冰柜最低温度是多少:2008年度自贡市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告

2008年度自贡市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告 2008年12月08日 【浏览字号：大　中　小】 来源:自贡日报
　　2008年，市委、市政府在省委的正确领导和省纪委的大力指导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照中纪委二次全会和省纪委二次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，加强作风建设、效能建设和反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为我市加快发展、科学发展、又好又快发展提供了坚强有力的纪律保障。
　　一、市委、市政府领导班子及成员、牵头部门履行党风廉政建设和反腐败工作职责及完成分工任务的情况
　　（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作的政治责任
　　市委、市政府以执行党风廉政建设责任制为龙头，把党风廉政建设和反腐败工作摆上了重要议事日程，做到了与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
　　1.认真做好责任分解。先后安排8次市委常委会、7次市政府常务会，听取市纪委、市监察局工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作。年初，召开了全市2008年党风廉政建设工作会，市委、市政府印发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作意见》，安排部署了2008年党风廉政建设和反腐败工作任务，并细化分解为13个大项、66个小项，确定了全市党风廉政建设和反腐败工作由市委书记、市长负总责，市委、市政府其他领导同志按照分工各负其责，并明确了12名市委、市政府领导牵头负责和具体分管，将任务分解落实到33个市级部门牵头负责，具体工作由市纪委组织协调，市级有关部门牵头、协办，保证了2008年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
　　2.切实加强督促检查。2008年9月，市委书记王海林、市长雷洪金主持召开了全市党风廉政建设和反腐败工作情况汇报会，听取了市纪委、市监察局等33个牵头部门对2008年党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，对牵头部门重点任务的落实提出了明确要求。
　　3.积极贯彻落实全国全省电视电话会议精神。全市上下深入贯彻全国全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，认真落实胡锦涛同志对党风廉政建设责任制工作的重要指示和“四个亲自”要求，进一步修订完善了2008年度落实党风廉政建设责任制情况的考核办法，严格考核程序，强化结果运用。市委、市政府对2007年度市级部门及区县共77个单位履行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，考核结果记入市委、市政府综合目标考核总分，并进行全市通报。对考核评为一等次的10个单位给予通报表扬；对考核评定为三等次的3个单位，取消党政领导班子及成员当年评先评优资格，并对领导班子进行诫勉谈话，督促其限期半年内整改。
　　（二）加强效能建设，进一步改善发展环境
　　市委、市政府积极深化效能建设，认真开展行政效能监察，切实推进机关效能建设活动。
　　1.建立机构，完善设施。市委、市政府、市级各部门、区县、各级纪检监察机关及时成立了机关行政效能建设工作机构，配备了工作人员，建立了“一个网络、一个平台、三个系统”组成的行政效能电子监察系统，实现了省、市、区县三级行政效能电子监察系统网络的按时对接、数据共享和在线视频监控。开通评议软件，实行政务服务中心办事群众评议。
　　2.建立制度，完善机制。2008年，市委、市政府先后印发了《关于加强机关行政效能建设的实施意见》、《自贡市行政效能投诉处理暂行办法》、《自贡市行政效能告诫暂行办法》和《自贡市行政机关效能考评暂行办法》等一系列效能建设的相关制度。
