中财网液动抽汽逆止阀:冰启：教师出国逾期不归应倒逼大学改革
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/08 13:34:01
冰启：教师出国逾期不归应倒逼大学改革
http://www.sina.com.cn/ 2011年12月28日02:24 新京报 微博■ 观察家
对于太原理工大学103名教职工出国留学逾期不归，集中开除只是走出了第一步，高校更应反思成因，推进教师引进、培养、使用、评价、管理去行政化，实行教育本位管理。
近日，一份疑为太原理工大学的公告在网上流传。公告显示，该校日前决定不再保留103名出国逾期不归人员的公职。该校人事处表示，这些人全部为公派出国或经学校同意出国留学人员，但出去后一直滞留国外，逾期未归。
一所大学为何有如此数量的教职工滞留国外不归？根据该校的解释，这103人并非一下子出现的，其中有些已出国十几年。这些人员逾期未归，又未及时处理，反映出大学人事管理的混乱。
今年初，包括6名教授在内的26名湖南大学教师，就因在外兼职或出国逾期不归，收到了“下课通知书”。(《人民日报》1月31日)
有人感慨，这些教师没有爱国、爱校情怀。然而在人才自由流动时代，他们只要按当初的协议规定履行赔偿责任(对公派出国者而言)，其来去是自由的。倒是大学自身，不按规定处理，其无原则、低水平的管理，更值得深思。
一般而言，高校与公派出国的教职工都签有协议，后者逾期未归，学校就该处理。之所以逾期十几年不处理，或有三方面原因：
一是人事管理不严，虽规定了责任，但具体到问责时，却不知由谁来执行，加上人情因素，导致久拖不决。
二是出国人员占学校编制，一些高校为了提高计算师生比、出国留学教师比，就搞出“实位以待”，将出国留学人员计算在内，以接受上级的检查评估。
三是大学拨款是按编制人数下发，保留这些“在编”人员，可以争取财政经费。
如此处理，负面影响是显而易见的：这些人员长期占着编制，意味着很难新进人员，而长期不在岗，又影响正常教学科研，管理不规范，也打击其他教师的积极性。
值得注意的还有，这些出国人员多为“高端人才”，且学校也对他们进行过争取，但效果并不显著。这又暴露出近年来高校引才的另一误区：为吸引优秀人才不惜重金搞全球招聘，却不重视对人才的培养、管理和使用，使优秀人才难以发挥作用，而自家的人才也难留住。
出现这种困境，关键在于学校管理行政化，缺乏同行评价机制，使得教师群体远离教育理想和学术理想，以致被派出去的“高端人才”，深感国内高校的问题。这与学生“用脚投票”也选择海外教育是一个道理。
提高大学管理水平，需在教师引进、培养、使用、管理上去行政化，实行教育本位管理，推行同行评价，才能让教师感受到自身价值，重视声誉，爱国爱校，发挥才干，才能让大学管理规范起来。太原理工大学对违规教师进行集中处理，走出了第一步，但更需反思成因，并推进人事制度改革。
□冰启(教育学者)