中财网韩国人最喜欢什么颜色:如何让“向下属行贿”的腐败新花样无所遁形？
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 12:05:31
南都漫画：朱慧卿
广东新广国际集团，一家曾经坐拥40亿元资产的国有企业，在短短几年间陷入亏损22亿元的困境。董事长、总经理吴日晶亦因涉嫌受贿2790万元、挪用公款4680余万美元，于今年10月被送上法庭。吴日晶还给自己的下属行贿，2002年到2008年先后36次向曾经的下属原新广国际董事、副总经理章望生行贿98万元。（《中国青年报》11月10日）
行贿只认利益大小不认上级下级
其实，“向下属行贿”只是表面上扎眼而已，古今同揆，在实质上捎带着“向下属行贿”本意的行为并不罕见。以古代而言，电视剧《铁齿铜牙纪晓岚》多次展现贪官向下属、家奴送“好处”的情节，比如和珅向门子袁洪送了一箱子银两，以换取他保守秘密。尽管这一情节是虚构的，但在艺术上却是真实的，它符合当时官场的生态。再拿当下来说，许多窝案中，官员并不是对下级吃尽榨干，反倒会用已经落入口袋的非法资金让下属分一杯羹，以图利益共同体更为牢固，这也是“向下属行贿”的变种。
官员“向下属行贿”，其实是腐败本质的一种体现。我们知道，腐败的本质是运用公共权力谋取私人利益。为了私人利益的最大化，一些官员便会想尽一切办法去掌控公共权力。这个时候，可能构成阻力的下属，就是官员要对付的重要对象。一般来说，官员会通过两种形式来对付下属，一是笼络收买，二是打压驱赶。从这个角度看，吴日晶先后36次向原新广国际董事、副总经理章望生行贿98万元，其初衷是为了消除阻碍其大权独揽的不同声音，在事实上也终于换得了“章望生在集团决策时坚定支持吴日晶，使吴日晶策划的项目顺利通过”的结果，吴日晶“向下属行贿”的行为自然也就很好理解了。□李辉
警惕贿赂下属孕育绝对权力
吴日晶有了下属的知恩图报，实际上等于封了他们的口，消除了阻碍其大权独揽的不同声音，甚至在很大程度上也拉拢了他们，壮大了自己违法违规的队伍，加大了监督部门查处的难度，如此一来，吴日晶就把握了绝对的权力。即使有个别员工心怀不满，也不得不畏惧他手中的生杀予夺大权，睁只眼闭只眼，听之任之，而知情者也只能敢怒不敢言。
毫无疑问，绝对权力会导致绝对的腐败。历来的事实早已证明阿克顿勋爵那句被世人传颂的至理名言是不可辩驳的。绝对权力，意味着“不受任何制约”，因为缺乏有效监督，必然会在为所欲为中极度膨胀，最终走向腐败的深渊。回首新广国际董事长吴日晶骄横霸道的个性、不拘一格的手段和“辉煌”的工作业绩，我们不难发现，正是因为权力缺少约束，致使吴日晶的个人意志取代了组织意图，让坐拥40亿元资产的大型国企在短短几年间陷入亏损22亿元的困境。□廖水南
“向下属行贿”更具有警示意义
显而易见，新广国际集团成为吴日晶的“一言堂”和“一支笔”，从一个侧面折射出“内部很团结”，这是其能长期贪腐的一个重要因素。与此相对应的另一个极端，就是“内讧出贪官”。近年来，“内讧出贪官”似乎成了反腐领域的一道另类景观。前不久，继郑筱萸之后，身为药监局副局长的张敬礼，成了药监系统被“双规”的又一高官。张敬礼最初被调查，缘自一封针对药监局高层的网络发帖。江西国土系统掀起反腐风暴，其“根源”也是因为内部领导干部“不团结”———国土资源厅几名厅长之间“内斗”。
所谓“内部不团结”无非是利益分配不公导致权力心态失衡、权力关系“打架”。假如贪官们都学会“向下属行贿”的招数，本着利益均沾的原则，更加注重“团结”，结成利益共同体“一起进退”，腐败的过程无疑会更加隐蔽，而腐败的后果也更加严重。吴日晶这个“掌门人”肆意妄为几乎搞垮一个大型国企，就是一个典型的恶例。
从这个意义上说，“向下属行贿”的贪腐“新点子”隐喻着当前反腐倡廉工作的某种困境，这就意味着只有大力推进制度反腐，在反腐领域引入实质性的公共监督，才能让所有“向下属行贿”的腐败新花样无所遁形。□陈一舟