　　3.加大监督力度，确保工作落实。成立专项检查组，积极开展效能建设督查和服务事项及审批流程清理工作。对71个市级机关、事业单位春节大假后上班工作的情况开展了明查暗访，查纠违规行为，促进机关作风改善。召开全市行政效能建设工作会，督促市、区县相关职能部门积极推进“两集中、两到位”工作。一年来，市政务服务中心办理行政审批服务事项1492件，群众满意率达100％，即办事项比例指标、承诺提速指标、办理提速指标呈逐月提高趋势，分别列全省第5位、3位、10位。共受理效能建设投诉30件，立案11件，其中 6人被追究责任、3人被组织处理、11个单位被取消评先推优资格。
　　（三）加强廉政教育，进一步增强领导干部廉洁从政意识
　　市委、市政府高度重视预防工作，积极创新载体，加强反腐倡廉宣传教育，各级领导干部廉政勤政意识得到进一步强化。
　　1.及时部署宣教工作。全市各级党委（党组）将学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》纳入了2008年党风廉政建设责任制的重要内容，做到同部署、同检查、同考核。组织召开了全市反腐倡廉宣传教育领导小组联系会，印发了《2008年全市反腐倡廉宣传教育工作意见》、《关于加强反腐倡廉宣传教育工作实施意见》和《反腐倡廉宣传教育工作考核评价激励暂行办法》。结合我市实际，制定并印发了《自贡市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》。
　　2.认真开展党纪条规学习。2008年9月5日，市委举行中心组学习（扩大）会议，市委中心组成员、各区县委书记、纪委书记共70余人集中学习了《贺国强同志在全国贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉电视电话会议上的讲话》，观看了警示教育专题片《马德落马》，市委书记王海林提出了明确的贯彻要求。2008年，组织市政府常务会会前学法8个专题。自1997年以来，市政府常务会会前学法学习党纪条规已达70余次，有力地推动了依法行政、促进了反腐倡廉建设，受到中央纪委、省纪委法规室的高度肯定。组织各区县和市纪委机关有关人员参加了中纪委、全省反腐倡廉业务培训。
　　3.不断深化廉政文化建设。以“八个一”活动为载体，进一步加大反腐倡廉宣传力度。在全市党员干部中进行了党风廉政建设知识测试，全市共3612名科级干部、925名县级干部参加了知识测试。开展了全市党风廉政建设知识竞赛，全市四区两县38支代表队113人参加了初赛、预赛，最终6支代表队18人进入决赛。开展了征文活动，全市300余篇文章分别在中央级、省级、市级新闻媒体刊播。加强反腐倡廉网络宣传及评论，正确引导网上舆论。认真搞好纪检机关恢复重建30周年暨纪检监察机关合署办公15周年系列庆祝活动，组织编印了《峥嵘岁月——自贡纪检监察工作30年》一书。举办了党风廉政书画、摄影展，组织召开了座谈会、庆祝大会以及 “清风颂·卫士情”廉政文艺演出等活动，在全市掀起了廉政文化建设的新高潮。推荐四川省首届党风廉政好新闻作品5件,选送4个文艺节目参加了全省反腐倡廉文艺调演评选，精选出53件廉政书画作品报送省纪委，其中舞蹈《父亲》荣获一等奖。2008年11月6日，在四川省纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨廉政文化建设大型文艺晚会上，我市选送的节目演出获得圆满成功，获得省纪委高度评价。创新形式，在公交车身制作宣传廉政公益广告。春节期间，市纪委向全市县级领导干部发送廉政短信千余条，收到了较好的提醒警示作用。
　　（四）加强廉政监督，进一步规范权力运行
　　市委、市政府加强了对各级领导干部的政治纪律监督和廉洁从政监督，坚持依法办事、依法行政，进一步营造了依法治市的良好氛围。
　　1.加强了对贯彻落实市委、市政府中心工作的监督检查。印发了《自贡市信访和维稳工作督查督办办法（试行）》，做好了全国“两会”和北京奥运会期间的信访维稳督查工作，派出7个督查组对全市各级领导干部履职情况进行了重点督查，对在稳控工作中负有失职、渎职责任的2名区县科级领导干部实施了责任追究。“5·12”汶川大地震发生后，认真落实了24小时值班和领导带班规定，畅通信息报送渠道。对全市各级党政机关、企事业单位和全体党员干部、国家工作人员提出了积极投身抗震救灾的“四项要求”和加强救灾资金物资监管的工作纪律要求，整合纪检监察、财政、审计等监督力量，向市红十字会和市慈善总会派出监督小组，加强了对救灾资金物资募集、上交、管理、使用等环节的全程监督，强化了对党员干部抗震救灾履职情况的监督，对违反抗震救灾工作纪律的相关单位和人员进行了从严查处，3个乡镇受到通报批评并被责令立即整改，7人受到通报批评，3人受党纪政纪处分。对确定的小井沟水库建设前期工作、“一环二快”建设工程、南湖体育中心建设、国有困难企业改制等重点工作或重点工程，加强监督，确保了政令畅通。认真开展了抗冰雪灾害拉闸限电保民用和电网安全督查、公职人员恶意拖欠贷款清理工作。
