重庆金翰会计师事务所:浅谈病旧桥梁改造项目管理

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/30 06:49:34
随着社会经济的快速发展,车辆载重量增大、车速提高,超载车辆的不断出现,旧桥无论从承载能力还是对时代的适应性,均已显得力不从心;尤其是在我国六、七十年代修建的公路桥梁,因受技术标准、经济能力、材料工艺等因素影响,当时桥梁设计荷载等级普遍较低、桥型结构简单、长期过载使用、养护不当等,已不能满足日益增长的通行需要。因此,如何对公路病旧桥梁进行加固、改造和维修,继续发挥其使用功能和社会效益,是我们交通工程技术管理人员必须面对的一项课题。笔者结合宜昌市远安鸣凤沮河一桥维修加固工程的建设实践,从工程概况、优化设计、建设程序、工程实施、业主作用等五个方面进行探讨。
一、工程概况
(一)旧桥概况
远安鸣凤沮河一桥位于远安县鸣凤镇(县城中心),与省道荷当公路相交,该桥是县道远烟公路(远安至烟集)中的一部分,是远安县第一座横跨沮河的大型公路桥梁,对连接沮河两岸交通和促进地方经济发展起着重要的“纽带”作用。该桥建于1970年,下部结构为双柱式墩、埋置式桥台,上部构造为钢筋砼工型梁配少筋微弯板,单孔跨径16.8米,共24跨,全桥长414米,桥面宽8.5米(净7+2×0.75),设计荷载为汽13、拖60。2005年1月经检测,主梁出现露筋、砼碳化疏松并有裂缝,确定为四类病害桥梁。为了保障桥梁安全和正常运营,省、市业务主管部门和地方政府决定对该桥进行维修加固。
(二)桥梁主要病害
根据检测单位出具的《桥梁检测报告》,本桥主要病害情况为:1、人行道及栏杆有露筋、锈蚀、裂缝、破损、脱落等现象;2、桥面铺装层有30%以上表面出现纵横向裂缝,间距大于1.5米,有浅坑槽、波浪,桥面板接缝处防水层断裂渗水;3、有10%的工字梁发现裂缝,砼出现碳化疏松,且有75%以上的裂缝出现在梁体下端,整个上部结构表面有5%存在各种缺损、裂缝宽度超限、风化、剥落、露筋、锈蚀等现象;4、支座有10%腐蚀,钢支座固定螺栓松动、锈蚀严重;5、墩台基本完好,有3%以内的墩台表面有风化、麻面、短细裂缝、砌体灰缝脱落,各跨墩台之间没有不均匀沉降,砼强度能达到设计标准。
二、加固设计方案及优化
鉴于旧桥改造的特殊性,对旧桥设计的难度和考虑的因素远远多于新桥,特别是旧桥建设年代久远,当时的技术条件、隐蔽工程资料等已经无从查起。因此,从桥梁的安全性、经济性、使用寿命、施工便利、远景交通量和桥梁美观等方面综合考虑,结合旧桥现状、因地制宜的进行优化设计就显得尤为关键。
(一)上部构造设计方案的优化
从《桥梁荷载试验报告》、《桥梁检测报告》及计算复核结果等方面综合分析,本桥改造设计的重点在于上部构造,因此,本桥从两种方案进行了比选:
方案一:采用旧桥加固处理方案,即维持原有桥型不变,将栏杆、人行道板、桥面铺装、伸缩缝及支座拆除后重新修筑、更换,并对桥梁梁体及墩台进行碳纤维加固处理。
方案二:采用拆除上部构造(工字梁及微弯板等),新建上部构造(预制、安装普通钢筋砼空心板,先简支后结构连续),下部结构沿用旧桥,其加固措施同方案一。
在设计评审中,建设业主认真听取了专家意见,认为方案一虽然施工简单、投资相对较低,但属于“打补丁”的做法,桥梁荷载等级得不到提升,不利于改造后交通量增长的需要,且耐久性差、后期维护费用较大、桥型仍为陈旧。相反,方案二从根本上解决了未来交通发展的需要,更加符合城市美化、人车通行双重功能需求,桥型更加美观,可以达到“一次改造、一劳永逸”的社会经济效益。经反复比较和论证,方案二相比方案一更为优化、合理,最终本桥改造选择了方案二。
(二)墩台帽加固设计的优化
根据改造设计指标要求,需将原荷载等级(汽13、拖60)提高为城B级(相当于公路等级汽20、挂100),经设计验算,旧桥墩台帽跨中正弯矩承载能力不够,为此,必须对旧桥墩台帽进行加固处理。
