中财网借记卡 要带什么:杨朝中同志在全省扶贫统计监测
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鄂政扶发〔2011〕85号
关于印发《杨朝中同志在全省扶贫统计监测
工作会议上的讲话》的通知
各市、州、县、神农架林区扶贫办：
现将省扶贫办党组书记、主任杨朝中同志在全省扶贫统计监测工作会议上的讲话印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
专此通知。
二〇一一年十二月二十九日
杨朝中同志在全省扶贫统计监测工作会议上的讲话
（根据记录整理）
2011年12月13日
同志们：
今年是“十二五”开局之年，也是统计监测的节点年、起始年。今年的扶贫工作为统计监测记录了一系列非常重要的过程与成就：当今世界减贫形势严峻，许多国家、包括发达资本主义国家，贫困发生率不降反升；而在中国减贫史上，今年却是最辉煌的一年。年初，国务院召开常务会议，研究新十年扶贫工作。
在座的扶贫工作者，都是这个“春天”的见证者，都要伸出双臂热烈拥抱这个“春天”！在这个“春天”里，我们肩负着两头重任：一头是，“一切为了贫困的父老乡亲”，需要我们及时将党和政府对民生、对贫困父老乡亲的关怀传递给他们；另一头是，通过扶贫开发，为区域统筹、和谐湖北、跨越发展作出贡献。刚才，会议表彰了“十一五”以来我省扶贫开发统计监测的先进集体和先进个人，这既是对过去工作的充分肯定，也使我们深感新阶段扶贫统计监测的责任更加重大。
下面，我讲四点认识与大家共享。
第一，“十一五”以来我省扶贫统计监测工作成效显著
“十一五”时期，尤其是近三年来，我省扶贫统计监测工作有了长足进步，为服务决策、强化管理作出了积极贡献，这是大家共同经历的，主要进行了以下几项工作。
第一项，2008年底至2009年初，我们根据省政府扶贫工作要点的要求，开展了自下而上的贫困人口建档立卡工作。这次建档立卡，是在2005年建档立卡的基础上进行的，当时我们得到了全省建档立卡的贫困人口667万这个数据。在讨论它的质量时，有的同志提出，这个数字是否可靠？因为它与国家统计局湖北调查总队抽样调查的数据相差甚远。也有省的领导问我，扶贫扶了这么多年，怎么越扶越多？甚至国家主管部门也对此提出了异议。但是，就是这次建档立卡，推动了我省两个重要文件的出台：一是2009年省委出台了《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》，增加了投入，强化了责任，提出了开展脱贫奔小康试点工作。二是2009年省人大修订颁布新的《湖北省农村扶贫条例》，对大扶贫格局,对各级扶贫责任制，对扶贫方式方法等，进行了系列制度设计和规范。以上重大决策，源于对当时湖北扶贫形势的判断，源于对全省贫困人口数的把握，归根到底源于这次建档立卡。我到省扶贫办的第一次会上就讲，全省有多少穷人，他们在哪里？作为省扶贫办主任，首先要心中有数。但扶贫的这个“数”，当时统计部门的抽样调查解决不了。我过去在统计部门工作了很长时间，我知道，抽样调查可以推算出那一片、那一县有多少穷人，但不知道这些穷人分布在那一村、那一户。而扶贫的首要任务是：工作到村，扶贫到户。要进村入户，首先要找到哪里是最穷的村，谁是最穷的户，进而瞄准这些村、这些户，这就是整村推进，扶贫到户。这次建档立卡，尽管开始有些地方不够重视，有的数据失真。但整个建档立卡的程序和渠道是规范的，即在县政府的领导下，由扶贫办联合发改、财政、统计、民政五部门具体组织实施，户、组、村、乡、县自下而上填报，五部门盖章呈报，县政府确认上报。省政府汇总并征求省直各有关部门的意见后，同意确认并进行公布。当时有两三个县政府不能报数字，提出以县政府办公室的名义上报，我说不行，这个数据必须由县政府确认、县政府负责。今年6月，国务院扶贫办主任范小建到湖北视察，在恩施、宜昌，特别是到五峰县调查了几家农户，看了贫困户建档立卡的资料，这些资料都是实实在在的，给予了充分的肯定。现在看来，当年建档立卡的667万之所以与统计部门的数据相差很大，是因为当时全国的贫困标准1196元、2688万人，与湖北的实际标准相差很大。这次中央扶贫工作会议上公布的全国标准2300元、1.28亿人，与我省2009年建档立卡的标准和人数十分吻合。我省2009、2010、2011年连续三年发布的扶贫报告，都是500多万人，接近600万人，这是符合湖北省情和贫困地区实际的。我们一直启用这一数据，服务了决策，服务了管理，推进我省扶贫开发实现了科学、快速发展。
