铸件螺纹球阀:打造科技信息服务平台 建设好农业科技与经济发展的基础工程

 ——辽宁星火110科技信息服务平台的构建

    辽宁省农村信息化科技工作开始于1995年，经过近10年，特别是“十五”期间的发展，无论是信息传播基础设施，还是农业信息平台和资源建设等方面都有了一定的基础。目前已建成辽宁农业科技信息网、辽宁金农网、辽宁农业信息网、辽宁星火计划网、辽宁百万农民培训网、辽宁农民科技经纪人信息网等50多家农业综合性信息网站。辽宁省是国家“863”智能化农业信息处理系统应用示范工程示范区之一。科技信息服务平台建设已成为促进农业科技进步与经济发展的基础工程。
   
　　一、服务平台构建的意义与作用
   
　　2002年，辽宁启动实施了 “百万农民上网工程”。该工程旨在推进农业信息化，加快农业信息服务体系建设；2004年，辽宁被国家科技部确定为第二批星火农村信息化试点省；2000年—2005年我省承担国家"863"智能化农业信息处理系统—辽宁示范区建设项目。
    　
　　2002年我省启动科技扶贫工程，组织“百队千人”农业科技专家深入全省74个涉农县（市、区）开展科技服务工作；2004年我省启动实施了农民科技经纪人示范工程，目标是到2007年为全省13720个村每村培养一名农民科技经纪人。目前已培训农民科技经纪人近2000人，并向其颁发了《经纪资格证书》。

　　2000年以来开发了水稻、保护地蔬菜等14个农业专家系统，并在我省6个县区（苏家屯、开原、东港、阜新、大洼、辽中）建立了示范区进行示范应用，取得了良好的效果。先后培训省级农业信息技术骨干120人（次），培训县、乡两级技术骨干3000余人次；2002年在我省启动实施的百万农民上网工程，已开发了农业基础资源、农业政策法规等16大数据库，实现了省、市、县各级数据库纵向、横向之间的联网运行、资源共享；启用了农民上网特服号码—96116； 编发了10万册《农民上网手册》。
   
　　近几年来，各级科技、农业部门采取自筹资金或与其他单位联合投资的方式，不断改善信息服务手段，使信息化建设取得很大突破。2004年，辽宁省农村信息化建设直接带动上网农民达4万户，全省总计上网农民30万人。两年来，发布各类农业科技、市场信息100多万条，全省获得服务并受益的农民超过60万人，通过开展网上招商、网上交易，实现农产品交易额28亿元。
   
　　二、服务平台构建目标与内容
   
　　辽宁星火110科技信息共享与服务平台总体目标为：利用3年左右的时间，整合优势力量和资源，建设省、市、县三级资源共享的农业科技专家、农业科技成果、农民科技经纪人、农业实用技术等数据库。搭建省互动式农业科技信息交流平台，建设省、市、县三级信息服务中心及基层信息服务站。形成一个以省互动式农业科技信息交流平台为核心，科研院所、大专院校、农技推广部门为技术支撑，农民科技经纪人为基层信息服务站，最终主要通过农民科技经纪人实现农业科技、信息网络服务，“进村入户”、机制灵活、信息共享、高效快速服务“三农”的新型农业科技信息服务体系，并在我省锦州、盘锦、朝阳3市及北宁、凌海、北票、凌源、盘山5个县（市）建设示范区进行示范应用。计划用5-6年时间建成覆盖全省的星火110科技信息共享与服务体系。
   
　　根据上述目标要求，加强农业科技信息服务组织系统、服务支持系统、数据资源系统、服务热线系统、用户管理信息支持系统、质量规范系统等“六大系统”的建设。
   
　　1．农业科技信息服务组织系统建设
   
　　建立辽宁省星火110科技信息服务中心，负责具体服务工作和信息平台、资源建设与管理。统筹、协调全省农村信息资源，规范管理市、县级星火110科技服务中心／服务站，同时还负责标准制定和服务资格认证，能力培训网络系统建设，研发农业专家决策支持系统，信息加工和反馈处理。在此基础上，开展星火科技110的应用示范，推进试点市县中心建设。各示范市、县由科技管理部门组织成立星火110科技信息服务中心，负责网站、信息资源建设。建设以农民科技经纪人为主体的基层信息服务站，实现统一电话服务功能。
   