　　2.积极督查各级领导班子贯彻落实中央和省委进一步扩大内需、促进经济增长的决策部署。认真贯彻落实中纪发[2008]35号、川委发[2008]28号文件精神，进一步强化了各级领导班子及成员的政治责任，坚持“两手抓、两手硬”，督促各地各部门迅速行动，出台了《关于加强项目建设扩大投资需求的意见》等对策措施；严格工程项目审批，确保工程项目规划、立项符合科学发展观要求和中央规定的投向；加快在建项目进度，提前启动了一批重大项目；积极争取项目，申请中央投资10.7亿元，已落实安排我市资金2.8亿元；2008年投资可突破150亿元。着力刺激消费需求，提前启动2009年1000套廉租住房建设和部分棚户区改造工程，启动10000户农村新型养老保险试点等工作。
　　3.加强日常监督。继续坚持了廉政档案、新提拔领导干部廉政谈话和领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度，积极落实市纪委负责人同区县党政主要负责人廉政谈话制度，加强了对领导干部的监督。加大干部党风廉政情况审查力度，对889个拟表彰的单位和个人、18名因私出国（境）的干部、145名拟提拔任职的干部、其他392人次进行了党风廉政方面的审查，把好了廉政监督关。对86名新提拔的县级领导干部进行了廉政谈话，并签订了廉政承诺书。28名县级领导干部向市纪委报告了个人重大事项。
　　4.指导班子民主生活会。市委常委和市政府党员副市长带头参加区县和县级班子的民主生活会，予以指导，相关部门派员参加下级党组织的班子民主生活会，通过查找问题和不足，展开批评和自我批评，使各级领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。
　　5.加强巡视工作。出台了《2008年巡视工作意见》，重点开展对市级部门、国有企业和行政效能方面的巡视，加强对巡视整改情况的跟踪督查。
　　6.搞好政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入推进政务公开，全面推行村务公开、厂务公开和公用企、事业单位办事公开工作。
　　7.深入开展专项治理。继续巩固治理领导干部及其配偶子女违规经商办企业、治理领导干部收送现金和有价证券、支付凭证以及利用婚丧嫁娶敛财成果，坚持纠建并举，切实防止反弹。在巩固2007年专项治理成果的基础上，2008年着重抓了舆论宣传、典型案件查处和长效机制构建等工作，开展了制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，严格公款出国（境）审核审批。对市直管公有住房租赁和转租转让进行了专项清理，共清退125户，及时安排给了受地震影响房屋受损的住户和特困群众居住。对全市公共服务行业侵害消费者权益进行专项治理，及时纠正了市燃气有限责任公司、自贡水务集团有限公司在收费、服务中的不规范事项，维护了消费者权益。
　　（五）加强涉农监督，进一步推进农村基层党风廉政建设
　　围绕统筹城乡发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（川委办〔2006〕9号）精神，扎实推进农村基层党风廉政建设。
　　1.积极搞好宣传教育，营造良好工作氛围。坚持经常教育与主题教育、正面教育与警示教育相结合，通过形势报告、廉政文艺演出、廉政书画展览、廉政党课等形式，组织农村基层党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、省委九届六次全会、市委十届九次全会精神和中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、省委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，以及党规党纪和《全国农村基层党风廉政建设工作简易读本》，农村广大党员干部廉洁自律意识进一步增强。
　　2.加强制度建设，基层工作更加规范。在坚持完善党务公开、政务公开、村务公开和办事公开等“四公开”制度的基础上，积极推行了廉政公示、廉政档案、廉情预警“三廉机制”工作模式，建立健全民主理财、民主决策、民主评议、民主监督等“四民主”制度，全面实行了农村财务“双代管”制度，在村级资金、资源和资产监管中规范“九个统一”制度，即统一财务管理、统一票据管理、统一会计核算、统一财务资料管理、统一村级财务报告、统一会计人员培训、统一公开竞标和招标、统一规范农村基层公务接待、统一集体资产管理等9个制度，建立健全了村级债务化解机制、债务偿还责任制、新增债务报批制度和违规新增债务责任追究制度；健全乡镇、村领导班子议事规则，坚持重大决策、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定，严格执行“一事一议”制度；积极开展勤廉双诺、勤廉双述、勤廉双评、村民询问质询和民主评议制度，在已开展的党内诚信民主评议中，群众对党组织和党员的诚信满意度达到了93.14％。进一步完善农村基层干部任期经济责任审计制度，重点审计来信来访多、村收入多、征地补偿费多或有项目建设的村，审计面达全市行政村总数的30%以上。进一步完善了乡镇领导干部“公推直选”、村级党组织成员“两推一选”、“村委会成员直选”制度，扩大了基层民主。