第二项，2009至2010年，我们按照国家的要求，开展了两项制度衔接试点。2009年，为进一步推进建档立卡动态管理，我们在罗田、孝昌两县试点的基础上，2010年在全省29个重点贫困县市全面推进扶贫开发与农村低保两项制度衔接。为此，省政府专门部署，各地扎实工作，再一次对建档立卡工作进行了加强和巩固，为全面真实地把握湖北贫困状态、湖北省情起到了非常好的基础性作用。两项制度衔接的关键，就是贫困人口的识别机制，难点是动态管理。由此，我们建立了重点贫困县农村贫困户信息系统。按照省政府的要求，这一系统应于2011年在全省推开。但我们在29个重点县实施中发现，做好此项工作需要花费大量的人力、物力、财力，对于非重点贫困县而言，目前有的结合本地实际做了，有的至今没有做。但是，要真实了解和把握当地的贫困状况，这件事非做不可。
第三项，2009至2011年，根据扶贫决策管理的需要，我们初步建立了一套扶贫统计报表制度。三年来，经过多方努力，并经省统计局审定批准，我们下决心建立起《湖北省扶贫统计报表制度》，这一制度既遵循了国家统计工作的要求，也体现了我省贫困地区的实际需要，同时包括了我们对扶贫管理和服务穷人的探索。按照这个制度，我们在全省开展扶贫统计监测，不断强化扶贫统计数据质量与基础工作，由此推动了扶贫资金绩效管理考评，推动了地方党政主要负责同志扶贫责任制的考评考核。可以肯定地说，整个“十一五”扶贫开发事业的推进，与扶贫开发统计监测工作所作出的努力和贡献是分不开的。没有扶贫统计，我们心中无数。我们制订“十二五”扶贫开发规划和新十年扶贫开发纲要，为各级党委政府在新一轮扶贫工作中正确把握省情、市情、县情，准确掌握贫困状况等，都起到了十分重要的作用，为服务决策、出台规范性文件提供了比较好的数据基础和统计依据。
第二，新阶段扶贫开发对扶贫统计监测工作提出了新的要求
刚刚召开的中央扶贫开发工作会议，对扶贫统计监测工作有哪些新要求，或者说，扶贫统计要适应哪些新的变化呢？我提出以下几点供大家参考：
（一）扶贫开发的目标任务、主战场和工作重点发生了重大变化。首先是目标任务变了。这次中央扶贫工作会议确定了新十年扶贫开发目标和任务，分了两个层次：第一个层次是扶贫对象，国家要求达到“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障基本医疗、教育、住房。湖北提出“一有、两不愁、四保障”，即有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，保障基本医疗、教育、住房、养老。第二个层次是贫困地区，国家提出“一高于、一接近、一扭转”，即贫困地区农民人均纯收入增长速度高于全国平均水平，贫困地区公共服务领域的主要指标接近全国平均水平，扭转贫困地区与发达地区的差距。湖北省在此基础上，加上了“六个明显”：经济发展速度明显加快，基础设施明显加强，社会事业明显进步，基本公共服务均等化水平明显提高，集中连片特殊困难地区生存环境和发展条件明显改善，贫困人口生活水平和综合发展能力明显提升。其次是主战场变了。上一个十年，扶贫开发的瞄准对象是重点县、整村推进、扶贫到户。新十年扶贫到户、整村推进仍将继续，主战场是“11+3”集中连片特困地区。这个主战场包括全国660个县市，比过去592个多了68个，涵盖了全国70%左右的贫困人口。其三是工作重点变了。现在的扶贫开发，要构建大扶贫格局。确定专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫各自的扶贫重点，就是要提高贫困人口的收入水平和脱贫致富的能力。明确提出生存靠低保，脱贫靠增收，实行两轮驱动推进减贫事业。上述变化，对扶贫开发统计监测工作提出了新要求，扶贫开发统计监测的重点也应该随之变化。