　　2．农业科技信息服务支持系统建设
   
　　优化信息服务专家队伍。与星火110科技信息服务中心的建设和发展相配合，动员并凝聚各方面的科技力量，为用户提供人工咨询和上门服务，构建农业科技信息服务支持系统。组织百队千名农业科技专家、23所国家级星火学校、993家农技推广部门、500家农事企业、农民科技经纪人、专业技术协会、有关科研院所、大专院校，建设一支农技110专家服务队伍。同时，建设辽宁省农业专家数据库、农民科技经纪人数据库，可供互动式农业科技信息交流平台注册用户自由查寻农业专家及农民科技经纪人信息，网页设专家问答，供回复信息使用，同时由农民科技经纪人收集、回馈农业技术问题，聘请专家解答、示范。
   
　　3．农业科技信息数据资源系统建设
   
　　依托试点市、县建立农业科技和市场信息采集、处理、发布和查询系统。每个乡镇至少建立两个以农民科技经纪人为主的信息采集点，调查、提交农业生产实际问题、农产品生产和农资价格信息，并承担信息传播任务，建设起信息资源提供系统和互动式农业科技信息交流平台。互动式农业科技信息交流平台可实现的功能主要包括：一是信息发布。用户可自行设计个性化的主页，可建立多个自己需要的栏目，分类发布信息。二是信息交流，各用户间可以通过系统内置的邮件系统、工作交流系统实现点对点或多对多方式交流。三是信息反馈。网站管理者可采用留言板、专家问答等功能与公众进行沟通，处理用户反馈意见。
   
　　4．农业科技信息服务热线系统建设
   
　　在三市五县（市）开通热线服务电话，建立人工应答服务体系。用户通过热线服务电话可直接联系当地的农民科技经纪人、科技服务队、各级农业推广机构、农民协会等，还可通过他们联系科研院所和大专院校的农业科技专家。建立人工应答与自动应答结合的呼叫中心，具备相应的智能分级、智能语音、人工转接和自动转接查询功能，待开通全省统一热线号码“16808080”，或国家统一开通热线号码后，热线服务电话转入人工问答服务。
   
　　5．用户管理信息支持系统
   
　　以省星火110科技信息共享与服务平台为依托，市、县为支撑建立起农技110信息服务用户群管理系统，实行生产问题由地方组织具有实践经验的专家提供现场指导，农业技术难题由乡镇农技人员收集，报告省信息中心，组织相关领域专家提供巡回指导或预约在线指导。对“百队千人”农业科技专家、23所国家级星火学校、993家农技推广部门、500家农事企业、1500名农民科技经纪人等直接为农村和农民进行科技服务的组织和个人作为会员纳入统一的用户管理信息系统，该系统将用户分为会员用户和非会员用户，分门别类进行管理，按级别享受不同的权利和义务。
   
　　6．农业科技信息质量规范系统建设
   
　　以保障信息服务的质量和安全为目标，加强农业科技信息质量规范系统建设。一是构建信息标准、信息监测等农业科技信息规范和质量保障体系，实现科技信息服务的适用实效，确保信息的安全性和可用性。二是制定星火110科技信息服务模式相关标准和规范，包括对服务中心的评价指标和管理办法。
   
　　三、辽宁农民科技经纪人信息服务平台的应用
   
　　辽宁农民科技经纪人信息服务平台，旨在加强农业科技信息网络服务体系建设，开展针对农民科技经纪人信息服务工作。该平台集成各级政府、科研院所、大专院校、农技推广部门与科技中介组织、各类农民经纪人的资源优势，建立覆盖全省的农民科技经纪人信息服务平台，每个单位或个人都可通过平台拥有自己的网站或主页，使他们既是一个整体，又是一个有层次的个体，上下互动，左右关联，实现信息、知识的自主发布、多向流动与资源共享，并可在信息服务平台上开展交流与交易活动。
   
　　1．辽宁农民科技经纪人信息服务平台的技术方案

　　辽宁农民科技经纪人信息服务平台系统采用先进的B/S（浏览器/服务器）体系结构，内置全面而强大的功能模块。平台在设计上采用面向对象分析方法、组件式开发。平台主要功能分为三类，一是信息发布，二是信息交流，三是信息反馈。平台的建设主要包括辽宁农民科技经纪人信息网、辽宁农民科技经纪人数据库、辽宁农民科技经纪人管理系统等三个系统，能够满足辽宁省农民科技经纪人示范工程的目标要求。
   