　　3.加大监督查处力度，各种损害农民群众利益的行为得到及时纠正。围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神，对中央和省委强农惠农政策落实情况进行了监督检查，重点加强了对农业和农民直接补贴政策、农村土地使用、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。严格监督执行涉农收费和价格“公示制”、乡村组织和农村学校公费订阅报刊“限额制”、违反农民负担政策“责任追究制”和发生涉农负担案（事）件“一票否决制”。对15个乡镇涉农负担问题进行了检查纠正，受理涉农信访件17件，办结率达100%，未发生群体性事件和恶性案件。重点解决在扶贫、救灾、教育收费、医疗卫生、涉农负担、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。
　　4.狠抓典型示范，推进工作开展。确定了荣县长山镇、富顺县代寺镇、贡井区长土镇、大安区新民镇、自流井区漆树乡、沿滩区沿滩镇作为市加强农村基层党风廉政建设联系示范点，大安区作为省的联系示范点，并在大安区新民镇富华村召开了全市农村基层党风廉政建设工作现场会。通过以点带面，典型示范，有力地推进了农村基层党风廉政建设工作的全面开展。
　　（六）加强案件查办，继续保持惩治腐败的高压态势
　　市委、市政府始终把查处案件作为反腐败斗争的中心环节，加强领导，积极支持纪检监察和司法机关查办案件，严肃党纪国法。
　　1.切实加强信访举报工作。市领导坚持了每周五领导接待信访制度，坚持信访下基层服务制度。市领导对群众举报来信的阅批率达到100%。全年市、区县联合接访68次，开展群众座谈会16次。创新信访工作形式，出台了《信访听证工作暂行办法》，通过听证，解决了富顺县一起长达16年的信访老案。2008年，全市纪检监察机关受理信访举报1189件，省纪委下转信访件413件，办结率均为100%。
　　2.查办违纪违法案件始终保持了高压态势。市委加强了对查案工作的领导，市反腐败协调领导小组积极协调，组织执纪执法部门整合力量，发挥综合优势，突破重要案件，帮助解决办案中的困难和问题，保证了案件查处工作的顺利进行。全市纪检监察机关全年共初核线索170件，立案157件，2007年遗留9件，办案总数166件，结案122件，处分137人，其中，地厅级干部1人，县处级干部6人，乡科级干部19人。全市检察机关立案查办贪污贿赂、挪用公款等犯罪案61件66人，其中5万元以上贪污贿赂案件51件55人，为国家挽回经济损失1500多万元；查办失职渎职案件19件、21人。
　　（七）加强执法纠风，有效维护人民群众的根本利益
　　狠抓纠风治乱工作，及时查纠各种违纪违规行为，切实维护了人民群众的根本利益。
　　1.深入治理教育乱收费。围绕严格执行教育收费政策，加强了监督检查，及时查纠违规， 2008年全市收到反映教育乱收费的信访件40件，查处金额近50万元，没收4万元，13人受到责任追究，信访办结率达到了100%。教育乱办班、乱收费的现象得到明显遏制。
　　2.继续纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。在卫生系统开展反腐倡廉形势教育，进一步增强卫生系统干部职工的廉洁自律意识，促进了医德医风建设。全面推行院务公开，整体推进药品耗材集中上网采购工作，市属医疗机构网上采购药品金额占医院用药总金额的95%以上。继续推进农村新型合作医疗制度改革，深化卫生领域源头治腐的各项工作。
　　3.持续推进企业治乱减负工作。对16个市级部门的78项涉企检查下达了计划，督促市企业减负办严格执行涉企检查报批制度，不断完善企业负担的监测体系，加强企业治乱减负制度建设。
　　4.深化政风行风建设。对市水务局、市燃气有限责任公司进行了政风行风重点评议，收到了较好效果。继续开展了“自贡市服务经济发展状况”千人测评活动。
　　5.“行风热线”直播节目成效明显。2008年举办“行风热线”直播节目40期，参与单位60个，受理群众反映问题897个，已办结822个，办结率达91.64%。组织特邀监察员开展信访接待、参与行风评议和“行风热线”等工作，对市城管执法局主要领导“行风热线”上线情况和办理“行风热线”受理问题情况进行了全程督查，促进了群众反映问题的较好解决。