（二）扶贫开发的推进格局发生了重大变化。前一个十年的扶贫纲要，虽然也要求动员社会力量参与扶贫开发，但社会扶贫仍然走了一个“单打一”的路子。新十年纲要从中央到地方，都把专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的任务进行了分解，形成了真正的大扶贫格局。我省纲要出台后，省委、省政府两办即对其中的任务进行分解。前不久，就市州贯彻落实扶贫纲要情况，省委又组织了规模较大的扶贫督查，对省直各有关部门、包括省扶贫办，均接受了省督察组的例行检查。这一格局的变化，说明扶贫已不仅仅是我们扶贫部门的事，它是全党的大事。中央召开扶贫工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理提出要动员全党和全国各族人民向贫困宣战，打一场新一轮扶贫开发攻坚战。推进的格局变化后，扶贫统计监测工作也必须随之变化。我们过去的统计监测，主要是对专项扶贫内容进行统计。现在不一样了，按照新纲要的要求，要对新提出来的目标任务，逐项逐项地落实和监督。落实靠什么督查？就是要用数据说话。数字从哪里来？来源于扶贫统计监测。
（三）贫困标准发生了重大变化。这次中央扶贫开发工作会议的重要成果之一，就是党中央决定提高扶贫标准，由过去的农民年人均纯收入1196元、1274元提高到2300元。这个幅度，较之1196元增加了92%，较之1274元增加了80%以上，震惊了世界。过去，中国按照1196、1274，农村人口2688万，只占2.8%。而美国占到14.8%。所以，以美国为首的西方发达国家，包括欧洲等等，纷纷给我国加压，一会儿说我们要救美国，一会儿说我们要救欧洲。刚刚闭幕的南非德班气候问题谈判会上，以美国为首的发达国家要求新兴经济体包括中国在内，承担更多的义务。这次贫困标准调高到2300元，中国的贫困人口就由2688万增加到1.28亿，估计占农村人口13%，仍然低于美国、低于印度。为此，有些境外媒体评论说，中国这次提高贫困标准，接近世界银行和国际组织对中国的判断，相当于一天1美元的贫困线。请大家注意，现在有两个1.28亿，即另外一个1.28亿的进城农民工，他们没有城市户口，享受不到城市市民待遇，他们是城市的相对贫困人口。这两个数字加起来，就是2.5亿多，接近20%。所以，贫困标准大幅度提高后，扶贫开发的社会期待也发生了重大变化，很多的父老乡亲都有很多新的期盼，希望有更多的人纳入到国家扶贫范围。几位县市扶贫办主任告诉我，按照国家新的扶贫标准，他们县的贫困人口要作大的调整。这里，我要借这个机会跟大家说，我省2009年建档立卡的贫困人口，当时我给大家提了三个条件，即依据国家扶贫标准1196元，依据2005年建档立卡的基数，依据当地农民人均纯收入。至2010年底，我省还有建档立卡的贫困人口589.81万，按照省统计部门的抽样调查测算，这个贫困人口数据，所对应的贫困标准相当于2200元至2300元之间。所以，大家心中要有数，不要以为国家扶贫标准提高到2300元，我省建档立卡的贫困人口就可以翻两倍。从我掌握的情况来看，根据国家的测算，湖北省建档立卡的贫困人口，可能在这个数据的基础上有所增加，但增加的数量比较少。我听说有一个县，要按照国家的标准，将贫困人口的比例提高到60%以上。不要“忽悠”！统计数据是映照现实的镜子，我们要实事求是，做到心中要有数。下一步，我们要加强统计管理，要对每一个县实行控制数。
（四）扶贫系统的职能职责定位发生了重大变化。目前，仍有相当一部分同志认为，我们扶贫系统就是把专项扶贫的事情做好就行了。这个观点在前五年也许是正确的，但在近三年，特别是中央扶贫工作会议后，就显得非常不合时宜。这次中央扶贫工作会议和新十年扶贫开发纲要，将扶贫部门的职责和职能定位在“三位一体”的大扶贫格局，我们要按照这一定位去推动扶贫开发工作。所以，我们不仅仅要做好专项扶贫工作，我们还要拿出相当多的精力来抓行业扶贫和社会扶贫。从某种意义上讲，我们现在的主要精力，就是要做组织、协调、督办、落实、检查、监督工作。我们现在的职能是什么呢？今年以来，我一直在讲三句话：
