韩昌黎文集pdf:发挥机关党建效能 推动国税事业发展

　　一、立足筑堡垒，提升机关党建能力

　　把党组织建设作为党建工作的立足点，不断扩大覆盖面，发挥基层党组织在税收工作中的旗帜作用。

　　（一）健全组织体系，增强党组织的战斗力。为了真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用，从健全基层党组织入手，成立了4个党支部，真正做到税收工作开展到哪里，基层党组织就建立到哪里；哪里有国税干部，哪里就有党员。在党员发展上，做到三个倾斜：向青年倾斜、向征收一线倾斜、向业务骨干倾斜，既注重把党员培养成为骨干，又注重把骨干培养成为党员。目前党员干部有52名，占干部总人数的94.5%，为基层党组织的建设和国税事业提供了强有力的组织和人力保障。

　　(二) 明确责任制度，提高党组织的执行力。为了规范广大党员干部行为，先后制定了《党总支民主议事决策制度》、《党支部三会一课制度》、《党支部工作制度》、《党员教育管理制度》等20多项制度，强化党建目标管理和工作考评，实行“一岗双责”，党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”，做到党建与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考评。

　　（三）搭建阵地平台，提升党组织的凝聚力。为丰富党建活动，加强党员教育，在市局党办的指导帮助下，设立了党员活动室，悬挂党建活动标语，收集了政治、学习、业务、思想教育等学习读物；每年根据市局安排，在保康、谷城和枣阳等地参观新农村建设教育基地和廉政教育基地；开展了“争创青年文明号”、“争创四好党支部、四强党务工作者和四优共产党员”等活动；组织党员开展征文赛、书画展、文艺演出等。党员活动阵地的建立使全体党员学习有场所，活动有阵地，工作有方向，奋斗有目标，成为大家切磋技艺、交流感情、展示才能、增进友谊的舞台。

　　二、着力强素质，激发党员队伍活力

　　把党员素质建设作为党建工作的关键点，切实发挥出每名党员干部的先锋模范作用，以此推动工作创新和发展。

　　（一）注重在组织收入中发挥总支班子的示范带头作用。分局成立了党建工作领导小组，树立总支书记抓党建的“主业”意识，明确书记是党建工作的第一责任人，层层签订党建“五个基本建设”工作责任书，形成总支抓支部、支部抓小组、小组抓党员的三级联动工作新格局。推行党建工作与税收业务工作的“一体化”管理，坚持党建工作与税收业务工作同布置、同考核，并把结果作为衡量干部职工和进行奖惩的重要依据。我们围绕组织收入中心，先后抓好国际税收专业化管理、反避税规范管理、非居民税收创新管理等一系列重点工作，推进了国税增长。省、市局多次在我局召开现场会，推广我们的经验做法。《中国税务报》、《湖北日报》、《湖北国税》、《襄樊日报》等媒体也多次进行专题报道。2009年已入库15.4亿元，2010年1-11月完成收入36亿多元，同比翻两番，创历史新高，为地方经济发展做出了积极贡献。

　　（二）注重在项目创新中发挥党支部的战斗堡垒作用。为了提高基层党支部的战斗力，调整和充实了党支部的组织机构和人员配备，进一步健全了基层党组织，保证了党建活动的开展。各支部在办税服务和征管工作中，采取多种形式创先争优，叫响共产党员光荣称号。在纳税服务窗口，专门设立了党员岗位牌，挂牌上岗、照片承诺上墙。请社会各界特邀监察员明察暗访党员争创效果。同时，组织开展“党员双争创”、“党员优质服务”等系列税收服务竞赛活动，激发党员干部创先争优，使党员业务能手纷纷涌现，先后有10多名党员干部成为市级和省级税收业务能手。

　　（三）注重在素质提升中发挥党员的先锋模范作用。分局始终把干部的素质建设作为党建工作的重要内容来抓，定期组织党员干部集中学习党的重大决策、时事政治、政策法律，经常请专家教授讲解国际国内形势和国家大政方针；开展“全员读书活动”，制定计划，明确目标，推荐书籍，要求党员每天读书半小时，全年读书10本；扎实开展“双基”教育，每周二、四下午都要求干部上台讲课，先后组织党员干部学习了“会计基础知识”、“计算机操作基础知识”、“税收法规”和“税收公文实用写作”等内容；加强干部廉政监督，以“十二个一”活动为主，先后开展了以“廉政征文”、“廉政书法作品展”为主要内容的廉政文化建设活动，聘请社会特邀监督员和内部兼职监察员，广泛接受社会监督和群众评议，突出强化廉政文化建设激浊扬清的功能，促进了廉政意识的不断增强。

　　三、注重树形象，彰显国税党建魅力

　　为了激励全体党员在税收工作岗位上建功立业，为党旗添光增彩，我们结合国税工作特点，在系统内广泛开展了争先创优活动，取得了显著成效。

　　（一）细化考评显成效。定期或不定期对各支部工作进行督导、检查的基础上，根据“五个基本”建设的目标要求，把支部建设各项任务分解细化，纳入到分局绩效考核管理中，建立了目标责任管理机制。在考核方法上，坚持定性考核与定量考核相结合、日常考核与集中考核相结合、自查与考评相结合。在每年的七一前夕，组织专班开展一次党建工作目标考核，其考核结果作为评选先进党支部的重要依据。我们还将绩效考核结果载入个人档案，作为年终评先表模和立功受奖的依据，有效调动了党员干部的工作积极性。省国税局专门印发简报推广我们“构建科学考核机制，激发干部队伍活力”的经验。

　　（二）优化服务树形象。构建新型征纳关系，促进和谐社会建设，是新形势下对国税工作的新要求。我们结合市局“千名干部大走访”活动，将企业按行业和地域包保到人，共下企业110多人次，走访各类企业260多户次，为企业上市、报税、解困、调账等提供优质服务。根据收集的意见创新服务方式，在市局的指导下，在全市率先开通了“同城通办”新业务，企业可根据办税地点远近、服务质量优劣、排队时间长短等情况自选办税场所；推行了网上直报，大部分征管数据自动提取，提高办税效率；开通了财税库银联网业务，企业可以通过全市任何一家商业银行进行网上划款扣缴，并直接缴入相应的国库，节省了办税时间，真正为纳税人搭建起了一条快捷、便利的办税“高速通道”。

　　（三）丰富活动展风采。利用现代网络文化覆盖面大、辐射性强、速度快的特点，在分局内网设置“学习园地”、“文化沙龙”、“写作趣园”等栏目，开办网上党校、网络教室、摄友之窗、书画橱窗等，共建干部共享的网上精神家园和网上办公服务平台。同时，活跃群众文化活动，与企业连续举行了3次“税企联谊羽毛球比赛”，从而加强了税企联系和沟通。积极参加市局组织的“金秋杯”太级拳比赛活动，荣获男子团体、女子团体和团体总分三项第一。开展摄影书画评选活动，共收集参展作品50多幅，其中5幅获市局奖、1幅获省局奖。上述活动的开展，有效激发了干部的热情，陶冶了情操，增强了文化氛围，展示出国税党员干部团结拼搏、奋进向上的精神面貌。