喵友物联卡:伟大的创举 闪光的足迹——保定军民共建社会主义精神文明活动三十年概述

　　变压器厂积极协助驻军某部培养军地两用人才。他们开设了电焊、电工、无线电修理、家用电器维修班，参加学习的干部战士达三百多人。　　保定军民继承和发扬我党我军的优良传统和政治优势，团结一心携手“双六进”，促进了部队建设和地方经济发展，密切了军民关系。图为医务人员为某部官兵体检。

　　保定是军民共建社会主义精神文明活动的发源地，军民共建活动走过了30年的辉煌历程，在全国、全军产生了积极的政治影响和强烈的社会反响。1981年，保定军民率先开展共建精神文明活动，活动由点到面、由农村到城镇，载体不断创新，工作抓手不断丰富，工作成效不断显现，推出了一批具有鲜明时代特征的典型经验，全省、全军、全国纷纷效仿学习，得到了党中央、国务院、中央军委的高度重视和充分肯定。邓小平同志为此题词：“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明”。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅先后两次转发经验，中央和军委有关部门四次在保定召开现场会。30年来，保定军民共建从抓文明村开始，文明乡镇、文明单位、文明行业、文明城市等创建活动相继在全市展开。军民共建活动从保定生根发芽，在全国开花结果，密切了军地关系，加强了军政军民团结，有力促进了部队和地方各项建设事业的科学发展，为保定市取得“创建全国文明城市工作先进市”和全国“双拥模范城”六连冠崇高荣誉，起到了有力推动作用。

　　一

　　改革开放之初，全党的工作重心从以阶级斗争为纲转移到了以经济建设为中心的战略轨道上来。1981年，农村实行了家庭联产承包责任制，广大农民渴望改变不文明、不卫生、不富裕的生活状况，渴望有一个安定舒适的生活环境，渴望有一个稳定的生产生活秩序，渴望提高科学技术水平，改革落后的生产方式，增强致富能力。如何适应全党工作中心转移，满足人民群众不断增长的物质文化需求，保证农村改革沿着社会主义方向前进，成为保定党政军民面临的一个迫切任务。正是在这种形势下，1981年11月，原51034部队某部与新城县（现高碑店市）崔中旺村干部群众，响应党中央建设社会主义精神文明的伟大号召，率先开展了共建文明村活动。共建活动从治理脏乱差入手，进而发展到思想建设、文化建设、科技知识普及等，村里的环境得到了治理，打架斗殴、偷盗赌博之风得到了遏制，干群关系、军民关系有了明显改善。1982年1月，保定地委在全区推广崔中旺村共建文明村的经验。到年底，仅51034部队就在营区周围13个县市的108个村庄、165个商店、街道、学校、车站、企事业单位开展了共建文明村、文明单位活动。1983年1月，保定地委同51034部队联合召开军民共建精神文明现场会，交流共建文明村的经验。中宣部、中央“五四三”办公室、部分省市、军队各大军区、各军兵种及北京军区各师级单位的领导出席了会议。河北省各地市、保定各县市、驻保部队团以上单位主要领导及先进单位代表、各级新闻单位1000多人参加了会议。与会人员参观了5县1市的7个文明村（单位），听取了11个单位的经验介绍，就如何开创军民共建精神文明新局面进行了讨论。会后，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发了北京军区党委、河北省委、河北省人民政府《关于军民共建精神文明现场会的情况报告》。同年，总政治部在北京革命军事博物馆举办了《保定军民共建精神文明展览》，邓小平、叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆等老一辈革命家观看了展览，并分别题词，对军民共建活动给予充分肯定。时任总政治部主任余秋里撰文《一个新的创造》，高度评价保定军民共建活动的历史作用。

　　由此，“军民共建”作为特定的词汇不断见诸于各级新闻媒体，逐步进入百姓的日常生活，成为保定一张响当当的名片！

　　二

　　光阴荏苒，岁月如歌。保定军民共建社会主义精神文明已走过了30年。30年里，军民共建社会主义精神文明活动内容不断丰富、载体不断完善、参与度不断提高，显示了强大的生命力，成为保定军民的共同追求。

　　保定军民共建30年的历程，大致可分五个发展阶段。

　　从1981年至1984年为第一阶段。以文明村建设为主要形式，以治理脏、乱、差和医治“文革”造成的“内伤综合症”为主要内容，以思想上的拨乱反正为主要目的，是这一阶段的基本特征。经过这一阶段，混乱的保定变成了稳定的保定，为实现工作重心转移奠定了扎实的政治基础和广泛的社会基础。

