2012年事业单位改革最新消息,事业单位改革方案最新消息（1）

2012年事业单位改革最新消息,事业单位改革方案最新消息： 理顺事业单位人事管理制度，一直被视为我国事业单位改革的重要突破口。国务院法制办网站昨日公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》，明确事业单位新进人员应当公开招聘，采取考试与考察相结合的办法，择优聘 2012年事业单位改革最新消息
　　理顺事业单位人事管理制度，一直被视为我国事业单位改革的重要突破口。国务院法制办网站昨日公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》，明确事业单位新进人员应当公开招聘，采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。违规进行岗位设置、公开招聘、竞聘上岗的，直接负责人将受处分。时间截止到12月30日。　　事业单位分类改革将事业单位分为三类：行政类事业单位可直接并入机关单位；经营类事业单位直接转企；从事公益服务的事业单位仍保留事业单位性质。对此，新规定适用于分类改革后的事业单位。征求意见稿在实行事业单位员工岗位聘用制、绩效考核、工资福利以及社会保险等方面做了相关制度建设的规定。事业单位三道关：　　入口关：竞聘上岗促“能上能下”　　征求意见稿明确，事业单位职工将进行公开招聘和竞聘上岗。　　对于新进人员应当公开招聘，公开招聘不得设置歧视性条件，公开招聘采取考试与考察相结合的办法，择优聘用。　　同时，事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选，竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。征求意见稿还明确了竞聘上岗的方式方法。　　使用关：“德能勤绩廉”纳入考核　　针对事业单位工作人员的考核，征求意见稿提出，事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满意度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。　　考核分为平时考核和年度考核，必要时可以增加聘期考核。年度考核以平时考核为基础，实行单位内部评议与服务对象评价相结合，定性分析与定量分析相结合，采取个人总结、绩效分析、民主测评、综合评价等符合单位和岗位特点的方法。　　此外，年度考核结果记入工作人员档案，作为调整岗位、工资依据。聘期考核结果作为是否续聘的重要依据。　　分配关：工资福利兼顾社会公平　　“事业单位工作人员的工资制度、工资构成，需执行国家的统一政策。”征求意见稿对事业单位工作人员的工资福利问题进行了规定，并明确“事业单位工作人员的工资水平，应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。　　考核不合格可提出申诉　　征求意见稿规定了事业单位与员工发生人事争议的解决方式，依照劳动争议调解仲裁法处理。　　工作人员对涉及本人的诸如考核不合格、受到处分、被撤销奖励等决定不服的，可以自知道或者应当知道该决定之日起30日内向原作出决定单位申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核决定之日起15日内，向原作出决定单位的上一级单位或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。　　焦点：　　事业单位养老无实质性突破　　征求意见稿对事业单位人员养老保险方面的制度表述为：“工作人员符合国家规定的退休、退职条件的，应当退休、退职。工作人员退休、退职后，享受相应的待遇。”　　同时，征求意见稿称，国家建立健全事业单位工作人员社会保险制度，保障其在年老、患病、工伤、生育、失业等情况下，享受社会保险待遇。　　“这部分规定相当笼统，还是暂时回避了养老保险的问题。”专家认为，目前引起最大争议的一部分就是事业单位人员老了该怎么办，然而征求意见稿仍模糊处理此问题。
 
　　中国人民大学劳动人事学院教授仇雨临认为，这些规定比较粗糙，就连事业单位人员在养老保险方面的基本权利、义务都没说清楚，只是笼统地叙述原则，这在争议较大的事业单位人员养老问题上没有突破。　　目前，城镇企业职工实行养老保险制度，个人和单位共缴保险费。国家机关事业单位人员在职期间不需缴纳保险费，退休后的待遇比前者相对高很多。对此，公众针对“养老双轨制”的改革呼声愈加强烈。　　专家认为，因为目前在养老保险方面的试点尚无实质性突破，因此无法将更详尽的内容写入相关法规。这种模糊处理方式，其实是默认了目前事业单位的退休制度，暂时避免将企事业单位养老全部推向社会，仅剩公务员仍享退休金制度的尴尬。从国家大的框架设计来看，'老人老办法、新人新办法、中人中办法’的大方向不会变”，事业单位养老问题肯定还是要按设计推向社会。转自：生活安全网(http://www.anquanweb.com/) 2012年事业单位改革最新消息,事业单位改革方案最新消息(2)工资津贴执行统一制度 条例摘录：事业单位执行国家统一的工资制度。工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。 岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。事业单位在核定的绩效工资总量内，转自：生活安全网(http://www.anquanweb.com/) 工资津贴执行统一制度　　条例摘录：事业单位执行国家统一的工资制度。工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。　　岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规定的程序和要求进行分配。工作人员按照国家规定享受艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。　　解读：此前，国办亦明确要求全面清查事业单位在国家统一规定的津贴补贴范围外的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和实际发放水平，坚决取消不合法、不合规的项目。　　舆论认为，名目众多的津贴补贴是造成事业单位之间收入差距的主要原因。国办此前提出，国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法，除国务院以及人力资源社会保障部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。　　对于国家建立统一的工资制度，中国人民大学劳动人事学院副教授文跃然认为可能会造成实施的困难，中国上百万的事业单位，有3000万事业单位人员，情况极为复杂，现在事业单位的多元薪酬制度，能否大一统值得立法部门研究。　　北京一名事业单位财务人员认为，绩效工资应该类似于奖金，因此其改革好坏直接影响员工的积极性，同时也需要对现有岗位设置的进一步细化，需要进行很多细致工作。　　此外，征求意见稿规定国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。　　国办此前发布的意见也明确，国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变化等因素，相应调整事业单位工作人员的工资水平，实现工资水平调整的制度化、规范化。
 
