，解决新问题，适应知识的不断更新。坚持学习，学习，再学习，以实现科学的领导，创造性地工作，依靠科学知识指导和管理好实际工作，切实做到深入贯彻落实科学发展观。业务干部如此，政治干部也不例外，高级政治干部更须如此。这是保持全党健康纯洁的风气，开拓创新的必要途径。非此不具备领导干部必要素质。

    五、高高在上，官气十足，闭目塞听，脱离群众，脱离实际，不能承担党的领导干部之责人民群众是社会实践的主体，广泛而深刻的社会实践只能存在于人民群众的生活之中。丰富的感性材料的获得主要来自于人民群众的社会实践。中国共产党历来重视人民群众的伟大作用，坚持党的从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了依靠群众的群众路线。毛泽东指出：“力量的来源就是人民群众。不反映人民群众的要求，哪一个人也不行。” “单是干部不能战胜敌人。” 他还强调：“共产党的路线，就是人民的路线。” “我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些是我们的出发点。共产党员必须随时准备坚持真理，因为任何真理都是符合于人民利益的；共产党人必须随时准备修正错误，因为任何错误都是不符合于人民利益的。” 中国共产党在长期的革命、建设和改革开放中形成了一系列优良的传统和作风，出现了许许多多优秀的领导干部。但是，脱离群众，违背群众利益的现象也不断发生，甚至屡禁不止。中国共产党执政以后“一方面取得了更好地服务人民的条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。” 尤其是在改革开放新时期，在由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，出现了诸多社会“脱节”、“错位”的问题。主要表现在：（1）对群众的困难熟视无睹、漠然处之，干部不关心群众疾苦，做官当老爷，甚至做出种种违背群众意愿、损害群众利益的事情，从根本上丧失了当领导干部的资格。（2）主观主义、官僚主义、命令主义以及各种损害党群关系倾向严重。一些干部违法乱纪，抵制监督管理，滥用权力，执法犯法，贪赃枉法。（3）不认真贯彻执行党的方针政策，把对上级负责和对群众负责割裂开来、对立起来，行使人民赋予的权力，不是为人民服务，而专行以权谋私，不能深入群众，而是凌驾于群众，成为高高在上的官老爷。致使干群关系恶化，党群关系恶化，政府与人民群众的关系紧张。全心全意为人民服务是中国共产党的政治宗旨。“全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。” 毛泽东指出：“我们是共产党，是要帮助人民的。如果不帮助人民，就是背叛马克思主义。我们希望也是要帮助人民。我劝你对人民要好啊！没有人民就会垮台。” 他又强调；“为群众服务，这就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位。这是我们与国民党的根本区别，也是共产党员革命的出发点和归宿。” 坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须做到倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事，全心全意为人民谋利益。各级干部都是人民的公仆，而不是封建仕大夫、官老爷，或什么人的私仆。干部手中的权力是人民赋予的，是为人民服务的，决不准党的政治权力异化为私人用途。“所有的共产党员和党的各级干部，都必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，绝不允许以权谋私。” 毛泽东还警告全党同志：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离人民的贵族阶层。谁犯了官僚主义，不去解决群众的问题，骂群众，压群众，总是不改，群众就有理由把他革掉。……革掉很好，应当革掉。” 人民群众是党的力量之源、执政之基。为充分发挥人民群众的首创精神，尊重人民群众社会实践的主体地位，必须做到：（1）必须联系群众，而不要脱离群众。要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。（2）眼睛向下，不只是昂首望天。“没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。 （3）坚持以人民群众为本，群众自愿，符合群众的实际需要，由群众自己下决心，而不是干部代替群众下决心，包办。（4）下基层长期蹲点，向人民群众请教。“长期下去蹲点，从实践中逐步认识客观真理，变为主观真理，然后再回到实践中去，看是不是行得通。如果行不通，则必须重新向群众的实践请教。这样就可以解决框框问题，即教条主义问题了，就可以不信迷信了。如果不是这样做，则官越大，真理越少。大官如此，小官也是如此”。从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，这条群众路线是党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是始终保持党的活力的重要途径。所以，是否坚持群众路线，就是检验党的干部，特别是领导干部的重要标准。在如何对待群众的问题上，还要避免两种错误倾向：一是“群众要怎样办就怎样办”，不作群众的领导，而作群众的尾巴；一是高高在上，脱离群众，脱离实际，的官僚主义作风。在领导者和群众的关系问题上，必须既反对命令主义、又反对尾巴主义，所谓“群众要怎样办就怎样办”，迁就群众的倾向，是否定了党的领导作用，助长了尾巴主义。这就要求“凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。”

