天然橡胶产量:为沙湾科学发展提供有力的纪律保证转载

为沙湾科学发展提供有力的纪律保证

作者：廖敏

科学发展观是党的十七大重要的理论成果。刚刚闭幕的区六届二次党代会结合沙湾实际，就贯彻落实科学发展观提出了“一主导、四加快、五注重”的发展思路，明确了“一个提前、两个进入、三个确保、四个力争”的发展目标。要实现这一宏伟目标，需要全区上下的团结拼搏，需要一支清正廉洁勤政高效的干部队伍，也需要反腐倡廉建设的有力保证。为此，我认为，全区纪检监察工作应进一步增强五种意识，纵深推进反腐倡廉建设，充分发挥反腐倡廉建设在推动科学发展方面的纪律保证作用。

一、进一步增强大局意识

要紧紧围绕区委确定的总体取向、战略定位、和“一主导、四加快、五注重”的发展思路，把纪检监察工作放在全区的大局中去把握，站在全区的总体布局和工作部署中去思考和处理本职工作，找准业务工作与全局工作的结合点，实现纪检工作与经济社会发展的相互促进、良性互动。一方面要强化对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。要围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、工业经济提升加速、“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大决策部署，加强监督检查，坚决查处和纠正违背科学发展的行为。另一方面要不断优化经济发展环境。树立“处处都是发展环境，人人都是沙湾形象”的发展环境理念，围绕区委、区政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过交办、转办、督办和亲自查办，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。要加强对重大公共投资建设项目、国债专项资金管理使用、建设用地管理的专项执法监察。充分发挥效能投诉中心的作用，加强对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督，严格执行《行政过错责任追究办法》，强化责任追究。采取明察暗访等多种形式，加大对破坏发展环境的人和事的处理力度。实行“责任倒查”制，进一步加大对安全生产责任事故的调查处理，严格责任追究。

二、进一步增强创新意识

面对新的历史条件下党风廉政建设的新情况、新问题，必须超前谋划、勤于思考、善于创新，不断拓展从源头上防治腐败领域，取得惩防体系建设的实在成效。要会同有关部门，进一步推进行政审批制度改革，积极探寻减少办事环节、缩短办事时间、提高行政效能、提升服务形象的有效途径。要加强和创新教育培训形式，不断提高教育的专业化水平。全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事公示制。继续推进财政监管制度创新，建立健全财政资金使用绩效考核机制。深化投资体制改革，加强对政府投资决策和资金安排、使用的监督管理。加大招投标工作监督力度，加快推动建立统一的招投标监管机制，着力防治围标、串标和虚假招标行为。加强对国有产权交易的监管，规范政府采购行为。继续推进整顿和规范矿产资源开发秩序。针对制度设计，积极探索和推进制度审查工作。同时要注意吸取借鉴别人的成功经验，博采众长，以推动本区反腐倡廉实践。

三、进一步增强责任意识

角色就是责任，岗位就是责任。全区纪检监察干部必须时刻牢记自己的政治责任和工作责任，树立“无功便是过，无为便是错”的理念，认真履行职责，切实抓好反腐倡廉建设。要全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，做到一级抓一级，一级带一级，逐级负责任，层层抓落实，将党风廉政建设与其他各项工作紧密结合，既要检查、督促、指导业务工作，又要检查监督分管范围内的党风廉政建设责任制落实情况。要发挥纪律监督者的作用，对倾向性、苗头性问题和班子其他成员出现的问题和错误，要理直气壮，敢抓敢管，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该制止的及时制止，决不姑息迁就。要严格督促执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，加强对重大事项科学决策、民主决策的监督检查。要整合纪委机关各科室、基层纪检组织的有效资源，发挥整体效能，实行“线索共享、责任共担，全员办案”的工作机制。要注重与各职能部门的横向联系，构建“大宣教”工作格局，完善与审计、财政、司法等部门的“联席会议”制度，形成全社会反腐的整体合力。

四、进一步增强和谐意识

只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能实现党内和谐，只有党内和谐，才能带动社会和谐。和谐，必须体现在纪检监察工作各个方面。首先，和谐要体现在改善民生上。要切实把民生问题放在更加突出的位置，重点加强对“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理”八项民生工程和解决“农村交通、水利、电网、社会事业、社会保障、安全生产和基层组织建设”7个方面突出问题的监督检查，着力提高人民群众的生活水平，让发展成果公平共享。要深入开展以机关科（股）长和公共服务行业为重点的政风行风评议，以评促建，并把评议结果作为部门考核、领导问责的重要依据。其次，和谐要体现在维护社会稳定上。要把查案办信与维护稳定相结合，发挥反腐倡廉建设维护社会稳定的积极作用。要坚持走群众路线，实施办案反馈制度，努力通过办案弄清问题，并把查处的有关情况向群众通报，还群众知情权，以化解矛盾，争取群众对纪检监察工作的支持理解。要不断完善信访举报制度，完善信访“绿色通道”和基层信访网络建设，开展“纪检监察信访下乡”活动，把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽。要不断健全完善制度，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，妥善处理党员、群众反映的各种问题，以维护群众利益，理顺群众情绪，消除社会不稳定因素，同时保护干部积极性，鼓励干部干事创业。第三，和谐要体现在队伍建设上。在区纪委机关，和谐就是政治，就是党性，就是纪律。只有“大事讲原则，小事讲风格”，科室之间加强配合、同事之间加强团结，才能把正气树起来，把工作干上去，从而将纪检监察机关建设成为“和谐之家”、“群众信赖的公平正义之家”。

五、进一步增强自律意识

只有严于律己，才能执纪为民。纪检监察干部必须增强自律意识，克己奉公，廉洁从政。要严肃工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律，做到依法依纪依规。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受监督。要牢固树立社会主义荣辱观，培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，不断加强思想道德修养。要警钟长鸣、防微杜渐，切实增强拒腐防变和抵御风险的能力，成为“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”的新时期纪检干部，做党和人民信得过的忠诚卫士。