　　2．辽宁农民科技经纪人数据库
   
　　辽宁农民科技经纪人数据库包括经纪人数据库管理、数据库查询及经纪人统计等三项功能。经纪人属性包括编号、姓名、性别、民族、文化程度、政治面貌、经纪领域、联系电话、行政区域、通讯地址、邮编、网站地址、电子邮件地址、经纪业务介绍等内容，并可通过以上内容组合条件查询。
　　
　　经纪人数据库可在辽宁农民科技经纪人信息网上查询，以方便交易过程中查询。另外，经纪人应认真填写自己的各项信息，以使网络查询结果更精确，更利于采用互联网推广自己的经纪业务。
   
　　3．辽宁农民科技经纪人管理系统
   
　　辽宁农民科技经纪人管理系统是为各级管理门提供的信息技术工具，系统提供经纪人申报、审批、年检、注销、奖惩及统计等功能。系统采用互联网技术开发，可远程使用。
   
　　4．辽宁农民科技经纪人信息平台初步应用
   
　　在各项测试完成以后，辽宁农民科技经纪人信息平台分两个阶段进行了试运行。从2004年10月开始，选取了沈阳市辽中县、沈阳市苏家屯区和丹东东港市三个县区进行试运行；2005年1月在辽宁省西北五市共计39个县（市、区）进行二次扩大试运行。第一阶段的试运行工作已经结束，第二阶段的试运行工作也基本接近尾声。
   
　　从这个两个阶段试运行的效果来看，基本达到预期目的。本项目系统有些性能指标甚至超过预期设想。系统稳定性和安全性均经受住大规模开放式浏览的考验。在网络通讯良好的情况下，页面访问时间限制在7秒（人类心理限度）以内。系统日浏览量突破500人次，现已发展固定用户1500余户，直接和间接创造经济效益350万元。根据这两个阶段试运行的情况，我们将把项目推广到全省。利用本项目开发的平台直接服务全省近1.5万名农民科技经纪人，打造一个“传播农业科技、交流农业信息、服务农业生产与农产品流通”的强势品牌。
   
　　四、辽宁星火110科技信息共享与服务平台发展方向
   
　　1．农业信息服务是政府的主要职能之一
   
　　收集、加工、分析、发布农业信息，根据农业信息制定政策，指导农业生产和经营，降低农业风险，是政府的主要职能之一。例如，欧盟农业信息服务提供者既有官方机构又有非官方机构，但以官方机构为主。欧盟官方农业信息服务属于公益性质，资金投入主要来源于财政支持，不向信息使用者收取费用或者仅收取较低的成本费用。
   
　　2．农业信息质量要可靠并经科学分析
   
　　信息质量直接决定着信息使用者决策的准确性。以法国为例，为了保证农业信息采集质量，法国严格选拔信息采集人员，拥有会计师资格才能入选，而且各区农业部对入选人员进行专题培训，还要求信息采集人员必须到农场主家里填制各类数据收集表。法国信息法规还规定，农场主必须如实填报生产经营情况，违者按偷税论处。在欧盟不但重视农业信息采集质量，更重视对农业信息的分析，尤其是中长期农产品市场走势预测做得很到位，深受农产品生产经营者欢迎。比如，2003年6月欧委会农业理事会在《Prospects for Agricultural Markets in the European Union 2003—2010》中对欧盟15国以及欧盟东扩后25国的主要农产品走势进行了分析和预测。这份预测报告对欧盟各国农作物、肉类和牲畜、奶类和奶制品的供给量、需求量、进口量、出口量、库存量、欧盟市场干预量等进行了全方位预测。
   
　　3．政府部门信息服务的社会化
   
　　由于政府部门运作的是社会公共产品，应将实现信息服务的社会化作为其主要目标取向。为此，在保障业务经费充足、抓好网络基础设施延伸和农业信息机构队伍建设的基础上，必须最大限度地汇集整合本地区、本系统、上下各层次的社会信息资源，同时搜集整理与本地农业经济发展有关的外部信息资源，不断积累信息服务的资本。同时，为保证最大化的信息服务效果，在网络不能全面进村入户的情况下，在市、县、乡各个层次，网络信息还必须和刊物、科技110电话、农业电视栏目等紧密结合，实现“媒体联动”，可以使网络信息多渠道进村入户。