在施工图设计中,对墩台帽加固,设计单位最初采用的是传统的设计方法,即“在旧墩台帽下缘及侧面全包5厘米厚钢筋砼”。这种方法虽能符合加固要求,但施工极不方便、难于操作,且本桥墩台相对较多,必须在汛期以前完成下部施工;鉴于施工难度大、数量多、工期紧等因素,在设计单位进行技术交底时,建设单位、施工单位提出对墩台帽的加固须进一步优化,建议在墩台帽顶部进行加固处理(即:在顶部植筋、布设钢筋网,现浇高标号砼,与旧墩台帽形成整体受力)。
经过认真验算和复核,设计单位采纳了以上意见,认为优化后的加固措施更为科学、合理,即符合加固设计的理念,又便于施工,还同时增加了桥跨净空高度、提高了抗洪等级,与本桥桥型和建设原则相得益彰。
三、建设程序
建设程序指的是针对建设业主而言,工程项目实施过程中的一系列工作步骤,即通常所说的“基建程序”,这对于广大工程管理者可能并不陌生,但建设程序遵循的是否严格、工作步骤是否到位,将直接影响到工程项目的顺利实施。作为病旧桥梁改造,建设程序更是工程建设中必须严格遵循的基本准则,也是桥梁改造圆满完成的重要“法宝”。
(一)一般程序
病旧桥梁改造作为交通建设工程的组成部分,其建设程序和一般交通工程基建程序基本一致,本桥在工程实施中遵循的一般程序如下:
1、由地方桥梁管养单位进行桥梁调查,检查病害,初步评定桥梁技术状况等级;
2、进一步聘请有资质的桥梁检测单位对桥梁进行全面检测(荷载试验、常规检测、地质勘探等),确定桥梁技术状况等级;
3、向上级桥梁管养单位提交报告,申请旧桥或危桥维修、加固及改造计划;
4、根据批准的项目计划,编制项目建议书、工程可行性研究报告,报送工可审批、组织专家评审;
5、根据批准的工可报告,委托设计单位进行初步设计,报送初设审批、组织专家评审;
6、根据批准的初步设计文件,编制施工图设计文件(若工程技术复杂,根据需要还需进行技术设计),报送施工图设计审批、组织专家评审;
7、根据批准的施工图设计文件,编制项目监理、施工招标文件,并将文件报送上级单位审查;
8、依法组织工程招投标,确定监理单位和施工单位;
9、签订合同,开展工程施工前期工作(征地拆迁、三通一平等),办理施工许可和质量监督手续;
10、项目实施;
11、项目完工后,编制竣工文件,办理工程决算,组织项目交(竣)工验收;
12、项目验收合格后,组织项目后评价,通车运营;
13、运营使用中,加强日常或定期观测。
(二)病旧桥梁改造建设程序中应注意的问题
从以上一般程序中,可以看出病旧桥梁改造的建设程序和普通交通工程的基建程序相差不大,但仍需注意以下几点:
1、桥梁属公路交通的重要设施,桥梁的正常使用和安全效应至关重要,事关人民生命财产安全。因此,桥梁管养业务部门必须定桥定人进行观测,发现问题必须及时报告。
2、桥梁管养业务单位应建立本地区公路桥梁档案,按照建设年限、桥梁特性、使用状态,定期进行调查和检测,并做好记录和相关资料的收集,为日后维修加固提供技术参数。
3、按照“先干后支、先重后轻、先急后缓”的原则,及时向上级部门申请改造计划,尽早付诸实施。
4、桥梁检测工作务必做到公正、全面、科学,为设计单位提供详实的基础资料。
5、病旧桥梁改造的设计与施工,必须充分结合桥梁具体实际情况,科学、合理的选择维修加固方案。
6、桥梁建成通车后,还必须加强桥梁观测,尤其要注重未改造(加固或维修)部分结构的变化,形成观测、记录、报告的长效机制。
7、因本桥作为危桥改造,项目启动较早、实施过程较为规范,其建设程序严格遵循了一般交通工程的基建程序;根据有关规定,技术状况评定为四、五类的桥梁,应按照《公路路网结构改造工程项目管理办法》(交公路发[2006]410号文)执行有关基建程序要求。
四、工程实施
(一)设计指标
荷载等级:城B级;设计洪水频率:1/100;桥宽: 8.9米(净7+2×0.95)。