第一句话，服务决策。服务决策包含两个方面的含义：一方面要加强调查研究。要研究扶贫开发出现的新情况、新问题，为各级党委政府当大参谋、当高参谋、当好参谋。我们每年都进行三级联动调查，为什么？一是带动整个系统开展调查研究，认真思考研究问题。二是通过深入调查研究，为各级党委政府当参谋。你什么都不知道，你对这项工作根本没有研究，你怎么能给领导当参谋呢？统计监测也是调查，也是研究，它是我们完成服务决策的重要能力和本领。去年我们组织了三级联动调研，全省围绕这个问题出了一批调研报告，省委、省政府领导和国务院扶贫办领导对此给予了充分的肯定。新十年纲要和“十二五”规划中的许多政策，实际就来源于调查研究。全国“扶贫开发春天”的到来，也是国务院扶贫办带领全国扶贫系统当大参谋的结果。另一方面要加强组织协调。中央发了纲要，省委发了决定，这是决策。纲要是不是实施到位，要靠执行。执行的好坏，要靠组织协调，靠检查督办。这次省委组织的扶贫督查反映，仍然有一些地方、一些部门对贯彻落实省委省政府决策不上心、不得力。我们要综合省委六个调查组的情况，实事求是，好的、差的都点出来，还要公开发布，这是我们的职责。今年上半年，我们搞了全省地方党政主要领导扶贫责任制考核，是动了真格的。这次考核一改过去凡考评都是98分以上甚至100分的惯例，全省只有五个地方是优秀，有些得分较低的同志有想法，当然主要是扶贫部门有压力，有的同志说，是否机构未单列受到影响？我说不是，是因为你们该做的硬件任务没有做到位，作为一级党委政府一年没有研究过扶贫工作，怎么能说好呢？进一步说，你们扶贫办又是怎么为党委政府当好参谋、服务决策的呢？这是我们第一重要的工作，省、市、州、县扶贫办都有这个职能，都要担起这个职责。
第二句话，强化管理。强化管理包括三个方面：一是专项扶贫实行精细化管理。内容包括：整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、老区建设、插花扶贫、扶贫互助金等。精细化的本质要求是瞄准穷人，不搞水电路这些基础的东西，要把“产业第一、能力至上”、提高素质作为重点。这次中央扶贫工作会上，国家提出“划定一条线、锁定一群人、圈定一批主战场、确定一条衔接关系”。我认为，其中“锁定一群人”是重中之重，也是难中之难。前不久，我们将29个重点县2011年扶贫搬迁实名制的贫困户与建档立卡的贫困数据库进行了比对，结果是，已搬迁的户在建档立卡的贫困户中仅占70%左右。有的县只占10%多，即扶贫搬迁80%以上都不是贫困户。省扶贫办对此进行了通报，并决定对排名靠后的4个县市，扣减下一年扶贫搬迁计划分配指标和资金，按10%的因素分配法即扣减90户，奖给排名靠前的4个县。2013年，低于50%的，扣30%；2014年，低于50%的，扣50%。同时，我们还将借助建档立卡的成果，对“雨露计划”和“贫困村互助金”落实情况进行比对，比对的结果也要通报。下一步，我们还要建立约谈制度，对地方专项扶贫精细化管理中存在的问题，找分管领导和扶贫办主任到省扶贫办来约谈。省扶贫办将项目资金的审批权下放到县，不能说资金到了县，县里想怎么搞就怎么搞。这次省扶贫办参加了由省纪委牵头的“三项资金”检查，整个方案是我们按照鸿忠书记要求提出来的。检查的结果是惊人的：有一个县的以工代赈资金，没有用于扶贫，而是分到县直部门了；有的扶贫资金分到县驻武汉办事处了；有的用扶贫资金建高速公路；有的上千万扶贫款挪用到其他项目；还有的用扶贫资金买车、修办公楼、弥补办公经费等等。扶贫办是穷人的机构，因为有了贫困的父老乡亲，才设了我们这个机构、这个岗位，如果你帮富人掏了穷人的腰包，搞路边花，搞形象工程，那就缺乏起码的职业道德和政府良心。今年国家支持我省的资金额度本来还会更大一些，但由于去年财政扶贫资金绩效考评时竹山、竹溪、恩施市和神农架林区检查出了问题，扣减了部分全省扶贫资金。按照胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话要求，扶贫资金是什么? 扶贫资金是高压线，不是谁都能用！这一点任何时候都不能掉以轻心。二是行业扶贫实行目标管理。就是把贫困地区基本公共领域的主要指标分解到各个行业，实行目标管理和考核。目前，财政扶贫资金有80%还在搞基础设施，基础设施中80%还在修公路，一定要扭转这个局面。