事业单位改革方案最新消息
　　获悉，目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。
 
　　另据了解，一些部委已经按照国务院相关部署，对其下属事业单位在资产清查、财务监管、划拨转让、人事编制等方面展开工作。这是在为上述两份文件出台后，全面展开事业单位工资改革做准备。中国拥有事业单位大约126万多个，从业人员3000多万，70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为“参公(即参照公务员)”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”四类。
 
　　知情人士透露说，在推进工资改革过程中，“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少，而“自收自支”的事业单位将会被最终推向市场，不过在此之前，仍将获得一定的“过渡期”。而“参公”和“全额拨款”类的事业单位，短期内相对较为“保险”。此外，一些事业单位还将被重组或剥离。
 
　　目前，国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商总局等直属机构18个等等。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多，人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。
 
　　事实上，中科院和社科院在2008年被选为进行工资改革的试点。两年已过，这两个“先行先试”的事业单位推进的工资改革依然困难重重。
 
　　事实上，多数部委事业单位都不看好此轮工资改革，某部委的一家事业单位负责人预测，“这一轮改革依旧会胎死腹中”。
 
共2页: 上一页12下一页转自：生活安全网(http://www.anquanweb.com/)《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》2011-12-29 10:44

湖北日报讯  继义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位之后，我省其他事业单位90多万员工今后将领绩效工资。省政府日前下发《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》，决定在其他事业单位实行绩效工资制。

    其他事业单位实施绩效工资坚持“四个原则”：按劳分配、优绩优酬；实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合；分级分类管理；统筹兼顾、注重综合平衡。建立“三个机制”：合理的绩效工资水平决定机制、科学的绩效考核机制和有效的工资分配与激励约束机制。处理好“两个关系”：单位主要领导人与工作人员绩效工资水平之间的关系；在职与退休人员收入分配之间的关系。

    绩效工资水平确定，允许各地结合实际，综合平衡不同群体之间收入水平，合理确定当地其他事业单位年度绩效工资水平基准线和控制线，首次确定的水平低于基准线的，可在综合考虑当地实际情况的基础上，提高或逐步提高到基准线；高于基准线的，通过控制线予以调控。

    在职人员实行绩效工资的同时，给退休人员发放补贴，补贴标准由县以上人力资源和社会保障部门确定。对退休人员增加补贴所需资金，未参加机关事业单位社会养老保险的，按原经费渠道列支；参加机关事业单位社会养老保险统筹的，由统筹基金支付，统筹基金不足支付的，由同级财政补助。同时，在职人员绩效工资纳入基本养老保险缴费基数。

    据悉，其他事业单位绩效工资制从2010年1月1日起实施，待各地实施方案确定后开始补发增加的工资。这一工作明年底全部完成。

明年1月起 湖北省事业单位全面实施绩效工资

2011年12月27日07:42荆楚网-楚天金报舒畅 桑龙我要评论(183) 字号：T|T

继义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资之后，其他事业单位也将全面实施绩效工资。记者昨悉，省政府日前下发了《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》，明确时间从2012年1月1日起执行。

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根据《指导意见》，绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，基础性绩效工资占绩效工资比重定为70%-40%，奖励性绩效工资占绩效工资比重为30%-60%。绩效工资水平，允许各地结合实际，综合平衡不同群体之间收入水平，合理确定绩效工资水平。《指导意见》明确规定，在职人员实行绩效工资的同时，给退休人员发放补贴。退休人员的补贴标准，由县以上人力资源和社会保障部门确定。退休人员增加生活补贴所需资金，未参加机关事业单位社会养老保险的，按原经费渠道列支；参加机关事业单位社会养老保险统筹的，由统筹基金支付，统筹基金不足支付的，由同级财政补助。同时，在职人员绩效工资纳入基本养老保险缴费基数。

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