　　从1984年到1989年为第二阶段。这个时期商品经济开始起步。通过共建文明村、文明乡镇、文明单位，共育“两用人才”、科技文化法律“三普及”等多种形式，以解放思想，增强商品经济意识，培育“四有”新人为目的，是这一阶段的基本特征。通过这一阶段，封闭的保定走向开放，传统观念逐步破除，从而为商品经济的发展奠定了基础。

　　从1989年党的十三届四中全会召开到1991年北京军区在保定召开军民共建10周年总结表彰大会为第三阶段。这个阶段以争创军民团结模范城、双拥模范城、开展“四联讲”等为主要形式，以坚定社会主义理想信念、清除资产阶级“自由化”等精神污染，保持社会稳定为主要目的，是这一阶段的基本特征。通过这一阶段，四项基本原则是立国之本、改革开放是强国之路更加深入人心，广大军民的社会主义信念更加坚定，军政军民关系更加紧密，为保持稳定打下了坚实的基础。

　　从1992年邓小平同志南巡讲话到2002年党的十六大召开为第四阶段。这一阶段，保定军民认真学习邓小平同志南巡讲话和“三个代表”重要思想，以“做创建”和“三大创建”活动为主要形式，以确立与社会主义市场经济相适应的价值观念、生活方式、思维方式为主要内容，以抓住机遇、深化改革、保持稳定、加快发展，提高城乡文明程度为目的，是这一阶段的基本特征。通过这一阶段，保定环境逐步优化，保定形象逐步树起，保定的文明程度大大提高，为实施外向型发展战略，创造了有利条件和宽松环境。

　　党的十六大召开至今为第五阶段。这一阶段，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，保定经济和社会发展进入快车道，军民共建也取得了巨大进展和显著成效，通过“双三好”、“双六进”等活动，群众性精神文明创建蓬勃发展，建立学习型党组织、开展创优争先等活动成效显著，城乡文明程度和公民文明素质不断提高，在促进经济社会全面进步和人的全面发展中发挥了重要作用。保定市被中央文明办等国家有关部委评为“创建全国文明城市工作先进市”、“全国社区建设示范市”、“全国优秀旅游城市”等荣誉称号。   

　　三

　　今年是开展军民共建社会主义精神文明活动30周年，我市组织开展了系列活动。

　　5月30日,保定市迎接和庆祝军民共建三十周年广播电视动员大会隆重召开。市委书记宋太平主持会议并作重要讲话。北京军区政治部副秘书长刘长金，省委宣传部副部长、省文明办主任白石出席会议并讲了重要意见。66393部队政治委员邹运明少将等驻保部队领导莅临大会并讲话。市委副书记、市长李谦宣读《保定市军地共庆共建活动领导小组关于进一步深化军民共建，广泛开展“双六进”活动的通知》。市领导王晓栋、李光耀、崔启慧、高树义、李国英、石海林参加会议。大会还印发了“同庆共建三十年、携手共创文明城”倡议书。

　　以迎接和庆祝军民共建三十周年广播电视动员大会为标志，保定军民共建社会主义精神文明又掀起了一个新的高潮。动员大会后，保定军民反响热烈，认识更加统一，进一步坚定了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，同呼吸、共命运、心连心，共同携手走军民融合式发展道路，再谱军民共建新篇章。以法律支持、科技成果、文化艺术、就业服务、卫生健康和低碳环保“六进军营”和政策宣传、军营文化、国防教育、爱心奉献、义务劳动和应急支援“六进驻地”为主要内容的“双六进”活动，把军民共建拓展到了加强和创新社会管理之中，拓展到了共建和谐社会之中，拓展到了服务于转变经济增长方式、加快科学发展之中，为军地科学发展、融合发展注入了新动力。

　　四

　　军民共建社会主义精神文明是顺应我党我军发扬双拥工作传统的创新发展，是新时期保定军民的一大创举。它顺应解放思想的历史要求应运而生，伴随改革开放时代步伐不断发展，产生了广泛而深刻的社会影响，成为保定军民共建共享的一大政治优势。实践证明，军民共建活动是加强社会主义精神文明建设的重大举措，是加快经济社会又好又快发展的强大动力，也是新形势下推动科学发展、促进社会和谐的重要载体。