(二)施工主要步骤及措施
1、拆除旧桥上部构造(栏杆、桥面系、工字梁等);2、加固墩台帽;3、对桥梁墩台表面缺陷、裂缝等病害进行修复和处理;4、安装全桥桥梁支座;5、预制、安装普通钢筋砼空心板;6、现浇弹簧钢丝网砼铺装层和沥青砼桥面;7、安装桥梁伸缩缝;8、安装桥梁栏杆及人行道板;9、油漆涂刷栏杆、喷涂桥面标线;10、安装桥梁照明灯饰及LED点光源亮化工程。
(三)主要完成工程数量
1、拆除旧桥栏杆及桥面钢筋混凝土1290.5立方米、拆除旧桥工型梁144片;2、钢筋混凝土空心板预制安装192片(混凝土1678.19 立方米);3、墩台帽加固25个(混凝土179.83 立方米);4、桥面铺装混凝土254 立方米;5、毛肋伸缩缝安装49延米。
(四)施工效果
本工程于2008年4月8日开工, 同年12月6日完工;完工后,经检测:主梁结构承载力满足设计要求、砼内实外光、桥梁线型顺畅,各项技术指标符合设计要求;于2009年4月3日圆满通过了交通主管部门组织的交工验收,工程质量评分为91分、质量等级为合格,工程施工达到了预期的改造效果。本工程施工图批复总额745万元,实际完成投资738万元;合同工期9个月,实际工期8个月。该工程项目建设成本之低、进度之快、质量之优,安全控制措施得力,建设管理规范有序,工程项目实施顺利,成为宜昌市病旧桥梁改造工程之成功典范。
五、业主作用
(一)业主作用的概念
建设业主是工程项目的“责任人”和“经纪人”,它的作用就是项目策划、资金筹措、申请报批、组织实施、协调关系、过程控制、项目验收、交付使用等一系列工作流程。其工作职能表现为:决策、计划、组织、协调、控制。
(二)本项目业主发挥的作用
远安鸣凤沮河一桥维修加固工程,之所以能够优质高效的圆满实施,各级领导及参建单位一致认同的是一条宝贵经验业主在本桥建设中发挥了核心作用。认真分析其缘由,主要有以下五点:
一是组建专班、领导有力。地方政府把该工程确定为向全县人民承诺的实事之首,成立了以分管县长为组长的建设领导小组,并确定县级交通主管部门为建设业主。在责任和使命面前,县交通局抽调精干人员,组建了“项目建设管理办公室”为建设单位的专门执行机构,在建设伊始,专班便明确了具体分工,下辖行政、技术、财务、安全、后勤等5个职能小组,提出了“优质高效、规范管理”的建设宗旨。
二是多方筹资、资金充足。建设业主积极争取、多方筹资为该项目顺利实施提供了坚强的财力保障。本项目建设资金构成为“三点”,即省危桥项目补助一点、县财政拿出一点、省发改部门支持一点。
三是管理严格、程序规范。本工程从项目建议书开始,到施工图评审、工程招投标、项目实施、工程结算和交工验收,均严格执行了基建程序和工程“五制”要求,并建立健全了“四级”质量保证体系,确保了工程顺利建成。
四是尊重专家、实事求是。工程建设中,建设业主一直把“科学合理、考虑长远、满足使用、施工简单”作为本项目旧桥改造的指导思想。在设计评审时,建设业主充分听取了专家意见,结合旧桥实际情况,尊重科学、实事求是,多次积极与设计单位沟通协调,反复优化设计,通过本工程的实践应用,不仅达到了预期效果,还为类似桥梁改造提供了成功经验。
五是业主先导、建章立制。在工程建设中,建设业主充分发挥了业主先导、积极协调的重要作用,主动协调参建各方工作关系,在关键技术或重点方案上组织召开研讨会,积极给参建各方创造有利的工作环境;还通过建章立制,积极制定和推行了《定期工地协调例会制度》、《质量、安全、工期奖惩办法》等一系列行之有效的工程管理办法,从而有效提升了工程建设管理水平,确保了工程建设有条不紊的推进。
总而言之,通过远安鸣凤沮河一桥维修加固工程的建设实践,虽然我们摸索和总结了一些针对病旧桥梁改造的工程管理经验;但工程中存在的人行道伸缩缝施工缺陷、如何处理工程决算中的材料价差调整等问题,还有待我们在今后的工作中进一步加以研究和探讨。