　　6.强化对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾资金的有效监管。对市公积金中心重点开展决策程序、法规执行、运营风险、内控管理制度、财务制度、工作作风和服务质量查纠工作，进一步完善了工作制度。对五个区县社保局违规向参保人员收取档案管理费的问题进行了查处，查处违规资金120余万元，收缴违规资金50余万元，责成相关区县立即进行整改。组织7个工作小组，分别对市级和四区两县抗震救灾工作进行督查，促进了抗震救灾资金规范使用。对四区两县的扶贫资金进行了重点检查，对发现的问题及时进行了整改。
　　7.加大价格监管力度。市、区县逐级建立价格监管政策措施落实情况检查领导小组，依法开展价格执法，对与人民群众生活密切相关的重要商品及服务价格严格监督检查。“5·12”汶川大地震后，及时组织成立8个市场价格检查应急小分队,检查全市商店1189家，对建筑用水泥、钢材、玻璃、砖瓦砂石等抗震救灾和灾后重建物资价格进行严格监管，及时协调解决出现的各种矛盾和问题。全市共组织出动检查人员1000多人次参与市场价格监督检查，查处各类价格违法案件47件，处理违法所得161.833万元，其中上缴财政94.363万元，退还消费者67.47万元。
　　8.规范评标达标活动和办文办会。对全市37个市级政府部门、17个具有行政职能的事业单位及社团组织的各项评比达标表彰活动进行了全面清理，严格评比达标活动的审查把关和审批，市委办公室、市政府办公室出台了《关于精简会议文件改进会风文风的通知》（自委办函[2008]1号），加强办文办会制度建设、会议管理和审批，全市大型节庆会议比2007年下降10%，各类文件、简报同比下降35%。
　　9.严肃查处环境污染防治和安全生产中的违纪违规问题。对国家监察部、国家环保总局挂牌督办的富顺顺威磷化公司违法排污的问题开展了调查，对负有管理责任的相关党员干部给予了纪律处分。对板仓工业园区“1·02”建筑工棚垮塌造成人员伤亡的较大安全事故的有关责任人实施了责任追究。
　　（八）加强制度创新，源头治腐工作深入推进
　　积极推进“中介机构行为失信惩戒制度建设”试点工作，出台了《自贡市中介机构失信行为惩戒暂行办法（试行）》。继续深化规范行政执法自由裁量权的工作。在巩固2007年工作成果的基础上，2008年重点开展了进一步细化规范、强化公开、提高执行力、接受监督等方面的工作，促进了行政执法机关执法行为的不断规范。深入推进市场化配置资源工作，强化监督，促进目录管理规定的落实。开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作，发现并及时纠正了一批土地和矿权出让中不规范的行为，为下一步的专项整治行动摸清了家底。由市监察局、市招监办牵头，整合招投标监督力量，对区县及高新区贯彻落实省政府川府发[2007]14号文件和市政府自府发[2007]43号文件、规范国家投资工程建设项目招投标工作的情况进行了专项检查，进一步规范了全市招投标工作。加强了对建设工程招投标、政府采购、国有产权交易、土地和矿权出让等市场化配置资源工作的现场监督、过程监督、结果监督。一年来，全市监察机关共参与执法监察活动500余次，制止或纠正违纪违法行为15件次，受理各类投诉40余件，避免和挽回经济损失近1200余万元。
　　二、市委、市政府“一把手”负总责的情况
　　按照分工，市委书记和市长对全市党风廉政建设责任制负总责。两位“一把手”认真履行职责，主要抓了以下工作：
　　（一）认真研究部署反腐倡廉工作。市委、市政府主要领导在年初主动听取市纪委关于全市贯彻中纪委、省纪委二次全会精神的情况汇报，及时研究讨论2008年党风廉政建设和反腐败工作的安排部署、任务分工和重大问题，对抓好全年工作任务提出了明确要求，形成了完整的党风廉政建设责任体系，并纳入了综合目标管理。
　　（二）带头参加学习教育。坚持在市委常委会、市政府常务会和市委中心组学习会上学习政策法规和党纪条规共20余次，观看警示教育电教片6次，严格要求市委、市政府班子成员带头遵纪守法，切实履行责任制规定的职责。
　　（三）经常督查工作进展。对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，多次及时听取纪检监察机关和有关部门关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，了解掌握工作进度，研究有关问题特别是重大案件的处理问题，督促有关工作的落实。
　　（四）积极履行“一岗双责”。在市委全委扩大会、市政府全体（扩大）会、党建工作会、经济工作会、稳定工作会和县级干部大会等全市性会议上，以及到区县、部门、企业检查工作时，既布置经济工作和社会事业发展工作，又提出党风廉政建设方面的要求。
