个税自助打印:人民法院为何对康菲溢油关起“沉默门”

郎遥远：人民法院为何对康菲溢油关起“沉默门”

今天两条新闻对比阅读，心里像被针扎一样刺痛。一条是“韩国允许海警向非法捕捞中国渔民开枪”，另一条是“康菲溢油事故诉讼半年无一桩被立案”。中国近海无鱼，守株待兔，要饿死；越境捕鱼，铤而走险，要打死。渔民如同玻璃前飞蛾，前途光明，走投无路。做良民不能、做刁民不得。呜呼，哀哉。

近海无鱼，本已经是包括渤海湾在内中国渔民的生存之痛。蓬莱油田发生多次漏油事故，更是雪上加霜。由于事故责任方康菲公司欺瞒消极，没有采取得力措施堵漏，海洋污染面积迅速扩大到6200平方公里，导致沿海养殖贝类、海参、虾、鱼大量死亡，7月至8月间尤为严重。渔民养殖的海参，死亡更是一大半，损失惨重。由此引发的渤海湾海洋生态灾难性后果，更是难以想象。

事发后，河北省乐亭县养殖经营者李学志等107位渔民已于13日向天津海事法院提起诉讼，以海上、通海水域养殖损害责任纠纷为由，向康菲石油中国有限公司提出环境污染损害赔偿，要求康菲停止侵权、消除危险并赔偿经济损失4.9亿余元。此案同时也向青岛等地海事法院起诉。

但时至今日，无一桩渔民索赔诉讼被立案。并且，没有任何官方机构表示愿意为渔民举证。人民法院是社会公平正义、捍卫公民权利的最后一道防线。而今对康菲溢油事故一直缄默，袖手旁观。这不免让人陡增疑团，也不免让人悲叹，我国司法的水很深，似海深，我国司法的水很浑，似污染海水一样浑。

做贼者心虚。康菲公司深知如此大面积海域污染的严重后果，并不一味蛮横。在强大的舆论压力下，康菲石油公司亚太区总裁华德纳表示，对蓬莱油田两起事故负责任并将进行赔偿，承认有污染。

让人匪夷所思的是，肇事的康菲已经低头认罪，愿意赔偿，可是我们的法院依然习惯性软骨，习惯性唯“上”、唯“洋”，竟然没有一家法院敢受理，以各种理由推脱。洋大人都没有发威，自己就已经吓得尿裤子，不敢吱声了。中国海域被溢油严重污染，人民法院置之不理，是对捍卫国家利益的渎职；渔民蒙受灭顶之灾，人民法院熟视无睹，是对保护公民合法权益的渎职。在康菲溢油事故诉讼中，人民法院对国家利益和人民利益都可以渎职，那人民法院究竟在对谁负责呢？

更让人愤懑的是，据康菲溢油事故诉讼原告律师尹富强说，按照诉讼法规定，如果不予立案，就必须下裁定，有了裁定就可以再上诉。但如果不下裁定，就彻底剥夺了渔民上诉的权利。在“沉默门”下，即使渔民想投诉法官都变成了不可能。因为立案窗口不允许录音和录像，投诉窗口完全封死。尹富强还指出，法院不予立案和其所谓“考核指标”也有关系。每年12月22日会考核各法院的结案率和执行率。立案时间越晚，在年底前结案的可能性就越小，法院从自身利益考虑，就越不愿意立案。因此，乐亭百名渔民选择在12月提起诉讼，恰遇法院年终评审的时间点，谁愿意给他们立案？人民法院居然如开店一样，过了这个点就打烊，恕不接客，岂不是我国社会主义法治的咄咄怪事？

当然，法院自有不予受理的理由，那就是冠冕堂皇的“请举证”。可海洋污染案件叫渔民自己举证，谈何容易？无异于叫渔民搬来登月梯子，明知难为而为之。海洋环境污染索赔案的复杂特性，决定了其向来就不是污染受害者自己的单打独斗，而是受害者与政府、国家环保组织、政府聘用律师等“国家队”的协同作战。从国际相关同类司法判例和行政处理案例看，都是如此。无论是美国石油巨头雪佛龙公司在巴西海域的原油泄漏案，还是西方石油公司在秘鲁北部亚马逊的卡利加诺污染案，其最终之所以能够得到快速、成功处理，有赖于背后的强大环保维权力量。前者是巴西政府各部门，后者则是在美国实力强大的环保组织“地球权益国际”和“亚马逊守护”。

在我国，海洋环境保护立法与其他环保立法一样存在着重行政、轻民事的现象，海洋环境污染损害赔偿的立法很不完善，“重行政轻民事”使得海洋环境损害难索赔。如今，法院又使出“冷处理”这一维稳招式，既不立案，也不给予裁定，理由是该案属于新型案件，需要逐级上报，研究之后才能给予答复。此后就再无下文，让一大帮受害渔民们傻着眼干等。而无论是沉默、与领导商量、延缓上报，都不是我们诉讼法的用语和规定，无疑违背法治原则。

我们撇开康菲作为石油巨头可能选择贿赂法官的猜测，即便康菲不使出各种公关妙招，单是该油田的控股方中海油，法院就不好意思多打扰，或是贸然打扰。在共和国亲儿子、大型国企中海油面前，那些风雨中讨生活的渔民，又算哪根葱呢？

目前康菲公司因严重溢油事故，仅被罚款二十万元，不如一艘被韩国拘捕渔船罚款。在我国污染立法落后的情况下，一方面尽快完善修法，另一方面，渔政部门应当向公安部门移送案件材料，让司法机关介入刑事调查。行政机关不移送案件，司法机关也应当主动介入调查，通过刑事手段加大对海洋环境的保护力度。但是，至今我们也没有看到渔政部门向公安部门报案，更没有看到司法机关主动介入调查。只有可怜的渔民们，在上演一出螳螂挡车，而且还是一出沉默的独角戏，悲夫！相比美国对待BP公司石油泄漏污染墨西哥湾事件时，司法部在事故一发生就介入刑事调查，简直天壤之别。

韩国海警黑洞洞的枪口，已经对准中国越境渔民。遥远的海域，已成禁区死海；家门的海域，也成污染死海。面对千万渔民同胞的生死窘困，难道我们只能作壁上观，“忍看渔民成新鬼”吗？