公路问题交由交通部门负责，其它行业亦同，中央和省的新纲要就是这么分解责任的。有的同志说行业的钱不够，不够就想别的办法，到富人、富裕地区那里去想办法，为什么要打穷人的“主意”？现在财富不均衡，一份材料上说，中国4%的富人占有80%的社会财富，80%的人占有不到20%的社会财富，我们13%的穷人恐怕连1%都占不到。作为把持一方的行业，你们还忍心帮富人去掏穷人的腰包吗？。三是社会扶贫实行双赢责任管理。要打好新一轮扶贫攻坚战，所有单位都有社会扶贫责任，所有个人都要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。现在扶贫不仅仅是经济问题，还是社会问题、政治问题、道德问题、文化问题。企业家能不能做被社会认同的企业家，就要看履行社会职责怎么样。一些企业家发表企业社会责任报告，不谈扶贫济困，就不是好的责任报告。企业家的社会责任好与坏，还要看扶贫部门对他投不投赞成票。企业家光会赚钱不行，还要扶贫济困，参与片区开发、脱贫奔小康。社会扶贫就是动员企业、社会法人搞村企共建，当然不能简单地要钱要物，而要实行双赢管理。
第三句话，为人记功。最近，省委、省政府对“十一五”扶贫开发先进集体和先进个人进行了表彰。有的部门说，现在评先表彰多了，扶贫开发能否不搞。省委、省政府领导说，表彰扶贫开发的先进集体和先进个人，不增加企业、社会的负担，弘扬了中华民族扶贫济困的传统美德，为什么不能搞。所以，省委、省政府不是发的通报，而是将通报改成决定；不是两个办公厅发，而是省委、省政府发决定。我们各级扶贫办怎么为人记功？就是不断地发现典型，宣传典型。他们为扶贫开发事业做出了贡献，我们就要宣传他们，表彰他们，在全社会弘扬他们。给他们荣誉，为他们记功，让他们成为各级人大代表和政协委员。英山县有一个全国人大代表王金初，一直是我们宣传的扶贫典型，很有影响力。就是那个给总理送鞋垫的王金初同志，在中央扶贫开发会议上又受到了表彰。这次参加中央扶贫会，她坐在最前排，我们都坐在后三排，党和国家给了她很高的荣誉。对这次表彰的各级扶贫开发先进集体和先进个人，都要大力宣传他们的事迹，给他们崇高的政治荣誉，这就是我们为人记功的职责。
第三，面对新变化扶贫统计监测工作必须实行新的调整
今年9月份，省扶贫办转发了国务院扶贫办《关于加强新时期扶贫统计监测工作的指导意见》，这是国家层面在扶贫统计监测方面制定的首个指导性文件，我们一定要结合实际，切实抓好扶贫统计监测工作。
（一）必须全面调整和修订扶贫开发统计报表制度。这次省扶贫办已经把《湖北省扶贫开发统计报表制度（2011-2013年各类报表）》印发给大家了。这些报表，是按照新纲要的要求，根据国家的指导意见，进行了初步的修改。会议还要就报表制度的有关内容进行培训。这个制度主要反映了三个方面的要求，首先是国家的要求，包括县表、村表、基层调查表之类。其次是我省的要求。
（二）必须按照新的扶贫标准，实施建档立卡贫困人口的动态管理。我们正在联系国家统计局湖北调查总队，希望他们提供按照2300元测算到县的数据资料，按照这一数据资料，对我们已经建档立卡的贫困人口实施动态管理。无论是在重点县、重点片区，还是插花地区，建档立卡贫困人口的动态管理都是我们的工作基础。各级要认真做好两项制度衔接工作。荆门市是插花地区，他们在去年开展两项制度衔接时做了建档立卡的工作，我到荆门几个县区看了，做得很认真。重点片区除29个重点县以外，张湾、茅箭以及幕阜山区崇阳、通城，也要认真去做，抓紧做好。没有精细化建档立卡及数据资料，就很难享受与29个重点县一样的扶持政策。这就要求插花地区也要按照精细化管理的要求，做好动态管理。要同民政、发改、财政等有关部门互联互通。生存靠低保，低保在民政，尤其要加强与民政的衔接。发展靠扶贫开发，扶贫开发首先要瞄准，瞄准穷人的能力建设，实行“产业第一、能力至上”。