　　30年来的军民共建活动经历了初创、普及、巩固、提高四个阶段，实现了由实践到认识再由认识到实践的飞跃，积累了一整套行之有效的基本经验，有着极其深刻的社会政治意义。这些经验主要是：

　　第一，军民共建活动必须始终服务于党和国家的中心任务，坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，确保物质文明和精神文明建设协调发展。

　　经济建设是党和国家的中心任务，精神文明建设要服务于经济建设，为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。军民共建作为群众性精神文明建设的有效形式必须紧紧围绕经济建设这个中心来展开，为党和国家的工作大局服务。30年来保定的军民共建，就是在与时俱进中，不断解决和满足生活实践对精神文明建设提出的新要求，坚持两个文明共同建设，形成了特有的典型性和先进性。通过“四联讲”、军民“联教共读”等形式，把思想政治工作渗透到经济建设中去，帮助广大群众解放思想、更新观念，促进了党的政策在城乡落实和各项改革的深入进行；通过开展“三普及”、军地联办育才学校等形式，培养了一大批专业技术骨干，为科技兴市、科技强军创造了条件；驻保部队坚持直接参与地方重点工程建设，为地方经济发展作出突出贡献。通过军民共建，地方吸取部队政治工作经验，使军队的政治优势转化为促进经济发展的动力；军队从人民群众中吸取政治营养，转化为促进部队建设的活力，有力地促进社会生产力和部队战斗力的提高。军民共建的丰硕成果和辐射效应，在促进全市整个精神文明建设和经济、社会全面进步中所展示的巨大作用和价值，成为保定军民广泛参与共建活动的强大动力。

　　第二，军民共建活动必须始终突出抓好思想道德教育这个中心环节，把提高人的素质和促进人的全面发展作为根本任务。

　　当前，构建社会主义核心价值体系，坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义的共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观，使全体人民在共同的理想和价值目标上团结统一起来，是军民共建社会主义精神文明的根本出发点和落脚点。近年来，保定的军民共建活动坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部群众，着力推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，大力开展学习型党组织建设活动，积极学习宣传党的路线方针政策，切实以真学、真懂、真信、真用党的创新理论的实际行动，影响和引导人民群众和部队官兵把思想认识统一到党的创新理论上来。同时，积极践行社会主义核心价值体系要求，搞好思想教育、舆论引导、文化熏陶、典型示范、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值体系深入军心民心。实践证明，只有突出思想道德教育这条主线，抓住提高人的素质和促进人的全面发展这一根本任务，始终用思想建设和文化建设为共建活动穿针引线，才能充分体现社会主义精神文明的本质内涵，使广大军民始终在共建活动中唱响主旋律，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

　　第三，军民共建活动必须坚持内容和形式的统一，创造富有特色的活动载体，动员和吸引人民群众和部队官兵广泛参与。

　　人民群众是推动历史进步的根本动力。军民共建在其发展过程中，有一个不断选择和创造形式的问题。特色鲜明的活动形式，不仅是深化内容的必要条件，也是动员和组织群众投身于精神文明建设的有效手段。30年来，保定军民共建以其富于创造性和系统性的活动方式，不断为拓宽精神文明建设的渠道提供新鲜的经验，成为研究和指导精神文明建设方法和载体的“实验田”。共建形式对内容的深化有着积极的作用。共建文明村、文明小区，把广大群众吸引到了精神文明建设中来；“三普及”活动，是培养“四有”新人的有效实现形式；“五心教育”、“四联讲”活动，使理想信念教育在群众中得到了普及；“做创建”活动，把城市各行各业都发动了起来；“双六进”活动赋予了军民共建新的内涵，使广大群众和部队官兵从中得到实惠，推动军民情谊具体化、常态化。这些活动代表了群众利益，反映了军民的意愿和要求，因而受到群众的欢迎，焕发了参与热情。这说明，创造好的形式，选准活动载体，是推动精神文明建设的重要环节。