　　六、家风不正，门风不净，治家不紧，教子不严，不能很好地为党工作，不能承担起领导干部之责。领导干部的配偶、子女、亲属、朋友以及身边工作人员不能代替领导干部的工作。但是，领导干部的家风与其本身的工作作风却存在着密切的联系，是构成干部作风建设的重要一方面。正如领导干部在单位的作风和形象的影响力一样，或党的一切干部，甚至一名普通党员在社会中的作风和形象的影响力一样，干部的家属、亲友，尤其是配偶和子女的形象，所产生的社会效应也是不可低估的。尤其是在社会主义市场经济条件下，一些领导干部治家不严，对党和人民的事业造成了严重损失，最终走上违纪违法道路，不少人被绳之以党纪国法，名裂身亡。因此，领导干部的家风建设显得更为必要和紧迫，已构成领导干部素质必不可少的重要因素，应纳入干部考核考察的必要内容。干部家风好坏，不仅对配偶子女亲属朋友影响极大，而且对社会，对人民群众，以及党的工作，都会产生极大的影响。因此，领导干部的家风也是党的干部作风建设的重要一部分，领导干部应当自觉严格要求自己的配偶子女亲属朋友。早在建国前夕1949年6月，陈云即以致信干部子弟，谆谆教诲道：“千万不可以革命功臣的子弟自居，切不要在家乡人面前有什么架子或者有越轨违法行动，这是决不允许的。你们必须记得共产党人在国家法律面前是与老百姓平等的，而且是守法的模范。革命党人的行动仅仅是为人民服务，决不想有任何酬报，谁要想有酬报，谁就没有当共产党员的资格。我与你父亲既不是功臣，你们更不是功臣子弟。这一点你们切记切记。要记得真正革命功臣是全国老百姓，只有他们反对反动派，拥护解放军，解放军才能顺利地解放全中国。你们必须安分守己，束身自爱，丝毫不得有违法行为”。 他担心干部子弟如果不能人格独立，生活独立，自食其力，就会逐渐走向官僚化和贵族化。使他更为担心的是，干部子弟的社会主义思想教育问题。1967年5月22日，有十七个自称红卫兵的人到云南抄了一位副省长的家。参加者都是中学生，其中有六个是北京学生，其余十一人，除两人外，都是高级干部子弟。对此，毛泽东十分惊异。5月28日，他立即批示“中央文革小组”：如不教育好，会成为将来反革命复辟的祸根之一。好在还不占干部子弟多数，多数还是较好的。” 毛泽东担心的是干部子弟变质问题。改革开放后，一些领导干部的家庭家风不正，门风不净，治家不严，教子不当，违纪违法，贪图享受，骄奢淫逸的问题显得突出。有的高干子弟不顾党和国家的利益，不惜向国外出卖情报，严重败坏的领导干部家风，损害党内同志和人民的感情。陈云严正指出：“你们是革命的后代，是党的儿女。你们应该像自己的父辈那样，处处从党的利益出发，为了维护党的利益，不惜牺牲自己的一切”。 要求革命后代以父辈为榜样，继续为党为人民做出贡献。这不仅是对革命后代的关心和爱护，也是维护党和人民利益的根本体现。针对领导干部中的家风问题，江泽民严厉批评了领导干部中存在的搞类似封建社会的那种“封妻荫子”、“一人得道、鸡犬升天”的腐败问题，并提出了三个解决办法：“领导干部特别是高级领导干部对待子女，一要加强政治、思想、道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响胡作非为；二要细心明察，发现问题的苗头，就要及时加以制止和纠正；三要不徇私情，对他们的违纪违法行为要及时向组织报告，决不袒护。” 领导干部特别是高级干部，一定要带头管束管好自己的配偶子女，带头树立好的家风。为使领导干部管住管好自己的配偶、子女及身边工作人员，建设健康的家风，领导干部要做到：（1）要严格要求自己，做到权为民所用，利为民所谋；（2）要管束家庭成员，以身作则，遵纪守法，发挥带头作用。领导干部要管好自己的配偶和子女，带头树立良好的家风，遵守党纪国法，维护党的形象。（3）力戒特权。领导干部要引导自己的配偶、子女奋发进取，艰苦奋斗，力戒特权，为社会多作奉献。不仅自己不能支持、纵容配偶、子女和身边的工作人员谋取非法利益，也决不允许他们利用自己的职权和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财，做到廉洁自律、修身齐家，干净干事。（4）加强教育。腐败是一个深刻的社会问题。反腐败斗争是摆在党和人民面前的一项既紧迫，又长期和艰巨的重要任务。干部对配偶、子女及身边工作人员要加强教育，注意自己在社会中的现象和影响，同腐败现象斗争。党员领导干部首先是高中级干部，要严以律己，以身作则，教育好子女。（5）做好本职工作，千万不能搞封建社会那种“一人当官，鸡犬升天”恶劣的裙带关系，要坚决反对历史上封建官僚“封妻荫子”的腐朽观念。此外，还有几个问题对于领导干部都是极为重要的考验，是检验其实际领导能力的重要标准。如：严重渎职、重大决策失误；无所用心，碌碌无为，玩忽职守，不干实事，欺上瞒下，弄虚作假，玩弄官出数字，数字出官的游戏，致使经济问题、政治问题上的决策失误；恶性事件、突发事件不断发生；将巨额财产转移到国外，将配偶、子女移民于国外的“裸官”，连自己的配偶、子女都做不到热爱祖国，报效国家，为中国的富强而奋斗，则自然失去了作为党的领导干部的资格。黑龙江3亿元卖掉国家3000亿矿产资源、陕西蒲县正科级干部郝鹏俊仅在北京即购买35套高级住房、称霸一方的文强、生活作风糜烂之王怀忠、大连庄河市及广东惠州“千人跪求市长”之民跪官事件等。无功即为过，无功必生过。领导干部的权力是个变量，不为党和人民谋利益，则必然殃及国民。至于长期住院不能正常工作，年龄到一定数字，精力不济，工作效率低，则应当考虑退休。综上所述，领导干部是开展党的工作的领头人，是党员干部队伍的领头人，发挥着“舵手”的作用。在积极提升领导干部素质的同时，从另一个角度考察“非领导干部标准”，积极优化领导干部队伍构成，毫无疑问也是加强党的干部队伍建设，加强党的建设必要途径。所谓“非领导干部标准”，即不符合党的领导干部的标准，不能承担领导干部的职责，皆属“下”的范畴。从这个方面考察领导干部队伍的建设也是在新时期新世纪深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是新时期新世纪对党的领导干部队伍建设的必然要求，也是中国特色社会主义建设的必然要求。

　　（中国井冈山干部学院副教授、博士牛保良） 
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