（三）必须尽快建立起互联互通、共建共享的扶贫开发统计信息系统。这是总书记、总理在中央扶贫开发工作会议上讲的。建立一个从上到下的信息系统，这是要立项、要花钱的。究竟要花多少钱，怎样立项？广东省“双到”工程，搞了3000多个村，省委书记、省长在办公室的电脑上，就能把全省到村到户的贫困状况点击出来。现在我省还做不到，我们要向这个目标迈进。我省重点县、片区县以及贫困程度比较深的插花贫困地区，都应该做到这一点。把这一系统建起来，做到互联互通、共建共享，是一项重要的基础工作，尽管需要花精力、花财力，我们一定要下决心做好。
（四）必须建立科学准确及时的扶贫统计信息质量保障体系。省委、省政府每年11月要搞经济形势分析，国务院扶贫办也搞扶贫形势分析，我也在这个时候找计财处要我省全年扶贫形势预测统计表。总的看，多数单位填报较好，但也有几个地方极不认真，扶贫办主任对一年的扶贫形势预测不问、不管。我亲自给他们发短信，所有的报表，分管领导必须签字，签字就必须负责，这是制度的要求。我们2009年搞建档立卡，有一个县就报少了，要追加，不行，因为政府盖了章，体现了政府诚信。我们搞两项制度衔接时，再一次识别贫困人口，有的县的领导就到省扶贫办要求增加控制指标，说我们的贫困人口要农村人口的20%多。我问，最初的数字是谁报的，省扶贫办是什么时候下达的控制指标。结果，最初的数字是本县报的，两年自己上报的减贫任务由省分年度减掉，剩下的部分就告诉你了，你怎么说是省里下的控制指标少了呢？数据的质量保障一定要把基础数据做好，要有严格的审核制度。也许一些地方假数真做，或者真数假做。但是一旦报到我这里，你的假数我们就当真的。我们要对上报的数据认真分析，分析你填报的趋势，分析为什么是这样的。农业部门说，今年的农民人均纯收入增长的幅度在10%几，但有的地方不仅是个位数，而且很低，依据是什么？数据基础要加强台账建设，分管领导一定要把好质量关。搞项目备案也是基础，很多统计数据来自于台账，来自于项目备案。实施的项目不在备案项目当中，一律算违规。统计监测一定要反映真实。我下基层很想了解真实情况，但做不到。有人陪着，要么给你看蛮好的地方，要么给你看孤寡老人。今年上半年，我不打招呼送“三万活动”工作组到保康，不到三个小时，地方领导都知道了，再摸真情就难了。第二天我到十堰湖北口乡，不到半个小时，就被县的领导“逮住”了，很难搞到真情况。我提醒扶贫系统的同志，领导下去，要尽量从简，搞复杂了我就不想去。扶贫办主任就是要求真务实，扎实做好基础工作。
第四，做好扶贫统计监测工作的几点要求
（一）认识一定要到位。扶贫统计监测是基础工程，是一种导向性、长远性、系统性工作，必须要把基础夯实抓牢。我们每年按照省委、省政府的要求发布扶贫报告，数据就来源于省扶贫办计财处，不能数出多门。有的地方对扶贫办主任的评价标准就是看能不能从上面把钱搞回来。现在规范化管理，按因素分配，大可不必到省扶贫办来争钱争项目。因素分配很客观、很公正，规定你不要来，你来了有些竞争性项目就不能搞了。一句话，用数据说话，用实事说话，而不是跑关系争钱。
（二）人员一定要配强。扶贫统计监测是富有技术含量的岗位，不是简单的加加减减。对贫困状况的瞄准、对扶贫趋势的把握，都要对数据进行深入的分析，这就要求有较高的素质。县扶贫办人数有限，但事在人为，大家一定要有信心，一定要配优配强，至少有一位明白人来做这件事情。
（三）领导责任一定要落实。扶贫统计监测工作必须领导抓，抓领导，一把手亲自抓，分管领导责无旁贷。以后，本办上报的任何一个数字，领导都要负责任，不能说：“我不知道。”你应该知道，你必须知道。在统计监测中，数字出了问题，责任在领导，追责找领导。扶贫统计监测工作是要花钱的，要舍得投入，争取本级政府支持，落实足额工作经费，确保各项统计顺利开展。
（四）统计能力一定要加强。市州县的扶贫统计，好的要表彰，差的要通报，并计入绩效考评，影响对该县的资金分配，在有些方面要实行一票否决。下一步，我们要对因素分配法进行调整，加大管理的分量，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫也要有权重。统计监测工作要实行激励机制，奖优罚劣，奖勤罚懒。
（五）基础工作一定要夯实。统计的基础工作主要是把各种台账建好，方方面面的台账，都要认真记录。数据要来源于基层，要完善各种原始记录和统计台账，提高数据质量，并有效收集借鉴统计局、国家调查总队、民政等有关部门的统计信息资料，夯实扶贫统计监测数据基础。