中财网黄宗羲学校政治主张:亟待塑造“新官场文化”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 17:00:04
亟待塑造“新官场文化”
■ 徐宗俦 《 人民论坛 》（2011年第22期）欠缺民主政治条件下的“官场文化”，那是一定会历练出惯于揣摩上司眼色脸色、竭尽溜须拍马打通关节、上蹿下跳圆润周旋之能事为荣的心态，更会演绎出林林总总的“钱贿赂”、“性贿赂”、“言贿赂”等历史传统剧与现代活报剧
“官场”者，“官员”云集之场合也；“官场文化”者，“官场”的行为规范与行事准则也。“官场”与“官场文化”，自从社会划分出三六九等以至官、民分野之时就堂而皇之连绵数千年存在迄今。兴许，还真可以形成一门专业学科呢——“官场政治学”。
谈及此话题，不免想到前段时间武汉刮起的“治庸”风暴，就有建立“新官场文化”的明显意图。据悉，已取得显著的阶段性成果。
老实说，他们所要治理的诸如“得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行、有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；谋人不谋事；纪律涣散；贪图享受；‘走读’现象严重”等“十大庸弊”，在全国不一定算是典型的，只不过武汉市委书记阮成发为“治庸”所发出的“誓言”本身，就是官场久违了的一种“文化”现象。他说：“不能做老好人，怕得罪人，我已准备‘遍体鳞伤’，只要武汉能好！”这不就是“新官场文化”的典范么？时下许多大小官员们怕只怕“丢”掉了考核他时所画的“√”、怕只怕“丢”掉既得利益、怕只怕“丢”掉乌纱帽、怕只怕“拔出萝卜带出泥”……惟独就不怕老百姓不满意，以至于与群众严重对立！
不是么，中国的“官场文化”是有传统的。其他的不说，单是晚清小说家李伯元写出的六十回《官场现形记》一书，不就是一门对当时“官场”及“官场文化”制度具有深刻揭露意义的 “启蒙”教材吗？更不要说现在又时兴起了“厚黑学”哩！
欠缺民主政治条件下的“官场文化”，那是一定会历练出惯于揣摩上司眼色脸色、竭尽溜须拍马打通关节、上蹿下跳圆润周旋之能事为荣的心态，更会演绎出林林总总的“钱贿赂”、“性贿赂”、“言贿赂”等历史传统剧与现代活报剧，才会有“多一事不如少一事”的慵懒之情、“有权不用过期作废”的贪腐之心、“大哥莫说二哥，两个都差不多”的结帮之态……蔓延于官场之中，甚嚣尘上。
如此官场文化之下，“贪”“庸”相得益彰，互为左右手，形同“换手抓背”，虽然“贪”不一定“庸”，“庸”也不一定“贪”，然而“庸”护“贪”、“贪”助“庸”，早就是现代官场普遍的认知规律和客观事实：“庸”极之处必有“贪”，“贪”极之处必有“庸”。“贪官”多色厉内荏，为求自保，对“庸者”放任几“马”是常事；反过来，倘若没有“庸”大行其道，能防范不了、发现不了“贪”？一旦“贪”“庸”合流，“廉”与“勤”难免有被“逆向淘汰”之倾向，这才是最最危险的前景。如是，还如何谈得上什么“权为民所赋”“权为民所用”？不污糟才怪！
胡锦涛总书记在“七一”讲话中就专门用老百姓的语言讲到了“新官场文化”的重要内涵之一，那就是“……让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利……”历史经验证明，但凡用人的风气一正，清新的气息就会让百弊易生的“官场”万千气象，正有如“千门万户曈曈日，总把新桃换旧符”。
不可否认的是，习惯成自然的“官场文化”已经越来越不适应共产党长期执政、民主执政、和谐执政和科学执政的需要。以至当共产党从革命党向执政党转变、经济建设由“计划”向“市场”转变、社会制度从纯粹意识形态考量向民主政治、民生主导转变……“治庸”与“治贪”成为亟待重新塑造“新官场文化”必须的两手，它涉及到人心向背、共产党生死存亡要害问题。由此，还是让这两手都强硬起来吧！
（作者为原贵州省政协委员、安顺市政协常委）
■（责编/李逸浩 美编/李祥峰）