　　第四，军民共建活动必须把握时代脉搏，遵循共建原则。

　　保定军民共建30年的历程中，探索和把握了一些基本原则。一是“三个为主”的原则。在整个共建活动中，始终坚持了以地方领导为主，制订规划、部署任务、组织活动等，都在地方党委的统一领导下进行，防止随意布点，把不属于共建范畴的交往纳入共建活动中来；坚持了以做思想政治工作为主，始终把弘扬社会主义道德风尚作为共建的主旋律，防止片面追求物质利益的倾向，确保工作不偏离精神文明建设这条主线；坚持以发动群众自建为主，充分发挥人民群众参与精神文明建设的内在积极性，用共建带群众自建，使共建活动建立在广泛的群众参与基础之上。二是讲求质量、注重实效的原则。从军地双方的实际出发，本着就地就近，适度规模、布局合理的要求，建立了经常性的共建点和指导性的联系点，集中力量抓了有影响的大村镇、大单位和“窗口”行业的共建活动，在培养有特色的典型上下功夫，防止走过场的现象，切实保证共建的质量和效果。三是双向受益、共同提高的原则。从军地建设的共同需要出发，设置内容，安排活动，使部队和地方精神文明建设互相促进，共同提高；并注意了互相学习、互相借鉴，实现了优势互补；大力提倡双向奉献精神，实现互惠互利。四是贴近实际、贴近群众的原则。坚持了从人民群众所思所盼出发，通过共建解决人民群众普遍关心的问题，做到多办得民心、顺民意的实事、好事。五是重在建设、贵在坚持的原则。把长远建设和当前任务结合起来，把实现总体目标同做好每项具体工作结合起来，做到了一项一项落实，一个阶段一个阶段突破，常抓不懈，防止了紧一阵松一阵、热一阵冷一阵的现象。

　　第五，军民共建活动必须不断完善领导体制，为精神文明建设的持续发展提供组织保证。

　　保定军民共建活动之所以能够持续、深入地开展，除了其自身的时代必然和工作惯性之外，强有力的组织领导也是其不断深入、广泛普及的重要条件。这些年来，军地双方一直坚持主要领导负总责，配有专门副职具体抓，在市文明办设专门办公机构负责经常性工作的领导体制。不管军地领导如何变动，对共建活动的领导始终没有间断。在工作指导上，坚持每年召开有军地主要领导参加的共建联席会议，研究部署年度工作，解决倾向性问题，在研究总结中不断深化对共建活动特点规律的认识，稳步和科学地把共建活动引向了深入。在活动部署上，纳入军地建设的整体规划，同其他各项建设一起部署、一起检查、一起考评，逐步建立了高效统一、上下通畅的共建领导体系和工作机构，形成了在党委统一领导下，各职能部门齐抓共管，社会各界共同参与的军民共建社会主义精神文明工作格局。

　　五

　　市委书记宋太平指出，在新的起点上推动军民共建活动实现新发展，要重点做到“三个融合、一个加强”：

　　“三个融合”：一是把军民共建融合到加快经济社会发展中。开展军民共建活动，要把地方所需、部队所需和群众所盼有机结合起来，充分发挥部队官兵支援地方建设的重要作用，在深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，加快推进大水系、大交通、大城市三大建设等工作主战场，创造出更多军民共建的新业绩、新成果。二是把军民共建融合到提升保定城市品位中。保定是全国历史文化名城，军民共建30年已经成为文化名城建设的重要标志。要把军民共建活动与创建国家文明城市、争创全国“双拥模范城”七连冠等精神文明建设活动紧密结合起来，加强以社区、企业、街道、学校为重点的军民共建示范点建设，整合资源，形成合力，以军民共建活动的有效开展提升精神文明建设整体水平，提升保定的城市品位。三是把军民共建融合到加强和创新社会管理中。积极探索军民共建新模式，以对口支援、结对帮扶等形式，共同在化解社会矛盾、解决群众困难上发挥更大作用。

　　“一个加强”：就是加强对驻保部队的服务和保障。部队驻在保定，就是保定的亲人。1119万保定人民是子弟兵的坚强后盾。为驻保部队提供支持、提供保障是全市各级各部门义不容辞的政治责任。要以开展“双六进”活动为重要抓手，通过法律支持、科技成果、文化艺术、就业服务、卫生健康、低碳环保“六进军营”和政策宣传、军营文化、国防教育、爱心奉献、义务劳动、应急支援“六进驻地”，发挥军地双方优势，加强相互支持和合作，进一步深化军民共建成果，推动融合式发展。各级党委、政府主要领导要继续加大对部队建设的支持力度，为部队发展创造良好环境。

　　今后一个时期，全市军民要按照党中央、中央军委、省委、北京军区的部署要求，以“三个融合、一个加强”为指导，积极服务于党和国家的工作大局，推动军民融合式发展，顺应广大军民的现实需要，努力使军民共建增添新内容，拓展新领域，探索新规律，取得新成效，为实现保定又好又快发展、强市兴县富民而共同奋斗。