　　（五）敢于管理，敢于批评。市委、市政府“一把手”对领导干部出现的问题敢抓敢管，经常批办群众来信来访和举报，指示或支持执纪执法机关严肃查处。对群众反映大、影响党群关系的问题，不留面子，严肃批评，提出治理要求。两位领导还听取各方面的意见，督促检查民主生活会整改措施的落实。
　　（六）以人为本，关口前移。关心爱护干部，对党风廉政建设方面的问题经常打招呼、敲警钟、常提醒、防患于未然。
　　三、市委、市政府分管领导各负其责的情况
　　按照市委、市政府2008年党风廉政建设工作安排，市委副书记、常委和市政府副市长都分别承担了一部分党风廉政建设和反腐败工作任务的领导责任。
　　（一）切实负起了领导责任。每位市领导都认真负责，主动工作，分别及时召开牵头部门和协办单位会议，研究制定落实工作任务的措施办法，提出了办理的时限要求。
　　（二）坚持“两手抓、两手硬”。 每位市领导结合全市中心工作和分管部门的业务工作，调研了解情况，主动听取反腐倡廉情况汇报，加强日常督促检查。对工作中遇到的困难和矛盾，都主动协调，积极解决，帮助排除工作阻力。
　　（三）主动抓好预防工作。市委、市政府12名领导先后参加12个县级班子民主生活会，每位分管领导对所分管部门的领导班子和领导干部加强了思想政治教育和党风廉政建设情况的监管，发现苗头性问题及时提醒谈话，不回避、不护短，敢抓敢管。
　　四、市委、市政府领导班子及其成员党风廉政情况
　　通过开展效能建设活动和学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中纪委省纪委二次全会精神，市委、市政府领导班子及其成员进一步增强了政治意识和执政意识，强化了纪律观念，提高了廉洁自律和勤政为民的自觉性，在全市人民中进一步树立了为民、务实、廉洁的形象，在党风廉政建设中发挥了较好的表率作用。
　　（一）严格执行民主集中制原则，坚持依法依规办事。健全议事规则，坚持重大决策、重大项目、重要人事任免、大额度资金使用等重大事项一律集体研究决定制度，没有个人或少数人擅自决定重大问题的现象。在重大决策、重要事项决定和实施前，充分听取人大、政协以及各民主党派、工商联和各方面的意见。涉及重点工程和专项资金使用问题，注意发挥纪检、监察、审计等部门的监督作用。对市委管理干部的选拔任用，坚持公开、公正原则，注重群众公认，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和程序，努力提高干部选任公信度；积极探索干部初始提名，坚持“两推一述”，广泛运用综合考核评价办法，改进考评方法，认真考察并征求市纪委意见后，提交市委常委会集体讨论，努力避免干部“带病提拔”和“带病上岗”。建立了公道正派的选人用人机制，促进了干部工作的科学化、民主化，提高了选人用人的公信度。
　　（二）自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，做到廉洁勤政。市委、市政府领导带头参加党的组织生活、中心组学习，认真学习党纪政纪条规和《廉政准则》，自觉构筑思想道德防线，严格遵守廉洁自律各项规定和收入申报、个人重大事项报告等制度，没有发生违纪违规问题。市委、市政府领导在严格要求自己的同时，加强了对配偶、子女和身边工作人员的教育，未发现违反规定的问题。市委、市政府领导班子在认真听取、征求意见的基础上，班子成员认真学习和准备，召开了高质量的民主生活会，积极开展批评和自我批评，查找了不足，增进了团结。全年未发生地厅级领导干部违纪违法的问题。在开展领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业和投资入股煤矿的专项清理和落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的专项清理中，市委、市政府领导带头自查清理。通过清理，无一名领导干部存在违规经商办企业和投资入股煤矿问题。
　　回顾总结一年来我市贯彻执行党风廉政建设责任制工作，进展是好的，工作是扎实有效的，增强了各级领导干部的责任感和使命感，有力地推动了我市改革开放、经济建设和各项工作。但仍然存在不足，主要是：责任制考核制度还需要进一步完善；对领导干部特别是党政“一把手”的监督力度还不够；一些地方和部门的领导干部思想认识不够到位，抓反腐倡廉建设的责任意识还不够强；形式主义、官僚主义，虚报浮夸、奢侈浪费等不良风气还不同程度存在；违纪违法案件在一些地方和部门仍然易发多发；一些损害群众利益的问题还时有发生；国有企业和改制企业的党风廉政建设还存在薄弱环节，对企业领导干部的监督机制还不够完善等。市委、市政府将按照党的十七大、十七届三中全会精神和中纪委、省纪委的部署要求，进一步加强领导，强化责任，加大力度，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强党的作风建设，为我市的改革、发展和稳定创造良好的环境。